1 總則
1.1 編制目的
為及時有效地預防和處置由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件(以下簡稱高溫中暑事件)，指導和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作，保障社會公眾的身體健康和生命安全，維護正常社會秩序，制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
(中華人民共和國氣象法)
(中華人民共和國職業(yè)病防治法)
(中華人民共和國勞動法)
(中華人民共和國安全生產(chǎn)法)
(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例)
(公共場所衛(wèi)生管理條例)
(國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案)
(國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案)
(國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預案)
(重大氣象災害預警應(yīng)急預案)
1.3 適用范圍
本預案適用于由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因，并直接導致社會公眾身體健康明顯受損，甚至危及社會公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件，可參照本預案組織實施相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
1.4 事件分級
依據(jù)氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢，將高溫中暑事件劃分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)、一般(ⅳ級)四級。發(fā)生高溫中暑事件，達不到ⅳ級標準的，原則上不列入突發(fā)公共事件范疇。
1.4.1 特別重大高溫中暑事件(ⅰ級)，指有下列情形之一的：
a. 24小時內(nèi)，1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報告中暑患者300人以上(含300人),或有10例以上(含10例)死亡病例發(fā)生；
b. 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)共同認定的其他情形。
1.4.2 重大高溫中暑事件(ⅱ級)，指有下列情形之一的：
a. 24小時內(nèi)，1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例發(fā)生；
b．省級及以上衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)共同認定的其他情形。
1.4.3 較大高溫中暑事件(ⅲ級)，指有下列情形之一的：
a. 24小時內(nèi)，1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報告中暑患者100人至149人,或有1至3例死亡病例發(fā)生；
b．地市級及以上衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)共同認定的其他情形。
1.4.4 一般高溫中暑事件(ⅳ級)，指符合下列情形的：
24小時內(nèi)，1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報告中暑患者30人至99人。
1.5 工作原則
1.5.1 預防為主，常備不懈。堅持以人為本，預防為主，增強防范高溫中暑事件的意識，切實做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急儲備工作，積極開展高溫中暑氣象等級預報和高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預測和預警，認真落實各項預防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急措施。
1.5.2 部門聯(lián)動，分級響應(yīng)。衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)建立聯(lián)合預報和預警機制，一旦發(fā)現(xiàn)高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭，及時向社會公眾發(fā)布高溫氣象條件預報或高溫中暑事件預警信息，并向當?shù)靥岢龇揽毓ぷ鹘ㄗh。根據(jù)高溫中暑事件的預警級別，各級衛(wèi)生、氣象部門在本級的統(tǒng)一領(lǐng)導下，協(xié)同相關(guān)部門，迅速響應(yīng)，做好轄區(qū)內(nèi)高溫中暑事件的監(jiān)測預警、醫(yī)療救治和相關(guān)應(yīng)急處置工作。
1.5.3 加強管理，規(guī)范有序。各級衛(wèi)生、氣象部門依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，根據(jù)本地的實際工作情況，編制有針對性的高溫中暑事件應(yīng)急預案，制定高溫中暑事件應(yīng)急處置工作規(guī)范，加強相關(guān)培訓等工作，確保及時、規(guī)范、有序地處置高溫中暑事件。
1.5.4 依靠科技，依靠群眾。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，鼓勵開展相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的科學研究，提高高溫中暑事件的應(yīng)急處置能力。加強對社會公眾的健康知識宣傳，強化社會公眾的防范意識，提高社會公眾的自救和互救能力。
