按照師市黨委、政府的工作安排，我局在綜合考慮、全盤布置的基礎(chǔ)上對____年全年的工作計劃進行如下匯報：
一、嚴把環(huán)管審批和總量控制
創(chuàng)新工作方法，嚴把建設項目環(huán)境審批;抓好環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)調(diào)查工作;認真抓好團場環(huán)境保護規(guī)劃工作，深入開展國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作;做好____年度各類環(huán)境保護專項資金申報工作;認真做好環(huán)境統(tǒng)計及其管理工作;認真做好城市綜合整治定量考核工作和團場環(huán)境綜合整治工作。
二、認真抓好減排、清潔生產(chǎn)審核工作
將召開企業(yè)環(huán)保和團場環(huán)保工作季度聯(lián)席會議作為常項工作抓緊抓好，作好____年度減排項目的梳理、資料的整理以及對接和減排量的核算等工作;做好重點監(jiān)控企業(yè)在線監(jiān)測整體驗收，驗收不能如期完成的企業(yè)，要求限期整改;開展對____市污染源聯(lián)合監(jiān)督檢查工作，制定____市污染源監(jiān)督檢查工作計劃。按季度對____相關(guān)風險源、放射源單位進行檢查，確保環(huán)境安全。
____年將對去年國控重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)進行監(jiān)督和檢查。其中：國控企業(yè)(氣)包括天業(yè)化工有限公司自備電廠、天富南熱電有限公司、____南山水泥廠、天富熱電股份公司供熱分公司;國控企業(yè)包括石河子天業(yè)番茄制品有限公司、市污水處理廠、__化工有限公司化工公司;非重點企業(yè)：新疆如意紡織有限公司。
三、提高執(zhí)法水平，打造一支政治堅定，業(yè)務水平高的監(jiān)察執(zhí)法隊伍
狠抓監(jiān)察執(zhí)法隊伍的內(nèi)部建設，嚴格落實各項規(guī)章制度。因地制宜、細化職責，健全環(huán)境執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效率。加強監(jiān)察隊伍作風建設，為環(huán)境保護工作提供堅強的組織保證。嚴格執(zhí)行國家環(huán)保部“六項禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”，全面開展思想、作風、組織、業(yè)務、制度“五大建設”。繼續(xù)抓好環(huán)境監(jiān)察人員政治理論學習和業(yè)務知識培訓。特別是在行政執(zhí)法、排污申報登記與核定、排污費征收、建設項目“三同時”監(jiān)察、環(huán)境污染事故和污染糾紛調(diào)查并參與處理等方面進行全面系統(tǒng)再學習、再培訓。繼續(xù)深入貫徹《排污費征收使用管理條例》，規(guī)范排污收費制度和排污申報登記工作，抓好排污費征收工作和全市排污口規(guī)范化管理工作?？朔焕蛩兀?、準確、足額做好____年度的排污費征收工作;強化環(huán)境執(zhí)法能力，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，查處關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境違法案件，切實維護好群眾的環(huán)境權(quán)益。做好日常污染源的環(huán)境監(jiān)察工作，重點做好重點污染源企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)察工作。加大新改擴建項目“環(huán)評”執(zhí)行情況、“三同時”制度落實情況和排污單位擅自停運治理設施，偷排偷放污染物等嚴重污染環(huán)境的違法行為查處力度，加強對列入限期治理企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)察工作;繼續(xù)開展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”等各項環(huán)保專項行動，下大力氣解決突出環(huán)境問題。早計劃、早部署全市高、中考期間環(huán)境噪聲控制和監(jiān)督管理工作;深入開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作，加大對礦山、旅游區(qū)及重點資源開發(fā)建設項目的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度;繼續(xù)做好環(huán)境污染事故、污染糾紛和“12369”環(huán)保投訴信訪的調(diào)查和參與處理工作，維護群眾環(huán)境權(quán)益，確保石河子的環(huán)境安全。進一步拓展環(huán)境投訴渠道，擴大人民群眾對環(huán)境保護的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
進一步完善現(xiàn)場執(zhí)法和群眾來信來訪投訴處理的責任，規(guī)范工作程序，提高辦事效率，強化辦案質(zhì)量，及時妥善處理各類環(huán)境信訪投訴;進一步加強和完善環(huán)境監(jiān)察隊伍建設和管理，落實崗位目標管理責任制，健全環(huán)境監(jiān)察機構(gòu);參與完成師市交辦的其他工作。
四、認真開展環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測
