減稅降費是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是黨中央作出的優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進企業(yè)發(fā)展的重要舉措。今年以來，__區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)全體干部職工迎難而上、戮力同心，在區(qū)委區(qū)政府和市稅務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，突出確保減稅降費政策措施落地生根這個主題，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)和營商環(huán)境，把進一步減輕企業(yè)負擔(dān)、激發(fā)市場活力、促進經(jīng)濟增長納入工作重要日程中，為__區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、總體減稅情況
1-7月，__區(qū)稅務(wù)局共減免稅款2.26億元，其中20__年新出臺政策減免稅款1.01億元，占總減免稅額的44.69%。累計新增減稅主要由兩個部分組成：
（一）20__年新出臺減稅政策。累計新增減稅8255.87萬元。其中，深化增值稅改革新增減稅1320.56萬（含隨增值稅附征的城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加減稅141.48萬元，下同）；個人所得稅專項附加扣除政策新增減稅59.9萬元；小微企業(yè)普惠性政策新增減稅6874.84萬元，其中增值稅新增減稅946.97萬元（即月銷售額在3萬元至10萬元之間的納稅人）；放款小型微利企業(yè)標準加大企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度減免1925.11萬元。
（二）20__年實施20__年翹尾減稅政策。累計新增減稅2106.97萬元。其中，個人所得稅第一步改革翹尾新增減稅779.58萬元，增值稅降率翹尾新增減稅966.03萬元，統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標準新增減稅292.48萬元，其他減稅政策新增減稅36.31萬元。
二、深化增值稅改革情況
從深化增值稅改革首月運行情況來看，整體運行平穩(wěn)，實現(xiàn)整體凈減稅1179.08萬元（不包括折算附征的城市維護建設(shè)稅、教育附加和地方教育附加減稅）。
（一）主要行業(yè)整體減稅情況
增值稅16%、10%兩檔稅率分別降低至13%、9%，配套國內(nèi)旅客運輸服務(wù)納入抵扣范圍、不動產(chǎn)一次性抵扣、加計抵減政策三項措施后，絕大多數(shù)行業(yè)實現(xiàn)了減稅。（詳見附件2）。
1、適用13%稅率行業(yè)減稅情況。原適用16%稅率的制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)因稅率大幅下調(diào)3個百分點，減稅非常明顯。其中，批發(fā)和零售業(yè)減稅排在所有行業(yè)首位，是受益最大的行業(yè)，實現(xiàn)凈減稅824。31萬元，減稅金額占總減稅金額的69.91%，制造業(yè)也是此次稅率下調(diào)的主要受益行業(yè)，實現(xiàn)凈減稅53.38萬元。
2、適用9%稅率行業(yè)減稅情況。原適用10%稅率的行業(yè)減稅效應(yīng)也較為明顯。其中，交通運輸業(yè)實現(xiàn)凈減稅139.92萬元；建筑業(yè)實現(xiàn)凈減稅85.34萬元。
3、主要適用6%稅率行業(yè)稅收變化情況。適用6%稅率的行業(yè)，主要涉及郵政、電信、現(xiàn)代服務(wù)、生活服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)，以及金融行業(yè)。這些行業(yè)由于銷項端6%的稅率保持不變，進項端稅率由16%、10%分別下調(diào)至13%、9%，抵扣減少從而可能出現(xiàn)增稅；但受益于三項配套措施，生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)中的所有行業(yè)實現(xiàn)減稅，并且減稅面也不小。1-6月，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)分別實現(xiàn)凈減稅38.68萬元和31.31萬元。
三、稅務(wù)部門征收社會保險費情況