2 高溫中暑氣象等級預報
2.1 高溫中暑氣象等級
根據(jù)溫度、濕度等氣象因子，結(jié)合地區(qū)氣候背景資料，以及高溫持續(xù)時間，劃分為可能發(fā)生中暑、較易發(fā)生中暑、易發(fā)生中暑、極易發(fā)生中暑四個等級。具體分級辦法參見中國氣象局與衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的高溫中暑氣象等級預報實施方案。
2.2 高溫中暑氣象等級預報的發(fā)布
各級氣象部門根據(jù)監(jiān)測預報確定的高溫中暑氣象等級，適時開展預報工作，并向社會公眾發(fā)布高溫中暑事件防范提示。
3 高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預測、預警
3.1 高溫中暑事件的監(jiān)測和報告
3.1.1高溫中暑事件的監(jiān)測、報告單位
a.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)
b.各級疾病預防控制中心
c.各級衛(wèi)生行政部門
d. 其他有關(guān)單位，主要包括高溫中暑事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作密切相關(guān)的單位。
3.1.2 高溫中暑事件的責任報告人
各級各類醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制中心中的相關(guān)工作人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生均為責任報告人。
3.1.3 高溫中暑事件的報告時限和程序
高溫中暑事件報告實行衛(wèi)生行政部門分級審核、分級確認的事件報告管理制度。每年6月1日，各地衛(wèi)生部門啟動高溫中暑事件的監(jiān)測、報告工作；每年9月30日終止事件的監(jiān)測、報告工作。各地衛(wèi)生部門可根據(jù)本地區(qū)高溫氣象條件的實際，適當提前本地區(qū)高溫中暑事件監(jiān)測、報告的啟動時間，或推遲事件監(jiān)測、報告的終止時間。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例后填寫(高溫中暑病例報告卡)，于當日通過中國疾病預防控制中心網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)報告。無網(wǎng)絡(luò)直報條件的醫(yī)療機構(gòu)在當日以最快方式將(高溫中暑病例報告卡)報當?shù)乜h級疾病預防控制中心。非醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例，由高溫中暑事件的報告單位在當日報當?shù)丶膊☆A防控制中心，由后者進行網(wǎng)絡(luò)報告。當?shù)丶膊☆A防控制中心每日12:00時匯總轄區(qū)內(nèi)前24小時報告的高溫中暑病例總數(shù)，對照高溫中暑事件分級標準，對符合高溫中暑事件的，要立即通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)以歸并的方式作為高溫中暑事件上報，同時通知同級氣象業(yè)務(wù)單位，并報同級衛(wèi)生行政部門。衛(wèi)生行政部門收到報告后要立即對高溫中暑事件進行確認，并通報同級氣象行政主管機構(gòu)。必要時，衛(wèi)生行政部門可根據(jù)實際工作需要縮短高溫中暑事件的報告時限。
3.2 高溫中暑事件的預測、預警
建立高溫中暑事件預測、預警機制。各級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門開展高溫中暑事件的預測分析，結(jié)合高溫氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢，確定預警發(fā)布的級別，經(jīng)報本級同意后發(fā)布。
省級(含省級)以下氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布預警，必須報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案；同時，及時分析匯總下級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布的預警，并報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案。
3.2.1 一級預警(紅色預警)
高溫中暑事件級別達到ⅰ級，且高溫中暑氣象預報級別達“極易發(fā)生中暑”，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.2.2 二級預警(橙色預警)
高溫中暑事件級別達到ⅱ級，且高溫中暑氣象預報級別達“易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.2.3 三級預警(黃色預警)
高溫中暑事件級別達到ⅲ級，且高溫中暑氣象預報級別達“較易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.2.4 四級預警(藍色預警)
高溫中暑事件級別達到ⅳ級，且高溫中暑氣象預報級別達“可能發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.3 高溫中暑事件的預警信息發(fā)布
各級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門聯(lián)合通過有關(guān)電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布高溫中暑事件預警信息，相應(yīng)提出防御措施。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動