水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測5、7、9月各監(jiān)測1次，全年監(jiān)測3次;湖庫水質(zhì)監(jiān)測5、9月各監(jiān)測1次，全年監(jiān)測2次;農(nóng)排渠水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)測時間為5、10月，數(shù)據(jù)上報時間為次月__日前;城市飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測城市飲用水源地水質(zhì)采樣時間在每個監(jiān)測月的____日進行，數(shù)據(jù)上報時間為當月18日之前;水源地年度供水量和服務人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報時間為____年1月20日前。地下水水源地每季度監(jiān)測1次，分別在2、5、8、11月各監(jiān)測1次，全年監(jiān)測4次。
1、空氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測。
每天24小時連續(xù)監(jiān)測，日報數(shù)據(jù)和24小時自動監(jiān)測原始數(shù)據(jù)在每日13點前報送自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站。對空氣自動站運行、維護管理情況半年、年度巡檢報告分別在每年7月15日和次年1月15日前上報。
2、噪聲環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測
城市功能區(qū)噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)在每季度第二月30日前上報自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站。城市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)在10月20日前上報自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站。城市道路交通噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)在6月20日前上報自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站。
3、酸雨監(jiān)測
月報數(shù)據(jù)于每月5日前將上月酸雨監(jiān)測數(shù)據(jù)上報自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站;季報數(shù)據(jù)于每季結(jié)束后5日內(nèi)將酸雨監(jiān)測數(shù)據(jù)上報自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站;12月5日前上報本城市年度酸雨質(zhì)控工作報告。
4、沙塵暴應急監(jiān)測
根據(jù)自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站的要求，在1——6月開展沙塵暴連續(xù)監(jiān)測，其它時間在沙塵天氣發(fā)生時開展實時監(jiān)測。
5、降塵、硫酸鹽化速率監(jiān)測
每月__日前將上月降塵、硫酸鹽化速率監(jiān)測數(shù)據(jù)報送自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站。
6、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測
根據(jù)區(qū)站的具體要求對土壤的八大離子、鹽漬化、礦化度、養(yǎng)分等進行常規(guī)監(jiān)測和分析。
五、做好國控、區(qū)控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作
1、按照環(huán)境保護部《關(guān)于印發(fā)(____年國家重點監(jiān)控企業(yè)名單)的通知》中確定的國控企業(yè)名單對本轄區(qū)內(nèi)國家重點監(jiān)控的重點企業(yè)和區(qū)控重點監(jiān)控的重點企業(yè)(廢水、廢氣和污水處理廠)開展監(jiān)督性監(jiān)測。
2、根據(jù)石河子市廢氣、廢水重點污染源名單對國控、區(qū)控污染源中已安裝并聯(lián)網(wǎng)的自動了在線監(jiān)測設備進行比對驗收及日常比對監(jiān)測。
3、對自治區(qū)____年度進行減排工程建設的重點減排企業(yè)進行監(jiān)督性監(jiān)測。
六、市控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測
總排污口的廢水監(jiān)測。監(jiān)測頻次為每季一次，24小時連續(xù)監(jiān)測;一般污染源廢水監(jiān)測。監(jiān)測頻次為每半年一次，24小時連續(xù)監(jiān)測;醫(yī)院廢水的監(jiān)測。醫(yī)院廢水監(jiān)測的頻次為一年1-2次，
七、質(zhì)量保證工作
按照《新疆城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測巡檢工作方案》要求，對轄區(qū)內(nèi)城市空氣自動監(jiān)測子站進行SO2密碼樣考核和每季度一次現(xiàn)場巡檢，并編制本地區(qū)城市空氣自動站半年、年度巡檢總結(jié)報告和環(huán)境質(zhì)量分析季報、年報。重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測質(zhì)量保證質(zhì)量體系文件運行。進一步擴大監(jiān)測工作面，做好____年重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作，摸清各類污染事故隱患，有針對性的做好環(huán)境監(jiān)測預案，切實保證監(jiān)測、應急處置、信息發(fā)布等各項措施落實到位。
九、環(huán)境監(jiān)測報告工作
按照《全國環(huán)境監(jiān)測報告制度》的規(guī)定，認真做好____年監(jiān)測季報、月報(簡報)的編寫工作。
十、環(huán)境統(tǒng)計、城市定量考核