在降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例方面，社保費征收子系統(tǒng)已經(jīng)在5月開征前將機關(guān)養(yǎng)老保險單位繳費比率從20%維護為16%，從系統(tǒng)上確保所有單位繳費比例正確無誤。截至七月底，共減免機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險436.14萬，624戶次享受減免，減免率達100%。
在階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率方面，所有政策維持不變，且失業(yè)保險、工傷保險目前仍然由社保部門核定，線下傳遞數(shù)據(jù)進行征收，無需在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)進行調(diào)整，未受到影響。
在調(diào)整社保繳費基數(shù)方面，根據(jù)江西省5月30日公布的最新全口徑平均工資4736元，通過逐一排查，我局沒有一家單位在60%-300%范圍外，沒有受到此項優(yōu)惠政策影響。
此外，我局穩(wěn)步推進社保費征收體制改革，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和企業(yè)職工其他險種繳費均暫按原征收體制繼續(xù)征收，繳費方式穩(wěn)定；不增加小微企業(yè)實際繳費負擔(dān)，不自行對歷史欠費進行集中清繳，務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)繳費負擔(dān)有實質(zhì)性下降。
四、下一步工作安排
在深入落實減稅降費工作中，我局以實而又實的作風(fēng)，鐵心硬手抓工作落實，持續(xù)推動工作全流程、各環(huán)節(jié)有新的提升，取得了新的積極成效。
（一）指揮體系得到進一步完善。一是緊盯上級要求。及時更新編制新版減稅降費工作路線圖、時間表、任務(wù)書，實現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)、對表銷號。二是統(tǒng)籌工作部署。為切實給基層減負，對減稅降費相關(guān)數(shù)據(jù)由減稅辦進行統(tǒng)一集中下發(fā)。三是暢通上傳下達。及時向下傳達總局、省局以及市局減稅辦問題解決方案和答復(fù)口徑，同時收集基層管理部門反饋的意見建議，進行匯總梳理、建賬銷號，指導(dǎo)推進工作。
（二）內(nèi)外合力得到進一步聚集。一是思想同心。全省各級稅務(wù)局繼續(xù)開展集中走訪，在減稅降費出臺之際，我局積極爭取并得到多部門的支持和配合，主動向區(qū)委區(qū)政府和區(qū)紀委匯報，得到了區(qū)政府、區(qū)審計局、區(qū)財政局以及社區(qū)街道等各部門幫助與支持。二是行動同步。重點打造“縣長稅課”品牌，專題輔導(dǎo)減稅降費等相關(guān)稅收政策，我局擬將通過集中授課、政府常務(wù)會議、地方黨委理論中心組學(xué)習(xí)等形式，向地方黨政部門講授一堂“減稅降費”知識課，進一步助力減稅降費政策的落實。
（三）宣傳輔導(dǎo)得到進一步強化。我局積極暢通線上+線下兩條宣傳輔導(dǎo)渠道，第一輪深化增值稅改革一般納稅人的宣傳輔導(dǎo)戶數(shù)共827戶，采取實體納稅人學(xué)堂5場次，通過QQ、微信等方式推送信息58條。第二輪主要針對三類小微企業(yè)，已宣傳輔導(dǎo)小微企業(yè)4900戶，通過QQ、微信等方式推送信息達4600戶次，上門一對一輔導(dǎo)25戶次，電話輔導(dǎo)275戶次。第三輪重點對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人共計132戶納稅人進行實體納稅人培訓(xùn)。實現(xiàn)了一般納稅人和小微企業(yè)的宣傳輔導(dǎo)面100%。為助力社保費政策的順利落地生根，4月26日，我局對轄區(qū)內(nèi)共計224戶繳費人開展了社會保險降率培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋面達100%。此外，我局還印制發(fā)放減稅降費政策60問5000份，告納稅人一封信5000份，發(fā)放省、市局編印各類政策匯編15560份。信息報道上，我局在《鳳凰網(wǎng)》、《稅務(wù)專報》、《中國稅務(wù)報》、《江西手機報》、《中國新聞網(wǎng)》、市局減稅降費專報以及局內(nèi)網(wǎng)等媒體和平臺刊發(fā)了系列減稅降費新聞稿件。