高溫中暑事件發(fā)生后，發(fā)布高溫中暑事件預警的各級衛(wèi)生、氣象部門按照屬地管理、分級響應(yīng)的原則，科學分析判斷，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。
4.2 應(yīng)急響應(yīng)措施
發(fā)布高溫中暑事件預警的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)合作聯(lián)動，向高溫中暑事件發(fā)生地提出事件的防控建議，指導、督促高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生、氣象部門積極開展相關(guān)應(yīng)急工作。
高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)根據(jù)高溫中暑事件的預警級別，分別采取以下響應(yīng)措施：
4.2.1 一級預警響應(yīng)措施
a．積極主動地開展高溫中暑病例監(jiān)測、報告，及早發(fā)現(xiàn)病例并采取應(yīng)急處置措施，做好高溫中暑病人的收治;
b．主動接受上級氣象部門對事件發(fā)生地或可能發(fā)生地的天氣預報、預測技術(shù)和產(chǎn)品的加強指導，及時發(fā)布高溫中暑氣象等級預報和高溫中暑事件預警及相關(guān)信息;
c．強化防暑降溫知識宣傳，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下積極組織開展防暑動員；
d．依據(jù)(中華人民共和國職業(yè)病防治法)、(中華人民共和國勞動法)、(中華人民共和國安全生產(chǎn)法)等法律法規(guī)，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，會同勞動保障、安全生產(chǎn)、工會等有關(guān)部門單位，聯(lián)合開展防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查。
4.2.2 二級預警響應(yīng)措施
a．進一步加強對高溫中暑病例監(jiān)測、報告，并對夏季露天作業(yè)工地等重點場所開展主動監(jiān)測，做好高溫中暑病人的收治；
b．組織加密氣象觀測，主動加強與上級氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會商，及時發(fā)布高溫中暑事件預警及相關(guān)信息；
c．進一步加大宣傳防暑降溫知識的力度，強化全體社會公眾防控高溫中暑的意識；
d．依據(jù)(中華人民共和國職業(yè)病防治法)、(中華人民共和國勞動法)、(中華人民共和國安全生產(chǎn)法)等法律法規(guī)，積極會同勞動保障、安全生產(chǎn)等部門，對高溫環(huán)境作業(yè)人群的用人單位，開展聯(lián)合防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查。
4.2.3 三級預警響應(yīng)措施
a．加強對高溫中暑病例的監(jiān)測、報告，做好高溫中暑病人的收治；
b．加強氣象監(jiān)測分析，主動加強與上級氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會商，及時發(fā)布高溫中暑事件預警及相關(guān)信息；
c．開展多種形式的防暑降溫知識宣傳，強化社會公眾或有關(guān)單位做好老年、兒童、病人等特殊人群的高溫中暑防控工作的意識；
d．根據(jù)有關(guān)部門、單位的要求，對高溫環(huán)境作業(yè)人群開展防暑降溫咨詢，并指導用人單位向高溫環(huán)境作業(yè)人群提供預防性給藥。
4.2.4 四級預警響應(yīng)措施
a．開展高溫中暑病例的監(jiān)測、報告，做好高溫中暑病人的收治；
b．加強氣象監(jiān)測，主動加強與上級氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會商，及時發(fā)布高溫中暑事件預警及相關(guān)信息；
c．開展防暑降溫知識宣傳，增強高溫環(huán)境下作業(yè)人群的自我保護意識。
4.3 應(yīng)急響應(yīng)終止
應(yīng)急響應(yīng)終止由發(fā)布預警的氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門共同確定。應(yīng)急響應(yīng)終止主要參考依據(jù)為：高溫中暑事件發(fā)生地的高溫中暑氣象等級預報持續(xù)3天低于預警所需等級以下，并預測在短期內(nèi)預報級別不會明顯上升，且大部分中暑病人得到有效救治，新發(fā)中暑病例數(shù)明顯下降。
省級(含省級)以下氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)終止，必須報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案；同時，及時分析匯總下級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)終止，并報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案。
5 保障措施
5.1組織保障
衛(wèi)生、氣象部門與民政、勞動保障、教育、通訊與信息保障等部門建立、完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，在本級的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下，各部門按照各自的職能，積極做好高溫中暑事件的應(yīng)急準備工作，確保事件發(fā)生后快速響應(yīng)、科學處置，共同應(yīng)對高溫氣象條件引發(fā)的高溫中暑事件。