認真完成環(huán)境統(tǒng)計的年報、季報、的匯總、統(tǒng)計和上報工作;季報在次月的5日前上報;年報在次年的1月底前上報。
十一、加強信息報送工作
要求監(jiān)測工作人員每人每月一篇監(jiān)測信息，以被網(wǎng)上錄用為準。建設項目環(huán)境影響評價、竣工驗收監(jiān)測工作和排污申報監(jiān)測
十二、加大宣傳力度，做好宣傳工作
不斷加強環(huán)境保護宣傳力度，積極開展實踐活動，強化宣傳方式，引導師市廣大群眾保護環(huán)境的意識，提高群眾的環(huán)境保護責任心。
一是充分利用廣播、有線電視、黑板報、宣傳欄、標語的優(yōu)勢，廣泛深入開展環(huán)保宣傳教育活動，營造濃厚的環(huán)保氛圍。
二是組織專題活動，利用世界環(huán)境日等重大活動，發(fā)放宣傳手冊和宣傳單，倡導“人人關(guān)心環(huán)保、建設美好家園”的理念。
三是以街道社區(qū)、學校為重點，大力培養(yǎng)居民和青少年的環(huán)保價值觀和環(huán)保道德觀。四是大力開展“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村、綠色學校、綠色社區(qū)”的創(chuàng)建活動。
十三、認真抓好全局學習教育和黨員干部的培訓工作
加強對全局工作人員的政治思想教育，提高業(yè)務科室、監(jiān)察支隊、監(jiān)測站工作人員的政治素質(zhì)與思想覺悟。做到周五下午政治學習雷打不動，使全局工作人員了解當前的思想方針，提高工作人員的政治覺悟;大力發(fā)展優(yōu)秀青年和干部職工的黨員培養(yǎng)輸送工作，為黨內(nèi)輸送新鮮血液;制定局內(nèi)培訓計劃，根據(jù)工作需要舉辦不同類型的學習班，通過各類監(jiān)測技術(shù)培訓班，使全局干部職工業(yè)務素質(zhì)進一步提高。組織人員學習、熟悉有關(guān)法規(guī)、標準、條例、規(guī)范等，掌握有關(guān)基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識和操作技能。
為了進一步貫徹落實環(huán)境保護責任制，全面加強環(huán)境保護監(jiān)督管理，切實維護生態(tài)環(huán)境安全，以治本和提高環(huán)境質(zhì)量為目標，努力搞好企業(yè)的環(huán)保工作。特制定我廠環(huán)保工作計劃、安排如下：
一、主要工作任務
1、實行環(huán)境保護目標負責任制，將環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境保護工作列入企業(yè)負責人職責，并定期向我縣環(huán)保部門報告環(huán)境保護工作。
2、建立制水車間的污染物信息檔案，采取定期和不定期檢查相結(jié)合的方式，及時掌握環(huán)保處理設施運行情況。
3、定期組織召開環(huán)保會議，進行工作布置，環(huán)保培訓等。
4、加強對環(huán)境的管理工作，尤其是現(xiàn)場管理，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。
5、提高對廢水的再利用，設施的管理工作，設立專人負責，出現(xiàn)故障及時處理。
6、對在環(huán)境保護、防治污染和環(huán)境建設等方面作出顯著成績的個人，給予表彰和獎勵。
7、加大工業(yè)示范園區(qū)建設力度，開展企業(yè)環(huán)保競賽活動，切實搞好工業(yè)廢水治理工作，確保做到零外排。
8、積極配合市環(huán)保局每季度一次的監(jiān)督性監(jiān)測。
二、環(huán)保宣傳
1、充分發(fā)揮各單位負責人帶頭作用，利用宣傳標語、及環(huán)保知識傳單，圍繞環(huán)保工作，推進環(huán)境宣傳教育社會化進程。引導和發(fā)揮員工在環(huán)境保護中的重要作用，鼓勵和支持有利于可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的宣傳教育活動，不斷在宣傳教育的深度和廣度上下功夫。要針對員工關(guān)心的環(huán)保熱點、難點問題搞好宣傳工作，并搞好環(huán)?？茖W知識的普及教育。
2、繼續(xù)搞好環(huán)境警示教育，把員工參與環(huán)境監(jiān)督作為加強環(huán)保工作的重要手段。
3、要深入宣傳發(fā)動，增強環(huán)保意識，進一步增強企業(yè)員工環(huán)境保護意識，今年我們要著重加大環(huán)保工作宣傳力度，全員普及環(huán)境科學知識，并在明年“6.5”世界環(huán)境日我把廠建設成為天水市“環(huán)境友好型企業(yè)”典范，并在未來三年里力求把我廠建設成為我省最具“環(huán)境友好型企業(yè)”的代表。
三、日常工作
1、搞好環(huán)保檔案整理保存工作，規(guī)范環(huán)保檔案管理工作。
2、加大對環(huán)保設施的資金投入，加大對各部門的監(jiān)督力度。
3、搞好環(huán)保信息采集工作。
4、搞好環(huán)保資料積累整理，裝訂成冊，便于查閱。
5、加強環(huán)保知識宣傳工作。
6、擴大綠化面積，升級綠化水平，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與環(huán)保并重。
今年，我局按照區(qū)委區(qū)政府“雙年”工作署，圍繞建設天藍、地綠、水凈美麗寶安的目標，堅持以生態(tài)文明建設為牽引、以河長制為抓手、以改革創(chuàng)新為動力、以隊伍建設為保障，搶抓機遇、主動作為、克難攻堅，為“兩區(qū)一中心”建設提供了環(huán)保水務支撐。
一、今年工作完成情況
(一)生態(tài)文明建設成效明顯。
我區(qū)去年度環(huán)保實績考核排名全市第三，獲得“進步獎”;在全市率先編制并出臺“加快生態(tài)文明建設1+5文件”，統(tǒng)籌水、氣、聲環(huán)境污染綜合防治工作;下達175項攻堅任務，編制區(qū)、街道兩級考核實施方案，強化生態(tài)文明建設考核指標紅、黃、綠管理，及時督查督辦;19個社區(qū)成功創(chuàng)建宜居社區(qū)，數(shù)量位居全市第一;13家單位申報創(chuàng)建“深圳市綠色單位”;我局被評為廣東省環(huán)境保護先進集體。