（四）政策落實得到進一步推動。一是在管理服務(wù)上出實招。開展第三方亂收費行為排查整治，結(jié)合“三服務(wù)”實地走訪企業(yè)和隨機電話回訪納稅人等方式，抽查共計30家使用稅控盤企業(yè)，抽查中未發(fā)現(xiàn)亂收費現(xiàn)象，減稅降費工作推進平穩(wěn)有力有序。二是在退稅辦理上出新招。針對應(yīng)享未享自然人退稅難點，我局組織青年先鋒突擊隊，根據(jù)市各大商業(yè)銀行發(fā)來的銀行賬號信息加班加點錄入金三系統(tǒng)，發(fā)起自然人退稅流程，梳理自然人應(yīng)享未享數(shù)據(jù)，共處理四千多條自然人數(shù)據(jù)。三是在社保征收上出硬招。社保降率政策實施以來，我局積極協(xié)調(diào)人社部門，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，加強申報繳納，大力推行機關(guān)事業(yè)單位電子繳庫，已全部解決零余額賬戶繳費問題，我局電子繳庫率為100%。
（五）統(tǒng)計核算得到進一步提升。為完善數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機制，不斷提高前端源頭數(shù)據(jù)的準確性，理順數(shù)據(jù)核查、會審、差錯數(shù)據(jù)更正等后端糾錯業(yè)務(wù)流程，切實提高減稅降費數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量，我局減稅辦以及各個科室人員每日登陸大數(shù)據(jù)平臺查看最新數(shù)據(jù)情況。
下一步，我局將繼續(xù)落實好區(qū)委、區(qū)政府工作部署，進一步提高政治站位，持續(xù)跟蹤減稅降費政策落實情況，切實做到分析更深入、核算更精準、服務(wù)更優(yōu)化、輔導(dǎo)更到位，確保減稅降費落地生根，向廣大納稅人繳費人交上合格答卷。
我局對照《關(guān)于對國家稅務(wù)總局__地區(qū)稅務(wù)局減稅降費等重點工作專項督查發(fā)現(xiàn)問題的整改通知》進行了自查。
一、學(xué)習(xí)方面。上半年我局共組織中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容99個，全體黨員和干部職工學(xué)習(xí)黨中央國務(wù)院減稅降費重大決策部署和總局工作要求68個。通過理論學(xué)習(xí)快速提升全局干部職工對減降費各項政策的知曉度，教育全體黨員、全體干部從牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度，認真抓好減稅降費政策落實工作。不存在學(xué)習(xí)上級精神不夠深入。理論學(xué)習(xí)不夠深入等問題。但在在學(xué)習(xí)中，有時按照清單要求查找學(xué)習(xí)資料時存在找不到資料或?qū)W習(xí)內(nèi)容掌握不準確的問題，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)的講話，有時只能以新聞稿代替，建議上級部門統(tǒng)一下發(fā)學(xué)習(xí)資料。
二.我局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及集中辦公人員沒有外調(diào)、外借人員，經(jīng)地區(qū)局答復(fù)，不用成立臨時黨支部。但我局所有減稅降費工作，都在堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，從講政治的高度原則下進行。
三.“六稅兩費”及退抵稅問題。減稅降費政策落實以來，截止20__年6月末我局“六稅兩費”共減征1076萬元，共涉及1319戶次。按照《國家稅務(wù)總局減稅辦關(guān)于進一步做好小微企業(yè)退庫有關(guān)工作的通知》（稅總減稅辦便函｛20__｝29號）文件的要求做好小微企業(yè)因追溯享受稅收優(yōu)惠政策退還多繳稅款工作，積極配合辦理減稅降費退、抵稅工作，及時給人民銀行傳遞相關(guān)減稅降費政策性文件，協(xié)調(diào)取消財政審批環(huán)節(jié)，開展電子退稅業(yè)務(wù)，方便納稅人，批量辦理小微企業(yè)普惠性政策退稅。截止7月7日，辦理普惠性退稅105筆48戶，退稅金額5082430元，并按期統(tǒng)計匯總上報辦理退稅情況、建立聯(lián)系不上納稅人清冊。針對此種無法聯(lián)系未予完成退抵稅的情況我局已經(jīng)于4月23日和5月15日在__市電視臺進行兩次公告，并于6月24日在__市稅務(wù)局第一分局進行通告，爭取盡快聯(lián)系上納稅人，若后續(xù)聯(lián)系上納稅人或納稅人接到公告通知后到我局要求退還多繳稅款的，我局會依法按規(guī)定及時辦理。確保每一位納稅人都能享受減稅降費的紅利。其中納稅人因自身情況自愿放棄退稅的，已要求相關(guān)部門按照征管科技司關(guān)于退稅問題的問答口徑及《國家稅務(wù)總局減稅辦關(guān)于進一步做好小微企業(yè)退庫有關(guān)工作的通知》（稅總減稅辦便函〔20__〕29號）的要求留存相關(guān)資料備查。