各級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)成立應(yīng)對高溫中暑事件專家組，向本級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)提出發(fā)布高溫中暑事件的預警建議，擬定相關(guān)防控工作建議內(nèi)容，負責開展針對高溫中暑事件的研究，制定相關(guān)技術(shù)標準和工作規(guī)范等。
5.2物資保障
各級衛(wèi)生部門積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好高溫中暑防控藥品等物資的儲備工作。
5.3技術(shù)保障
各級衛(wèi)生、氣象部門為高溫中暑的防治提供必要的技術(shù)指導和技術(shù)服務(wù)。加強科研和技術(shù)創(chuàng)新，不斷完善監(jiān)測預警和評估系統(tǒng)。
5.4通訊與信息保障
各級衛(wèi)生、氣象部門結(jié)合本部門應(yīng)急體系建設(shè)，充分利用國家公用通信基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)有資源，建立健全國家、盛地市、縣四級應(yīng)急信息通信保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，保障和維護信息通訊的通暢，保證事件應(yīng)急響應(yīng)的信息能夠及時上通下達。
5.5社會公眾的宣傳教育
各級衛(wèi)生、氣象等部門在本級的統(tǒng)一領(lǐng)導下，利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式宣傳防暑降溫知識，增強公眾的自我防護意識。
6 附則
6.1 名詞術(shù)語
中暑：在本預案中，中暑是指由高溫氣象條件直接引起人員出現(xiàn)輕癥中暑或重癥中暑的臨床癥狀，并能排除普通感冒、急性胃腸炎等疾病引起的相關(guān)癥狀，可以考慮診斷。
輕癥中暑，臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀，體溫升高至38.5℃以上。
重癥中暑，包括熱射并熱痙攣和熱衰竭三種類型，也可出現(xiàn)混合型。其中：
熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱，其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病，體溫高達40℃以上，疾病早期大量出汗，繼之"無汗"，可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。
熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣，伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓腸肌為著。常呈對稱性。時而發(fā)作，時而緩解。患者意識清，體溫一般正常。
熱衰竭起病迅速，主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐，繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水，體溫稍高或正常。
6.2 預案管理和更新
本預案由衛(wèi)生部和中國氣象局聯(lián)合制定，并共同負責解釋。衛(wèi)生部和中國氣象局根據(jù)預案實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。
6.3 預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
一、目的
為了在施工中發(fā)生中暑事故時遵循“保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故的蔓延為主；統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救與社會救援相結(jié)合”的原則。為達到控制事故、有效地搶救傷員、減少事故損失、防止事故擴大的目的，特制定本救援預案。
二、工程概況
仁懷市國酒新城安置房二組團一標段1#住宅樓,地下2層，地上31+躍層，總高99.75m，建筑面積40012㎡，一類建筑，一類耐火等級。地上建筑作住宅使用，±0.000標高相對高程為899.700m。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層在一層，上部結(jié)構(gòu)為復雜高層結(jié)構(gòu)，地下設(shè)二層車庫，結(jié)構(gòu)形式為框架剪力墻結(jié)構(gòu)。場地基本平整，道路暢通，可通大型車輛，水電均由建設(shè)單位接至場地內(nèi)。各方主體參建單位如下：
建設(shè)單位：
勘察單位：
設(shè)計單位：
監(jiān)理單位：
施工單位：
三、編制依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。
2、《建筑工程安全生產(chǎn)許可條例》。
3、《房屋工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》。
4、《生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理條例》。
四、應(yīng)急救援事故事件范圍及事故特征
事故實踐范圍：預防中暑安全事故發(fā)生。
事故特征：中暑屬于突發(fā)性安全事件。一般以暑季為高發(fā)期，或是通風條件差的高溫場所。中暑前一般會出現(xiàn)胸悶、頭暈、口渴、呼吸不暢、無力等征兆。
五、應(yīng)急預案組織
成立重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導組，負責應(yīng)急預案的實施。