(二)河流治理大會戰(zhàn)穩(wěn)步推進。
經(jīng)市政府同意，與市水務局聯(lián)合印發(fā)大會戰(zhàn)工作方案，明確了“1·3·8”工作計劃，即1年內(nèi)完成河流調(diào)查摸底和管養(yǎng)全覆蓋;3年內(nèi)完成638公里污水支管建設，完成新圳河、西鄉(xiāng)河2條重點河流綜合治理;8年內(nèi)完成6條重點河流綜合治理。20__-2015年動工實施35個項目，投資估算40億元。以全面推行河長制作為治河治污的重要抓手，區(qū)幾套班子領(lǐng)導親力親為，各級河長積極上崗履職，區(qū)主要領(lǐng)導召開河長制專題會議7次，區(qū)分管領(lǐng)導召開指揮部會議9次，協(xié)調(diào)解決問題30多宗。前期工作取得階段性成果，總投資16.13億元的10個治河項目獲市發(fā)改委批復，年內(nèi)下達資金計劃9200萬元，居各區(qū)首位。66條大小河涌于10月實現(xiàn)日常管養(yǎng)全覆蓋，先后查處涉河違法行為172宗，拆除河道藍線范圍存量違建114宗，面積29650平方米。承擔市區(qū)政府投資項目70個、總投資59.39億元，年內(nèi)累計完成投資7.78億元，完成茅洲河界河試驗段、新圳河口紅樹林濕地等一批治河工程，新增污水管網(wǎng)48公里，污水處理率提高至78%。
(三)轉(zhuǎn)型服務加速提效。
大力開展污染減排，削減cod45698噸、氨氮6515噸，關(guān)停企業(yè)16家，超額完成市下達減排任務;發(fā)揮環(huán)境倒逼作用,淘汰低端劣質(zhì)企業(yè)189家;幫助15家擬上市企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)，對137個重大項目開辟綠色通道;行政審批時間壓縮至法定時間的三分之一，辦理環(huán)評審批5869宗;否決建設項目498宗，否決率達到8.1%，從源頭限制低端劣質(zhì)企業(yè)落地。
(四)執(zhí)法監(jiān)管及時到位。
將8宗環(huán)境違法案件移送公安機關(guān);520家年產(chǎn)廢物10噸以上企業(yè)完成規(guī)范化驗收，110家日排放廢水100噸以上企業(yè)百分百在線監(jiān)控;完成3家鉛蓄電池企業(yè)、18臺10蒸噸以上的高污染鍋爐和30家voc企業(yè)污染整治任務;204家重金屬排放企業(yè)全部完成表3標準的換證工作，并納入環(huán)保誠信分級評定，關(guān)停重金屬排放企業(yè)30家;建立老虎坑和福永污泥填埋場兩個環(huán)境監(jiān)督委員會，創(chuàng)新社會監(jiān)管模式;修訂完善有獎舉報辦法，激發(fā)市民參與環(huán)境違法監(jiān)督;下達限期治理任務36宗，下發(fā)污染整改通知書942宗，做出行政處罰634宗、罰款4086.6萬元，金額全市第一。
(五)城市安全保障有力。
調(diào)處環(huán)境信訪事件5921宗，妥善處置4起環(huán)境突發(fā)事件;積極應對54次暴雨、9次強臺風襲擊，全區(qū)沒有發(fā)生人員傷亡和重大財產(chǎn)損失;20__年底統(tǒng)計在冊的95個易澇點中，54個易澇點整治項目列入市水務發(fā)展專項資金項目庫，年內(nèi)完成12個;45個易澇點整治項目列入?yún)^(qū)政府投資計劃，年內(nèi)下達資金計劃15個;安全供水4億噸;完成193項生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批、驗收86，申報率、實施率和驗收率分別提高至99%、93%、46%。
(六)隊伍建設不斷加強。
建立健全人事管理、工程建設、財務管理、政府采購等領(lǐng)域的規(guī)章制度13項，自覺加強廉政建設，推進各項管理規(guī)范化、程序化;積極探索移動執(zhí)法，將內(nèi)部審批、執(zhí)法系統(tǒng)與區(qū)監(jiān)察局進行數(shù)據(jù)對接，接受在線監(jiān)督，嚴格控制審批、執(zhí)法人員的自由裁量空間;建立績效考核電子督查系統(tǒng)，落實每周五匯總上報重難點工作機制，工作效率有效提升;組織環(huán)保水務行政執(zhí)法、河長及助理等專題培訓，深入開展環(huán)保水務宣傳，在各級媒體刊登209篇環(huán)保水務新聞報道，其中專版23個。
在總結(jié)成績的同時，我們也應清醒認識到工作中存在的問題與不足：
一是環(huán)境質(zhì)量提升任務十分艱巨。環(huán)境保護基礎(chǔ)設施薄弱，4座污水處理廠處理能力為66.5萬噸/天，而全區(qū)日產(chǎn)污水量達100萬噸/天，缺口33.5萬噸/天;全區(qū)建成污水管1062公里，按十二五目標還需新建1877公里。全區(qū)66條河流有64條河流水質(zhì)為劣ⅴ類，其中茅洲河先后被央視、人民日報曝光。受輸入性污染源及施工工地、道路揚塵、汽車尾氣等影響，環(huán)境空氣質(zhì)量提升壓力較大;聲環(huán)境質(zhì)量較差，涉聲信訪投訴急劇上升。
二是環(huán)保審批監(jiān)管執(zhí)法遭遇新問題。新商事登記制度實施后主動申報環(huán)保審批的數(shù)量大幅減少，未批先建、邊批邊建的項目給審批帶來巨大壓力。揮發(fā)性有機物(voc)治理技術(shù)目前仍不夠成熟，整治效果不穩(wěn)定，治理工作難度大。電鍍表三標準執(zhí)行后，涉刑事的環(huán)境違法案件增多。
三是環(huán)保水務工作難度進一步凸現(xiàn)。污水處理污泥外運問題突出，4座污水處理廠進水水質(zhì)常出現(xiàn)異常情況，引發(fā)連鎖問題。群眾工作難度不斷加大，信訪投訴及群體性上訪大幅提升。全市供水管理體制和原水銷售格局改變后，長流陂、羅田水庫原水銷售量急劇下降、收不抵支，運轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難。