四．重復(fù)稅務(wù)登記問題。根據(jù)省局下發(fā)重復(fù)登記納稅人疑點數(shù)據(jù),我局均已完成核實處理工作，不存在落實不到位的問題。
五、減稅降費宣傳及培訓(xùn)問題。我局于1月24召開__局減稅降費工作會議并于1月25日正式發(fā)文成立實施減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組下，又成立了8個工作小組，具體負責(zé)減稅降費工作宣傳、指導(dǎo)、落實、解答等職責(zé)，1月25日所有工作小組投入工作。我局高度重視此項工作，減稅辦主任由一把手擔(dān)任，抽調(diào)局內(nèi)業(yè)務(wù)骨干嚴格按照要求開展集中辦公，組織內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次，共計90多人次參加。全力做好減稅降費相關(guān)工作，確保政策扎實落地。
對納稅人的宣傳輔導(dǎo)工作均按照稅務(wù)總局工作安排開展，共召開三輪四場培訓(xùn)，現(xiàn)場培訓(xùn)納稅人__余戶次；另外通過微信及龍稅通短信平臺推送減稅降費政策信息一萬余條。在公示欄張貼減稅降費政策宣傳材料，將印制紙質(zhì)宣傳產(chǎn)品擺放在辦稅服務(wù)廳明顯位置，供納稅人自行取閱。通過__電視臺等媒體和平臺跟進政策宣傳減稅降費政策。開展以減稅降費為主題的稅收開放日活動，將減稅降費作為稅收宣傳月的重要內(nèi)容，對政策口徑、適用范圍、申報流程等進行重點宣傳輔導(dǎo)，通過上門輔導(dǎo)、專題宣講等方式開展面對面的政策輔導(dǎo)。
六、超時辦結(jié)事項問題。我局全體干部職工嚴格按照《稅收征管操作規(guī)范》開展各項工作，嚴格按照規(guī)定時限完成納稅人需要辦理的各項業(yè)務(wù)。進一步降低稅費遵從成本，提高稅費征管效率。
七、納稅服務(wù)問題。我局在辦稅廳設(shè)立小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實咨詢服務(wù)崗，由業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場解答納稅人咨詢問題。落實好首問責(zé)任、限時辦結(jié)、預(yù)約辦稅、延時服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)和“最多跑一次”等各項辦稅服務(wù)制度，完善預(yù)約服務(wù)，延時服務(wù)工作記錄。建立小微企業(yè)涉稅訴求和意見快速響應(yīng)機制；設(shè)立小微企業(yè)快速響應(yīng)機制受理專崗；受理登記“其他渠道”的小微企業(yè)訴求和意見，并進行臺賬管理，限時辦結(jié)，及時反饋，對賬銷號。在辦稅服務(wù)廳公告實施“最多跑一次清單”；嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)值班制度，并設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)值班標識。在辦稅服務(wù)廳設(shè)置優(yōu)惠政策落實咨詢服務(wù)崗，設(shè)置社保費收繳業(yè)務(wù)專窗、個人所得稅專門窗口、“清稅注銷業(yè)務(wù)專窗”，并擺放專窗標識。調(diào)整綜合窗口和專業(yè)窗口數(shù)量、設(shè)立簡事快辦窗口、集中處理“疑難雜癥”的專門綜合窗口等措施，防止出現(xiàn)窗口忙閑不均，提高窗口辦稅效率；嚴格執(zhí)行咨詢導(dǎo)稅服務(wù)，落實首席導(dǎo)稅員制度，按要求配備首席導(dǎo)稅員，并配強配足導(dǎo)稅人員及時解答涉稅費咨詢，維護辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場秩序。參考稅務(wù)總局下發(fā)的《辦稅服務(wù)廳突發(fā)事件典型案例及應(yīng)對策略》組織應(yīng)急處置培訓(xùn)，開展應(yīng)急演練，做好應(yīng)急辦稅場地、設(shè)備、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和人員等安排。按要求在每月下旬召開次月辦稅服務(wù)廳工作預(yù)判分析會，制定應(yīng)對工作方案，提前防范辦稅服務(wù)廳擁堵。實施錯峰申報，提供錯峰預(yù)約服務(wù)，發(fā)送征期申報提醒，主動預(yù)約納稅人提前辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，輔導(dǎo)納稅人使用多元辦稅渠道，避免征期后期集中擁堵。