1、應(yīng)急救援指揮組：
1）由項目負責人、安全員等成立應(yīng)急小組。項目負責人黃先超同志任應(yīng)急小組組長。
組員：李孝紅、謝建波、陳祥、曹青、王茜、馮榆
具體分工如下：
（2）李孝紅：負責現(xiàn)場掌握了解事故情況，組織現(xiàn)場搶救。
（3）謝建波：負責及時加強搶救現(xiàn)場的通風、散熱。
（4）陳祥：負責立即同醫(yī)院聯(lián)系，說明詳細事故地點、事故情況，并派人到路口接應(yīng)。
（5）曹青：負責現(xiàn)場物資、車輛的調(diào)度。
（6）王茜、馮榆：后勤服務(wù)。
我公司在所有工程項目及駐地均貯備足夠數(shù)量的各類應(yīng)急器材及藥品。
在本單位或臨近單位發(fā)生中暑事故，在應(yīng)急救援指揮組組長發(fā)布啟動要無條件地服從應(yīng)急救援指揮組的安排，立即投入到應(yīng)急救援的行列。
2、應(yīng)急救援指揮組職責
我公司住國酒新城項目部負責該項目施工范圍內(nèi)的發(fā)生中暑事故應(yīng)急救援的指揮、布置、實施和監(jiān)督。貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和上級的指示精神，及時向上級匯報事故情況，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作及善后處理。按照國家、行業(yè)和上級有關(guān)規(guī)定參與對事故的調(diào)查處理。
3、應(yīng)急救援指揮組下設(shè)部門
應(yīng)急救援辦公室、安全保衛(wèi)組、事故救援組、醫(yī)療救援組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查處理組等八個專業(yè)處置組。
六、各專業(yè)組職責
1、應(yīng)急救援辦公室（負責人：李孝紅）
聯(lián)系電話：
主要職責：負責“預案”日常的管理工作，集體負責重大事故的報告，通知指揮組全體成員立即趕赴事故現(xiàn)場。在實施應(yīng)急救援任務(wù)時，與其他處置組協(xié)調(diào)工作，按照組長的命令調(diào)動救援隊伍，機械物資及時到位，實施應(yīng)急救援工作。
一、預防中暑事故基本安全要求
采取綜合的措施，切實預防中暑事故的'發(fā)生，從技術(shù)、保健、__等多方面去做好防暑降溫工作。
二、__措施
1、加強防暑降溫工作的領(lǐng)導，在入暑以前，制訂防暑降溫計劃和落實具體措施。
2、要加強對全體職工防暑降溫知識教育，增強自防中暑和工傷事故的能力。注意保持充足的睡眠時間。
3、應(yīng)根據(jù)本地氣溫情況，適當調(diào)整作息時間，利用早晨、傍晚氣溫較低時工作，延長休息時間等辦法，減少陽光輻射熱，以防中暑。還可根據(jù)施工工藝合理調(diào)整勞動__，縮短一次性作業(yè)時間，增加施工過程中的輪換休息。
4、貫徹《勞動法》，控制加班加點；加強工人__宿舍管理；切實做到勞逸結(jié)合，保證工人吃好、睡好、休息好。
三、技術(shù)措施
1、進行技術(shù)革新，改革工藝和設(shè)備，盡量采用機械化、自動化，減輕建筑業(yè)勞動強度。
2、在工人較集中的露天作業(yè)施工現(xiàn)場中設(shè)置休息室，室內(nèi)通風良好，室溫不宜超過30℃；工地露天作業(yè)較為固定時，也可采用活動布幕或涼棚，減少陽光輻射。
3、在地下操作時，應(yīng)盡量利用自然通風天窗排氣，側(cè)窗進氣，也可采用機械通風措施，向高溫作業(yè)點輸送涼風，或抽走熱風，降低車間氣溫。
一、目的：
為預防公司員工在高溫氣候環(huán)境下作業(yè)出現(xiàn)中暑現(xiàn)象，保證公司生產(chǎn)順利進行，確保員工出現(xiàn)中暑等緊急情況時，能迅速有效的啟動應(yīng)急救援工作，最大限度地保障員工的身體和生命安全，特制定本預案。
二、職責及適用范圍：
公司生產(chǎn)技術(shù)部為預案執(zhí)行責任部門，本預案適用公司所有部門及人員，重點防范單位是：生產(chǎn)車間、食堂、儲罐區(qū)以及公司內(nèi)雇傭施工人員等。
三、應(yīng)急預案啟動：
以當日報刊、天氣預報等報出的當日最高氣溫為依據(jù)，連續(xù)三天最高氣溫在37℃以上或當日最高氣溫達38℃時自動啟動應(yīng)急預案，公司所有部門按應(yīng)急預案執(zhí)行各項工作措施。
四、應(yīng)急預案實施
1、防暑降溫保障小組：夏季施工過程中，因作業(yè)時，露天作業(yè)環(huán)境較多；人員作業(yè)分布區(qū)域復雜、多變；勞動強度大等方面的影響，給工程在夏季施工來了諸多不便。為保障勞動者的合法權(quán)益與生命、財產(chǎn)安全，為作業(yè)人員營造一個有保障、舒適的環(huán)境，在作業(yè)人員發(fā)生高溫不良反應(yīng)時，由組長立即組織該組成員，對事故人員進行轉(zhuǎn)移、與控制，防止周邊施工作業(yè)現(xiàn)場事故人員的增加。使應(yīng)急行動具有更強的針對性，提高行動的效率。以免造成巨大的事故損失。
2、信息聯(lián)絡(luò)員：負責了解人員傷亡情況和經(jīng)濟損失及緊急情況影響范圍，每天組織收集天氣溫度狀況，然后采取必要的防范措施，并對已采取的措施和事態(tài)發(fā)展情況，及時向上級報告及有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)。
3、現(xiàn)場醫(yī)療救護小組：當事故發(fā)生時，由組長組織組員對傷員進行現(xiàn)場分類和
急救處理，負責在第一時間對傷員實施有效救護；并及時向醫(yī)院轉(zhuǎn)送。救護人員的主要職責是：進入事故發(fā)生區(qū)搶救傷員；指導危害區(qū)內(nèi)人員進行自救、互救活動；集中、清點、輸送、收治傷員。根據(jù)具體情況，迅速制定應(yīng)急處理方案并組織實施。
主要藥品及醫(yī)療救護器具如下：