四是干部隊伍執(zhí)行力有待進一步提高。跟年初的計劃相比，部分工作年度進度仍不盡如意，受到市、區(qū)相關(guān)部門督辦。干部隊伍的開拓進取精神、主動履職意識、工作落實效率與新形勢下環(huán)保水務工作的要求還有一定差距。對于這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
二、明年工作計劃
明年是全面深化改革的開局之年，是特區(qū)一體化新三年計劃的起步之年，也是區(qū)委區(qū)政府實施一號文件《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設的決定》的第一年。明年我局的工作思路是：深入貫徹落實區(qū)委五屆三次會議和區(qū)五屆人大四次會議精神，按照“規(guī)劃落實年”和“群眾路線年”工作部署，圍繞建設天藍、地綠、水清美麗寶安的目標，以改革創(chuàng)新為動力，以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領(lǐng)，以河流治理大會戰(zhàn)為重點，以審批監(jiān)管執(zhí)法為手段，深入踐行群眾路線教育實踐活動，著力在高水平規(guī)劃、精細化管理、創(chuàng)造性落實上下功夫、做文章，全面提升環(huán)保水務工作水平，不斷改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，努力為現(xiàn)代化國際化濱海城區(qū)建設提供環(huán)境資源支撐。
重點做好以下六個方面的工作：
(一)以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領(lǐng)，加快城區(qū)環(huán)境提升步伐。
貫徹落實年度一號文件精神，以水、氣、聲為重點，強力推進城區(qū)環(huán)境質(zhì)量提升工作。一是健全生態(tài)文明建設考核評估機制。發(fā)揮生態(tài)文明建設考核指揮棒作用，統(tǒng)籌全區(qū)力量加強生態(tài)文明建設。建立黨政領(lǐng)導班子生態(tài)文明建設考核機制，將資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益作為考核重要內(nèi)容及干部任免獎懲重要依據(jù)。建立完善區(qū)、街道兩級生態(tài)文明考評機制，對5大類19項考核指標實行紅、黃、綠管理，對175項細化任務進行每月評估督辦、重點攻堅，爭取在生態(tài)文明建設考核中取得較好成績。二是改善城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量。落實40項空氣環(huán)境提升措施，重點對工地揚塵、工業(yè)廢氣、機動車尾氣、餐館油煙及工業(yè)鍋爐等領(lǐng)域大氣污染進行綜合治理，確保在明年底全區(qū)pm2.5年均濃度低于38微克/立方米。三是強化噪聲污染重點區(qū)域整治。落實20項噪聲污染重點區(qū)域整治措施，完成50處噪聲污染重點區(qū)域綜合整治。
(二)以茅洲河整治為重點，強力推進河流治理大會戰(zhàn)。
加強協(xié)調(diào)，突出重點，搶抓進度，努力形成科學治河、依法治河、全民愛河的局面。一是加快推進茅洲河流域綜合整治。按照“查、控、治”的整治思路，首先摸清流域入河污染源、排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，逐步開展河道管理范圍違章建筑和流域內(nèi)非法養(yǎng)殖的清理，強力推進江碧工業(yè)區(qū)的園區(qū)化管理和綜合整治，啟動示范河流整治工作。二是不斷加強工作協(xié)調(diào)力度。不斷加大攻關(guān)協(xié)調(diào)力度，繼續(xù)派出專人進駐市發(fā)改委，全力爭取市里的資金、項目和審批支持，重點推進10項水環(huán)境治理工程,力爭明年有5個泵站、3個污水管網(wǎng)項目動工。三是發(fā)揮各級河長作用。落實各級河長、段長職責，用活考核機制，推動各級河長各顯神通統(tǒng)籌加快河流治理，每月至少巡河一次，牽頭做好治河項目推動、征地拆遷、河流管養(yǎng)等工作。四是加快基礎(chǔ)設施建設步伐。持續(xù)推進新圳河、西鄉(xiāng)河水環(huán)境綜合治理以及5項城市防災減災工程建設，力爭塘下涌、蝦山涌等4座排澇泵站以及上寮河上游段綜合整治工程、排澇河截污工程動工，完成21公里污水管網(wǎng)建設，實施新橋河生態(tài)補水，修復完善河道安全防護欄。五是做好河流整治基礎(chǔ)性工作。對河流水質(zhì)實行每月監(jiān)測，嚴格規(guī)定流域內(nèi)重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測和常規(guī)監(jiān)測頻次;優(yōu)先實施污水管網(wǎng)接駁工程，發(fā)揮現(xiàn)有管網(wǎng)效益，力爭減少5%入河污水量，明年6月前移交所有已建管網(wǎng),完成12個排水達標小區(qū)創(chuàng)建任務。嚴控藍線范圍內(nèi)違章建筑，推進河道管理范圍內(nèi)存量違章建筑清拆;全面清理違章養(yǎng)殖。
(三)以監(jiān)管服務為抓手，積極推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
不斷提升企業(yè)服務水平，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，充分發(fā)揮政策導向和環(huán)境倒逼作用。一是深化環(huán)保審批制度改革。以便民提效為宗旨，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化審批工作方法，簡化流程、壓縮時限，積極為企業(yè)服務。二是嚴把環(huán)保準入關(guān)。對不符合生態(tài)功能區(qū)劃、不符合產(chǎn)業(yè)導向、產(chǎn)業(yè)布局、污染物排放總量控制要求的企業(yè)，一律不予環(huán)境影響審批。對于舊改類項目，引入第三方環(huán)境影響預評估，增加審批決策的科學性。三是貫徹落實兩高司法解釋。加大兩高司法解釋宣傳和環(huán)境違法案件媒體曝光力度，健全與司法機關(guān)的聯(lián)動機制，對重大環(huán)境違法案件嚴查嚴罰。四是推進電鍍行業(yè)污染整治。建立重污染企業(yè)分級分類監(jiān)管制度及規(guī)范化管理制度，嚴格執(zhí)行表三標準，完成年度重金屬減排任務，強化重金屬企業(yè)監(jiān)管，實現(xiàn)電鍍廢水穩(wěn)定達標排放。五是嚴厲打擊各類違法行為。對茅洲河流域重污染企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)線只出不進，嚴格執(zhí)行八項環(huán)保監(jiān)管措施，重點打擊五類違法排污行為，全年關(guān)停15家重污染企業(yè)。六是健全有獎舉報制度。暢通舉報渠道，及時發(fā)放獎金，努力形成全民大監(jiān)管的氛圍。