開展自助辦稅終端設(shè)備、電子稅務(wù)局體驗區(qū)設(shè)備全面排查，設(shè)備設(shè)施是否運行正常、能夠滿足辦稅使用。在辦稅服務(wù)廳公布省、地、市三級舉報電話及郵箱，暢通納稅人投訴舉報途徑。
20__年上半年，__市稅務(wù)局持續(xù)落實大規(guī)模減稅降費政策，尤其是支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的稅費優(yōu)惠政策，在服務(wù)我市經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展中貢獻稅收力量?，F(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：
一、提高政治站位，服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在持續(xù)落實去年更大規(guī)模減稅降費政策的.基礎(chǔ)上，市稅務(wù)局高度重視支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策落實工作，將政策落實作為重大政治任務(wù)。第一時間統(tǒng)籌做好政策落實工作，做到明確分工、各司其職，協(xié)同配合、確保各項政策送到企業(yè)手中，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供稅收支持。
二、推行線上包保，政策落實更精準。一是落實包保責(zé)任。迅速啟動線上包保責(zé)任制，廣泛開展“送政策、問需求、解難題、增信心”包保服務(wù)活動，向重點包保對象送去優(yōu)惠政策和“致全市納稅人、繳費人的一封信”。二是創(chuàng)新方式線上問需。開展線上問需包保服務(wù)，將納稅人與包保責(zé)任人直接關(guān)聯(lián)，提高稅企溝通效率，利用平臺，宣傳稅收優(yōu)惠政策，廣泛征集納稅人存在的問題及需求，為企業(yè)排憂解難。三是深入開展分析。對收集到的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)現(xiàn)狀及存在問題進行歸納梳理，提出相應(yīng)意見建議。
三、強化部門協(xié)作，落實階段性減免社會保險費政策。組織成立了工作專班，統(tǒng)籌部署和安排階段性減免社保費政策落實工作，擬定方案。加強溝通協(xié)調(diào)。__市稅務(wù)、人社、醫(yī)保多次召開落實階段性減免社保費政策工作協(xié)調(diào)會，建立了定期聯(lián)席會議制度，共同派遣業(yè)務(wù)骨干，成立了階段性減免社保費業(yè)務(wù)保障團隊，保障政策落實。一是加強內(nèi)部培訓(xùn)。積極開展視頻授課、微信推送、電話培訓(xùn)等方式，開展對社保、稅務(wù)部門人員培訓(xùn)。二是開展線上輔導(dǎo)。市稅務(wù)局積極推行線上包保服務(wù)責(zé)任制，通過微信、釘釘?shù)染€上渠道，對符合階段性減免社會保險費政策的企業(yè)提供政策輔導(dǎo)，實現(xiàn)精準推送。三是廣泛開展宣傳。充分利用報紙、網(wǎng)站、微信公眾號、12366服務(wù)熱線等線上線下渠道進行廣泛宣傳，通過12366短信平臺發(fā)送政策宣傳短信，確保繳費人知曉政策。
四、數(shù)據(jù)服務(wù)大局，支撐決策更有力。一是發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，協(xié)助打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，通過分析各行業(yè)減稅降費中的數(shù)據(jù)，綜合客觀開展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)分析，為推動全市社會經(jīng)濟有序健康恢復(fù)提供合理化的意見建議。二是加強與銀保監(jiān)部門、銀行業(yè)金融機構(gòu)合作，及時傳遞企業(yè)納稅信用評價數(shù)據(jù)至金融機構(gòu)。推進“稅融通”業(yè)務(wù)升級優(yōu)化，擴大“銀稅互動”受惠范圍至納稅信用A級、B級、M級，推進以信授貸無抵押貸款。大力推進電子稅務(wù)局“銀稅互動”模塊實現(xiàn)貸款申請、審批、授信、放貸網(wǎng)上一站式辦理。