1、藥品：感冒藥、發(fā)燒藥、腹瀉藥、消炎藥等治療藥品及仁丹、十滴水、正氣水、菊花茶、降火涼茶、綠色保健食品等。
2、救護器具：單架、救護汽車、小型氧氣瓶、聽筒、病床、毛巾、藥用藥箱、冷凍柜
3、后勤保障小組：由組長負責組織調(diào)集搶險人員、物資設(shè)備，督促檢查各項搶險救災措施落實到位。
4、公司其余部門職責
（1）維修管理部門應(yīng)加強夏季水電供應(yīng)的管理，保證車間生產(chǎn)的用電和用水需要。如遇特殊情況需停電、停水，應(yīng)事先通知相關(guān)部門，并根據(jù)具體情況制訂相應(yīng)的預防方案。
（2）廣泛宣傳防治中暑的科學知識，如利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式宣傳防暑降溫知識，增強公眾的自我防護意識。使員工掌握防暑降溫的基本常識；車間主任及班組長每天應(yīng)加強車間生產(chǎn)情況的巡回檢查，及時了解車間的高溫環(huán)境和職工身體狀況，及時處理出現(xiàn)的問題，將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
（3）總務(wù)科醫(yī)務(wù)室預先采購一批防暑降溫藥品，如常見的藿香正氣水或膠囊等，按要求將藥品分發(fā)給車間崗位操作人員。應(yīng)為所雇傭施工人員停工遮陽傘、草帽等勞動防護用品。公司應(yīng)保證員工有固定飲水處，并設(shè)立飲水機，保證每天有充足的飲用水源供應(yīng)。
（4）車間操作屬于高溫作業(yè)崗位，應(yīng)配備有效的降溫風扇。每天上午10：30分和下午2：30分應(yīng)允許員工到陰涼通風處或空調(diào)室內(nèi)休息20-30分鐘。
（5）公司食堂在高溫期間每天應(yīng)向生產(chǎn)車間操作員工供應(yīng)涼茶兩次，時間分別在每天上午10：30分和下午2點鐘。每天午餐中應(yīng)有足量的綠豆湯或紫菜雞蛋湯。具體由公司辦公室負責落實。
五、中暑施救方法：
1、輕度患者：公司員工在正常作業(yè)過程時出現(xiàn)頭昏、乏力、目炫等現(xiàn)象時，應(yīng)責令其立即停止作業(yè)，防止出現(xiàn)二次事故，其他周邊員工應(yīng)將癥狀人員安排到陰涼、通風良好的區(qū)域或空調(diào)室內(nèi)休息，供應(yīng)其涼水、防暑降溫藥品、濕毛巾，或用涼水或酒精擦身等。并通知車間或部門領(lǐng)導。
2、嚴重患者：（昏倒、休克、身體嚴重缺水等）公司員工出現(xiàn)中暑時，最先發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即通知車間或部門領(lǐng)導，并及時將事故人員轉(zhuǎn)移至陰涼通風區(qū)域，觀察其癥狀，以便于醫(yī)療人員來臨時掌握第一手醫(yī)治資料。公司辦公室立即組織救援人員在第一時間將中暑患者轉(zhuǎn)移到最近的醫(yī)院進行觀察、治療。并隨時上報公司最新情況。
六、中暑臨床表現(xiàn)：
輕度中暑：臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀，體溫升高至38.5℃以上。重度中暑：包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型，也可出現(xiàn)混合型。其中：
（1）熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱，其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病，體溫高達40℃以上，疾病早期大量出汗，繼之"無汗"，可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。
（2）熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣，伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓腸肌為主，常呈對稱性。時而發(fā)
作，時而緩解?；颊咭庾R清，體溫一般正常。
（3）熱衰竭起病迅速，主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐，繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水，體溫稍高或正常。
七、緊急事件應(yīng)急處理流程：
正常工作時間及假日：
中暑事件發(fā)生——通知車間或部門領(lǐng)導——公司辦公室(電話)——安排車輛送醫(yī)院救治——處理和善后工作
夜間：中暑事件發(fā)生——通知車間班組長——值班領(lǐng)導——安排車輛送醫(yī)院救治——處理和善后工作
新中心大塘華僑醫(yī)院電話：
公司辦公室電話：
急救中心電話：
為貫徹落實教育局有關(guān)防暑降溫工作的通知精神，確保我校廣大師生、員工的身體健康和學校教學工作的有序進行，本著“防范重于泰山”的思想，結(jié)合學校的實際，制定以下防暑降溫的應(yīng)急預案。
一、組織機構(gòu)：
1、學校成立以校長為組長的防暑降溫工作領(lǐng)導小組。
2、認真組織學習關(guān)于防暑降溫的有關(guān)文件，及時通報情況，做到思想到位、組織到位、措施到位。
二、各部門職責：
（一）政教處、教務(wù)處
（1）做好高溫期間的值班安排。
（2）如果出現(xiàn)高溫天氣需要臨時停課的要在第一時間通知各班主任。
（3）做好高溫天氣因停電，停課時學生的活動安排。
（4）在高溫期間做好防暑降溫、安全等知識的教育工作。
（二）總務(wù)處
（1）在高溫來臨之前，組織人員對學校所有降溫設(shè)施進行檢查，如有損壞及時報修，確保在高溫季節(jié)正常使用，并將情況及時通報各部門。
（2）做好防暑降溫的細致工作（購買防暑降溫的必要物品，如綠豆）。
（3）做好學校用電、用水（飲用水）、冰塊等防暑降溫必要物品保障工作。
（三）班主任