20PC年，在市局的正確領(lǐng)導和支持下，我局堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，進一步提高工作效率和環(huán)保執(zhí)法水平，加強環(huán)境監(jiān)管和宣傳工作，快速妥善處理群眾信訪案件，全局各項工作扎實有序開展，較好地完成了全年既定工作任務。
一、20PC年主要工作情況
(一)環(huán)境質(zhì)量進一步改善
截止至20PC年12月底岳塘區(qū)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量達標率為84%，各測點的降塵年平均值濃度比20PC年度削減20.4%。
(二)水污染防治工程進一步加快
28家化工企業(yè)已全部簽訂征收協(xié)議?，F(xiàn)已拆除企業(yè)廠房19家，約22.7萬平米，已處置建筑垃圾5.5萬余噸。省環(huán)保廳明確陳氏化學8000萬噸廢渣全部處置到位。金環(huán)顏料示范性項目完成污染土壤處置2.3萬方。易家坪地區(qū)50.8萬方土壤修復治理施工單位正在加快施工。竹埠片區(qū)土壤修復治理已完成國土預審、規(guī)劃審批、環(huán)評、專項批復等前期工作。雙埠片區(qū)土壤修復治理正在抓緊開展可行性研究。
(三)大氣污染防治范圍進一步延伸
1、加強發(fā)揮性有機物綜合治理。至20PC年12月底共清理出排放揮發(fā)性有機物企業(yè)12家，并督查治理到位，經(jīng)檢測均達到達標排放要求。
2、加強禁燃區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐改造。至20PC年11月，岳塘區(qū)已完成削減二氧化硫排放1.11%污染物減排目標任務，圓滿完成久千釬具有限公司、岳塘區(qū)佳美洗滌廠、湘潭東信棉業(yè)有限公司、湘潭十八子食品有限責任公司四家鍋爐企業(yè)的高污染燃料鍋爐淘汰及改造的減排任務。
3、加強黃標車淘汰。積極配合岳塘交警大隊，對岳塘轄區(qū)200余輛在用黃標車信息統(tǒng)計表分街道篩選后，以區(qū)政府名義交辦各街道逐車逐戶進行政策宣傳，督辦主動淘汰。目前，各街道、區(qū)環(huán)保局正配合市環(huán)保局、岳塘交警大隊全力推進。
(四)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度進一步加大
1、全面清理整治環(huán)保違規(guī)建設項目。為貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于清理整治環(huán)保違規(guī)建設項目的通知》和《湘潭市人民政府關(guān)于印發(fā)<湘潭市清理整治環(huán)保違規(guī)建設項目工作方案>的通知》，于20PC年年初開展全面清理整頓環(huán)保違規(guī)建設項目，共排查出環(huán)保違規(guī)企業(yè)228家，現(xiàn)已完成228家企業(yè)清理整治工作。
2、積極開展環(huán)保大檢查。20PC年是我國最嚴環(huán)境保護法執(zhí)行的第二個年頭，我局執(zhí)法人員下基層單位進行環(huán)保執(zhí)法檢查約近千次，以解決問題為主，口頭或書面提出違法改正意見五百件次左右，處理、解決投訴糾紛401件，其中上級督辦案件2起，辦結(jié)2起，處理率100%，回復率100%，人民群眾滿意度95%以上。通過多次反復教育和行政處罰等手段相結(jié)合的方式，全年關(guān)閉、淘汰污染企業(yè)或生產(chǎn)線16家(條)，其中關(guān)停塑料造粒作坊三家、洗滌廠兩家和危險廢物收集站、石膏廠、玻璃鋼制造廠、廢塑料加工店。淘汰了四臺鍋爐及窯爐、兩條工業(yè)涂裝和一條鍍鋅生產(chǎn)線。
3、嚴格管控重點污染源。20PC年初，全局統(tǒng)一安排部署，細化工作任務、明確工作目標、落實工作責任。持續(xù)開展環(huán)境保護大檢查、環(huán)境安全大檢查、環(huán)境隱患大檢查等專項行動，共出動執(zhí)法人員1000多人次;車輛270多臺次;檢查企業(yè)100余家，檢查建筑工地5家，處理投訴30余件。依法處置重點污染源超標排污等環(huán)境違法行為，確保轄區(qū)重點污染源及重點項目的污染物處理設施正常運行，污染物達標排放。
排查中發(fā)現(xiàn)存在污染隱患的企業(yè)有22家。全年立案調(diào)查違法排污企業(yè)9家，已發(fā)行政處罰告知書1家;行政處罰決定書3家;按日連續(xù)處罰決定書1家;查封扣押2家;案件移送公安2家。陳建達(個人)廢塑料加工店和湘潭市永吉金屬構(gòu)件靜電涂裝廠的負責人分別被岳塘公安分局處以行政拘留6天和5天的決定。企業(yè)自愿關(guān)停6家，自愿停止存在污染隱患的生產(chǎn)線6家，整改完畢1家。
(五)城市環(huán)保管理合力進一步加強
1、秸稈禁燒管理。年初我區(qū)專門召開20PC年全區(qū)環(huán)保工作會議。會上，區(qū)政府與12個街道簽訂了《湘潭市岳塘區(qū)秸稈、垃圾禁燃責任書》，落實秸稈、垃圾禁燃工作。加大對秸稈、固體廢物、生活垃圾等焚燒污染的防治，實行區(qū)、街、村(社區(qū))三級聯(lián)動的焚燒污染應急處置措施，持續(xù)加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)一處，處理一處，及時處置垃圾焚燒60余起，垃圾露天焚燒的現(xiàn)象得到有效遏制。
以岳塘區(qū)環(huán)境保護工作聯(lián)席會議辦公室名義向各街道和相關(guān)單位發(fā)放《落實湘潭市大氣污染防治八條措施方案》，文件要求相關(guān)單位根據(jù)湘潭市秸稈綜合利用推進方案和新型收割機及其他綜合利用措施補貼方案，制定秸稈禁燒獎懲措施和獎懲標準，將秸稈禁燒工作職責和獎懲措施落實到村(社區(qū))。
2、餐飲油煙治理。加強對城區(qū)餐飲油煙排放的監(jiān)管，嚴格餐飲服務經(jīng)營場所的環(huán)保審批。制定下發(fā)《岳塘區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及煤改清潔能源專項整治工作方案》，根據(jù)文件要求，岳塘區(qū)城管執(zhí)法局、環(huán)保局、岳塘工商分局、食藥監(jiān)分局聯(lián)合行文印發(fā)《關(guān)于在餐飲行業(yè)開展油煙污染整治及改燒清潔能源的通知》。送達經(jīng)營戶達1200戶，6月20日自行整改期后，以城管局牽頭聯(lián)合四部門和街道分別于6月23日、28日兩次對建鑫二期、東方名苑沒有按通知要求整改的經(jīng)營戶進行聯(lián)合執(zhí)法。銷毀煤爐13個，落實主灶改燒天燃氣50戶。同時我局嚴格餐飲服務經(jīng)營場所的環(huán)評審批，對新建的餐飲單位均落實了使用清潔能源和安裝油煙凈化設施要求，并對板塘鋪湘戀回家餐飲店督促落實了在線監(jiān)控試點。20PC年我局與城市管理和行政執(zhí)法局聯(lián)合處理37家餐飲油煙等環(huán)保投訴案件，其中30家已全部安裝油煙凈化器。
(六)自然生態(tài)進一步得到保護
1、積極推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程建設。根據(jù)省、市要求，編制《岳塘區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整區(qū)推進項目實施方案》，積極向省環(huán)保廳申請農(nóng)村環(huán)境綜合整治立項，并爭取資金500萬元。荷塘街道五愛村安置區(qū)、盤龍示范園二期、霞城街道陽塘村生活廢水治理全面完成。通過建設一體化水處理設施、濕地公園體系，從根本上長效解決廢水直排和臟亂差的問題。通過對紅旗水庫實施環(huán)境垃圾清理、修砌護坡、設置圍擋和應用水源保護標志;增設密閉式垃圾箱30個、購置垃圾搖擺車4臺，建立起了良好水庫和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生戶為基礎(chǔ)、村為主體的運轉(zhuǎn)機制。
2、科學劃定生態(tài)保護紅線。根據(jù)省、市對生態(tài)保護紅線劃定的工作要求，積極配合岳塘經(jīng)開區(qū)、昭山示范區(qū)、高新區(qū)規(guī)劃部門，依據(jù)《長株潭生態(tài)綠心總體規(guī)劃》，按照堅持整體原則(即堅持綠心總規(guī)模不減，管控面積區(qū)內(nèi)平衡、管控范圍集中成片、管控質(zhì)量有效提高)、尊重現(xiàn)實原則(調(diào)整注重規(guī)劃與現(xiàn)實建設情況相協(xié)調(diào))、提高效能原則(堅持統(tǒng)籌各部門多規(guī)高效統(tǒng)一，提高行政效能)和規(guī)劃范圍與行政界線相統(tǒng)一原則(便于管理、多規(guī)統(tǒng)一協(xié)調(diào))，并結(jié)合區(qū)域開發(fā)建設現(xiàn)狀，科學劃定岳塘區(qū)生態(tài)保護紅線劃定方案，并通過省兩型委、省環(huán)保廳的基本認可，為岳塘地區(qū)的經(jīng)濟建設和環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展提供了可靠保障。
二、20__年主要工作安排
20__年是全面實施《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》的重要一年，我局將始終圍繞和服從、服務于環(huán)保工作大局，堅持環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，積極探索環(huán)保新道路，為建設美麗湘潭做出更大的貢獻。
(一)、認真做好20__年環(huán)保綜合督查工作
1、繼續(xù)推進竹埠港地區(qū)化工企業(yè)關(guān)停驗收及環(huán)境監(jiān)管工作，安排專人駐守竹埠港地區(qū)，定期、不定時對竹埠港化工區(qū)已關(guān)停企業(yè)和綜合排污口進行環(huán)保、安全、維穩(wěn)等方面巡查;加強拆除、建設過程中環(huán)境安全監(jiān)管。確保危險廢物和危險滲液100%的安全處理。
成立竹埠港污染綜合治理專家組，定期對環(huán)境污染治理情況進行監(jiān)測、評審。建立和完善各項制度和聯(lián)系機制，做好協(xié)調(diào)工作，加強與專家和污染治理單位的溝通和聯(lián)系，確保專家組能夠順利開展工作、發(fā)揮好作用，為竹埠港污染綜合治理提供專業(yè)技術(shù)支撐。
聘請素質(zhì)高、業(yè)務強、講原則、有責任心和熱心監(jiān)督工作的環(huán)保志愿者做為竹埠港環(huán)保監(jiān)督員，對竹埠港地區(qū)進行全方位實時監(jiān)督，確保竹埠港地區(qū)環(huán)境安全。
2、切實做好環(huán)境問題自查自糾工作，嚴格環(huán)境監(jiān)管，按照上級各項業(yè)務要求，加大對涉危企業(yè)監(jiān)管力度，全面落實涉危企業(yè)監(jiān)管無盲區(qū)。以貫徹新環(huán)保法的契機重拳打擊環(huán)境違法行為，嚴懲污染環(huán)境犯罪，做到全年查處的環(huán)境違法行為立案率達到100%;與此同時，加強環(huán)保、公安的執(zhí)法聯(lián)動，力爭全年移送公安機關(guān)的環(huán)境污染案件達到三起以上(含刑事案一起)，以此來維護樹立環(huán)境法律的威信和震懾環(huán)境違法行為。