（1）各班主任要管理好班級的飲用水，確保學生飲用水的質(zhì)量。
（2）班級的地面要及時灑水，學生要準備一條干凈的毛巾，必要時用水浸濕伏在頭上或頸上。
（3）在炎熱時一定要勤觀察學生的身體反映情況。
三、其它工作：
防暑降溫是一項全面性工作，全校各部門要相互配合，相互支持，隨叫隨到。各部門要努力做好本職工作，結(jié)合防暑降溫工作和本崗位的實際情況，對職責范圍工作進行一次檢查，隨時聽候?qū)W校防暑降溫領(lǐng)導小組的調(diào)遣，共同努力，通力協(xié)作，把今年的防暑降溫工作做好。
四、具體措施：
一是做好防暑宣傳。利用校園廣播、主題班會等多種宣傳形式向?qū)W生宣傳防暑降溫常識，教育學生積極應(yīng)對高溫天氣。積極引導師生在高溫天氣里保持平和心態(tài)，團結(jié)和諧，穩(wěn)定學習工作。
二是加強飲食安全管理。學校加強小賣部衛(wèi)生檢查，必須進行消毒，必須打開門窗，保證通風。保障學生飲水衛(wèi)生，防止感染胃腸道疾病。
三是減少學生戶外運動。取消課間操、體育課等劇烈活動，避免學生長時間在戶外暴曬、劇烈運動。
四是保證學生充分休息。加強值班力度，維護安全、安定的休息環(huán)境，保證學生的精神狀態(tài)。
為提高我市對強降溫天氣帶來的氣象災害的應(yīng)急反應(yīng)能力，建立和完善救助體系，最大限度地減輕災害造成的損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)我市救災工作實際，特制定本預案。
一、指導思想
以第十七屆人代會精神為指導，堅持“以人為本”、“民生優(yōu)先”的原則，以保證我市人民特別是困難群眾的基本生活需要和恢復受災地區(qū)正常生產(chǎn)秩序、維護災區(qū)社會穩(wěn)定為目標，堅持依靠群眾、自力更生，實行生產(chǎn)自救、互助互濟、輔之以國家必要的救助和扶持的方針，堅定信心，統(tǒng)籌兼顧，全面部署，著力解決好受災群眾的生產(chǎn)生活問題。
二、基本原則
（一）分工負責原則。市、縣（市、區(qū)）兩級政府對本地的救災工作負總責，各有關(guān)部門按照業(yè)務(wù)分工，認真負責地完成好各自生產(chǎn)自救和恢復重建任務(wù)。
（二）突出重點、分步實施、社會幫扶的原則。重點解決好受災困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)及災后供電、交通、通信、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復重建，依據(jù)財力，區(qū)分輕重緩急，按不同渠道或項目分步實施。
（三）統(tǒng)籌兼顧、全面部署的原則。抓好災民的緊急轉(zhuǎn)移安置，妥善安置受災群眾的生活，確保災民的衣、食、住、醫(yī)，切實幫助受災群眾盡快恢復生產(chǎn)、重建家園；做好災區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重建工作，保持災區(qū)社會穩(wěn)定。
三、應(yīng)急救助工作領(lǐng)導體制及組織機構(gòu)
按照救災工作分級負責、救災經(jīng)費分級負擔的原則，實行各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導、各級救災領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮、各級相關(guān)職能部門分工負責的領(lǐng)導體制。
災情發(fā)生后，市救災工作領(lǐng)導小組即轉(zhuǎn)為市救災工作指揮部。市政府主要領(lǐng)導任總指揮，分管領(lǐng)導任副總指揮，各成員單位為指揮部成員。指揮部負責領(lǐng)導和協(xié)調(diào)全市救災工作，研究部署各項救災應(yīng)急準備和救災工作措施，督促檢查救災工作落實情況，研究決定有關(guān)重大問題。各成員單位要根據(jù)各自的工作職責各司其職，積極開展救災工作。指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在市民政局），由市民政局局長兼任辦公室主任。
各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)救災指揮機構(gòu)，承擔相應(yīng)的職責，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下負責本區(qū)域內(nèi)人員轉(zhuǎn)移、行動路線、安置地點及災害救助的具體規(guī)劃和實施。
四、預案的啟動和結(jié)束
（一）啟動。
當本市大部分地區(qū)出現(xiàn)強降溫或持續(xù)低溫天氣狀況，局部地區(qū)出現(xiàn)因持續(xù)強降溫天氣而引發(fā)重大災情，或本市范圍內(nèi)出現(xiàn)降雪、嚴重霜凍等情況，以及其他因持續(xù)強降溫天氣而導致重大事故或災害時，根據(jù)災情具體情況，由市救災工作指揮部宣布啟動本預案。
（二）結(jié)束。
在災害天氣結(jié)束，因災導致的事故、災情基本處理完畢，天氣狀況轉(zhuǎn)為穩(wěn)定后，由市救災工作指揮部宣布應(yīng)急救助工作結(jié)束。
五、強降溫氣象災害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)
為有效地做好災害防范工作，切實降低災害損失，當災害發(fā)生時，各級、各有關(guān)部門要積極采取下列應(yīng)急措施：
（一）及時了解災害損失及群眾生活困難情況，按照自治區(qū)報災時限要求，在最短時間內(nèi)分別報告市政府和市直各有關(guān)部門，并提出應(yīng)急工作建議，由市政府辦匯總上報自治區(qū)。具體工作由市民政局、市農(nóng)業(yè)局等部門及各縣（市、區(qū)）政府負責。