3、高度重視環(huán)境信訪舉報，著力解決人民群眾反映強烈的環(huán)境污染和破壞問題。嚴格按照環(huán)保法律法規(guī)和文件要求，立行立改、邊查邊改，落實整改措施、具體責任人和整改時限，確保整改查處到位，決不拖延。對調(diào)查屬實的，依照環(huán)保法律法規(guī)嚴厲查處，該停產(chǎn)的一律停產(chǎn)，該關(guān)閉的一律關(guān)閉，決不回避、決不護短。對不能立即解決的問題，制定詳細的工作方案，逐項明確責任單位、責任人和完成期限，認真組織查處，并及時報送最終處理結(jié)果。
(二)繼續(xù)扎實做好各項環(huán)?；A(chǔ)工作
依法依規(guī)做好污染源普查等環(huán)境管理、行政許可、排污權(quán)交易、現(xiàn)場監(jiān)察、排污收費、污染管理、危廢管理等基礎(chǔ)工作。
做好水、氣、土壤污染防治工作。持續(xù)推進大氣污染治理，重點查處工業(yè)污染源超標排放、秸稈焚燒、油煙污染等大氣污染違法行為，大力消減空氣的排放，降低空氣污染程度，努力控制和減少秋冬季空氣重污染天氣的發(fā)生，從整體上改善全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，著力保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全。深入推進水污染治理，以貫徹落實《水十條》為主線，推進飲用水源地規(guī)范化建設。
(一)進一步加大生態(tài)文明建設力度，全力優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。
一要在市環(huán)保聯(lián)席會議的組織框架下，成立全市生態(tài)文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組。通過狠抓落實、強化檢查、健全考核等措施，確保我市生態(tài)文明建設取得實質(zhì)性進展。
二要對照生態(tài)文明建設綱性指標，制訂生態(tài)文明建設分年度工作計劃，排出全市生態(tài)文明建設工程等推進計劃，狠抓落實、扎實推進。
三要強化循環(huán)經(jīng)濟理念，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和生態(tài)產(chǎn)業(yè)。全年培植循環(huán)經(jīng)濟典型10家，完成清潔生產(chǎn)審核和ISO14000環(huán)境認證企業(yè)各50家。
四要加大生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設力度，引導工業(yè)集中區(qū)步入環(huán)境友好、資源節(jié)約軌道。
五要持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境，努力建設綠色宜居城鎮(zhèn)，形成生態(tài)魅力與人文特色兼具的城市綠地布局模式，不斷改善和提升我市的人居環(huán)境質(zhì)量。
(二)進一步加大減排工作力度，努力完成全年減排任務。
一要繼續(xù)實施工程減排，重在“落實”上下功夫。以城鎮(zhèn)生活污水處理廠為重點，繼續(xù)加快城鎮(zhèn)污水處理廠和污水管網(wǎng)建設步伐以及提標中水回用工程推進力度。
二要扎實推進結(jié)構(gòu)減排，重在“優(yōu)化”上動腦筋。嚴格執(zhí)行環(huán)境準入標準，把好新建項目審批關(guān)，嚴格控制區(qū)域排污總量。鼓勵引進高科技、高產(chǎn)出、低能耗、低排放項目，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和高排放項目。
三要努力實現(xiàn)管理減排，重在“精細”上做文章。切實加強污水處理廠和電廠等重點污染源的監(jiān)管，確保在線監(jiān)控裝置聯(lián)網(wǎng)有效監(jiān)控、治污設施正常運行。加強減排項目臺帳記錄管理和現(xiàn)場管理，并繼續(xù)抓好對減排企業(yè)管理人員和操作人員的培訓工作。
(三)進一步加大環(huán)境監(jiān)管力度，不斷提高工業(yè)企業(yè)達標率。
一要持續(xù)開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”專項行動，鐵碗整治環(huán)境違法行為。并繼續(xù)推進限期治理、掛牌督辦環(huán)境問題。按照《昆山市污染源執(zhí)法檢查辦法(試行)》的規(guī)定，加密企業(yè)詳查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正企業(yè)不規(guī)范行為。
二要全力確保固廢和核與輻射安全。不斷建全全市固廢管理數(shù)據(jù)庫，構(gòu)筑固廢交換信息平臺，使危險廢物處置利用單位向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化方向發(fā)展。全面清理整頓擅自使用射線裝置問題，加強現(xiàn)場監(jiān)管，確保核與輻射安全。
三要加強環(huán)境監(jiān)測，提速“三同時”驗收。繼續(xù)做好小康考核斷面水質(zhì)、全市主要河流、湖泊和農(nóng)村地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作為水環(huán)境綜合整治、環(huán)境決策提供依據(jù)。嚴格執(zhí)行建設項目驗收規(guī)定，加速建設項目竣工驗收進度。
四要推進“數(shù)字環(huán)?！苯ㄔO，提升應急處置能力。不斷完善信息網(wǎng)絡建設和網(wǎng)上審批運行程序，啟動重點污染源自動采樣系統(tǒng)及“移動執(zhí)法”工程。推動環(huán)保監(jiān)測大樓建設。建立環(huán)境事件風險防范體系，提高環(huán)境事件防范和處理能力。
(四)進一步加大環(huán)境整治力度，持續(xù)改善全市環(huán)境質(zhì)量。