（二）根據(jù)災情開展緊急救助。市救災工作指揮部迅速組織各級政府和基層組織緊急開展救助災民、妥善安置無家可歸人員等工作；向重災區(qū)派出救災工作組，及時組織調(diào)遣救災力量（武警、駐軍、公安、民工）、交通工具（農(nóng)用車、摩托車、汽車）和通訊工具（衛(wèi)星電話、電臺、對講機），做好后勤保障及物資供給工作，確保救災工作順利進行。
（三）市民政局、市糧食局、市商務(wù)局、市經(jīng)委等部門按照就近原則，及時組織緊急調(diào)運救災物資（包括糧食、衣被、食油、食鹽、臨時帳篷等生活必需品和保暖設(shè)施），確保在24小時內(nèi)救助到位，并采取多種途徑和方法，使災民有飯吃、有衣穿、有被蓋、有房住。
（四）根據(jù)救災工作需要，以各縣（市、區(qū)）為單位，在轄區(qū)內(nèi)開展賑災捐贈活動，組織非災區(qū)、輕災區(qū)對重災區(qū)進行必要的援助，動員社會各界力量，采取多種形式，募集資金和物資支援災區(qū)。
（五）民政部門要迅速核定受災群眾生活困難情況，及時發(fā)放救災物資和救災款，妥善安置好災民生活。交通、通訊、教育等部門要迅速開展對口災情調(diào)查、核實工作。
（六）確保城鄉(xiāng)群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。各級、各有關(guān)部門要采取有力措施，保證災害天氣情況下群眾的正常生活和市場供應(yīng)。建設(shè)、電力、通信等部門和單位要抓緊組織對受損的供水、供電、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施進行搶修，防止出現(xiàn)大面積、長時間停供現(xiàn)象。做好危舊房屋的除險加固，特別是要確保農(nóng)村中小學校舍、衛(wèi)生院、敬老院等的安全，一旦發(fā)生危險，要立即組織轉(zhuǎn)移安置。要組織好糧油、肉、蛋、菜、奶等市場供應(yīng)，加大市場監(jiān)管力度，科學平抑商品物價，滿足市場需求。
（七）切實安排好值班工作。各級、各有關(guān)部門要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化情況，及時了解霜情雨情風情災情，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通；一旦出現(xiàn)災情，要立即向各級政府和有關(guān)部門報告。
（八）根據(jù)災害損失情況，及時請求自治區(qū)人民的政府及有關(guān)部門、單位給予緊急支援。
六、各有關(guān)部門的職責
市政府辦：負責全市救災協(xié)調(diào)工作，做好上傳下達，為市領(lǐng)導決策提供服務(wù)。
市民政局：負責全市災情的核查、報告和災民救助工作。組織并監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災工作預案的制定；根據(jù)氣象部門的災情測報，分析研究災情和發(fā)展趨勢，并按規(guī)定程序報告災情；檢查受災地區(qū)各項措施落實情況；進行救災款物的籌集和儲備，負責救災款物的分配、使用和管理；及時制定救災款物分配方案，承擔災民無力克服的吃、穿、住和因受災引起的生活困難等方面的救濟工作；做好捐贈物的`接收、管理、發(fā)放工作；開展救災救濟知識的宣傳和教育，增強全社會防災、抗災、救災和減災意識。
市委宣傳部、市廣電局：負責救災宣傳工作，開展救災抗災知識的宣傳和教育，對抗災救災工作中的好人好事、先進事跡進行宣傳報道。
市直機關(guān)工委：負責市直機關(guān)單位干部、職工搶險救災思想發(fā)動工作，積極組織，廣泛開展救災捐贈活動。
市氣象局：負責對天氣的預報和監(jiān)測。按期發(fā)布氣象預報，及時提供氣象資料，特別是霜凍、雨量測報；分析可能出現(xiàn)的險情，及時為救災決策提供準確依據(jù)，并做好災區(qū)供水恢復工作；
市財政局：負責籌集和安排專項救災資金，會同有關(guān)部門做好資金分配并及時撥付到各災區(qū)；要增加救災資金投入，保證救災款及時到位。
市公安局：負責災區(qū)治安防范，做好重點區(qū)域的護衛(wèi)以及交通疏導工作，保證災區(qū)社會治安穩(wěn)定。
市交通局：負責救災應(yīng)急交通運輸工作。準備轉(zhuǎn)移安置災民和財產(chǎn)所需的車輛，組織救災物品的運輸，保證公路暢通。
市教育局：負責組織做好中小學校、職業(yè)學校師生的抗災救災工作，保證學校正常教學秩序。
市糧食局：負責管好各類儲備糧，確保災民糧食供應(yīng)。
市衛(wèi)生局：負責醫(yī)藥衛(wèi)生、防病治病工作。及時組織派遣醫(yī)療防病小分隊，搞好災區(qū)的醫(yī)療、救護、防疫治病，負責藥品的供應(yīng)以及捐贈的救災藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。
市農(nóng)業(yè)局、市漁牧獸醫(yī)局：負責組織指導災民開展生產(chǎn)自救、災后恢復生產(chǎn)，組織指導災民搶種、補種以及轉(zhuǎn)移安置期間的牲畜安置飼養(yǎng)等工作。
市商務(wù)局、市物價局：負責采取積極措施，保證市場供應(yīng)，穩(wěn)定市場物價。
市旅游局：負責加強對各旅游景點設(shè)施設(shè)備的安全管理，及時提示和勸阻游人在惡劣天氣情況下冒險出游。
市電業(yè)局、電信公司、移動通信公司、聯(lián)通公司、粵海江河水務(wù)公司：負責組織盡快恢復因災損壞的通訊設(shè)施、供電、供水設(shè)施，保證救災通訊暢通及救災電力供應(yīng)。
七、其他事項
（一）各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)參照本預案，從實際出發(fā)，制定本轄區(qū)應(yīng)急救助預案，認真做好備災工作。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自在本預案中的職責制訂、完善本部門抗災救災預案細則，用以指導抗災救災工作。
（二）本預案適用于災害發(fā)生后的應(yīng)急階段。