五、加強政策宣傳，納稅服務(wù)更優(yōu)化。一是按稅種細化優(yōu)惠政策，編制《疫情防控政策匯編》，通過問卷調(diào)查形式和稅收優(yōu)惠政策匯編二維碼進行宣傳，在市局外部網(wǎng)站、微信公眾號、廣泛發(fā)布政策文件及其解讀，幫助企業(yè)知曉政策，享受政策。二是以“戰(zhàn)疫情促發(fā)展服務(wù)全面小康”為主題，連續(xù)第7年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，從“支持疫情防控幫扶企業(yè)紓困解難、推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化稅收營商環(huán)境”四方面推出便民服務(wù)舉措。實行“承諾制”容缺辦理，推出“延期辦”“網(wǎng)上辦”“容缺辦”“豁免辦”“錯峰辦”“特別辦”，切實為納稅人提供辦稅便利。大力推廣“非接觸式”辦稅，落實各項“非接觸式”網(wǎng)上辦稅繳費事項清單操作規(guī)范。
六、組織稅費收入，堅持依法依規(guī)更到位。嚴守依法依規(guī)征收稅費的底線，堅決防止收“過頭稅費”，堅決做到應(yīng)收盡收。統(tǒng)籌做好歷史積案和下發(fā)積案的稽查工作，確保查補稅款特別是“掃黑除惡”查處稅款的及時入庫；嚴守“兩個不得、一個務(wù)必”要求，積極穩(wěn)妥做好社保費和非稅收入各項工作，堅決確保國家稅費收入安全。
堅決制止涉企亂收費，切實落實國家和省各項降費政策，減輕企業(yè)不合理負擔(dān)，更大激發(fā)市場主體活力，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，按照《貫徹落實全國“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場活力電視電話會議重點任務(wù)分工方案》的要求，對相關(guān)工作進行了認真梳理?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)匯報如下：
一、涉企收費管理情況
阜陽市自20__年末開始實行涉企收費清單制度，并根據(jù)上級政策變化動態(tài)更新，分級管理，各負其責(zé)，確?！吧嫫笫召M進清單，清單之外無收費”。財政局負責(zé)市本級涉企收費清單的制訂和公示，執(zhí)收單位負責(zé)本單位涉企收費的公開和征收工作。市本級涉企行政事業(yè)性收費由最初的62項減少到現(xiàn)在的16項，資金規(guī)模也呈逐年下降趨勢。按照“放管服”工作要求，嚴格執(zhí)行降費減負，積極優(yōu)化“四最”營商環(huán)境，提升服務(wù)效率。20__年全市新增減稅降費10.1億元，其中稅收減免7.9億元，進一步減輕了企業(yè)負擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境，從而更大激活市場活力。
二、主要做法：
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市財政局（國資委）成立減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手負總責(zé)，把落實好減稅降費工作擺在重中之重的位置，統(tǒng)籌謀劃、周密部署。建立工作協(xié)調(diào)機制，壓實工作責(zé)任，形成工作合力，將減稅降費作為重要政治任務(wù)和財政工作的頭等大事抓實抓好。
（二）核查征管數(shù)據(jù)。按照時間節(jié)點查看是否存在逾期收費情況，對超過時間節(jié)點收取的款項查明原因，屬于歷史原因應(yīng)收未收的如實收取，屬于逾期收費的堅決清退，確保國家和省各項收費基金降費政策落實到位。
（三）排查收費項目。查看是否仍然存在取消、停征、緩征、暫停的收費基金項目，是否存在擅自設(shè)立的收費項目，確保收費項目合法合規(guī)。
（四）清理政策制度。查看已出臺的政策制度是否存在違反簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的規(guī)定，是否存在與權(quán)力清單、責(zé)任清單、政務(wù)服務(wù)清單不一致的現(xiàn)象，是否存在不按規(guī)定執(zhí)行的行為。
（五）及時上傳文件。及時將文件及財政部網(wǎng)站鏈接上傳至市財政局網(wǎng)站和非稅執(zhí)收單位QQ群，通知相關(guān)單位做好財政票據(jù)清理核銷和收費項目取消停征的相關(guān)工作，確保停止征收和標準調(diào)整。
（六）及時更新項目庫。對取消、停征的收費進行清繳結(jié)算，更新非稅收入征管系統(tǒng)項目庫，在非稅征繳管理系統(tǒng)中停用取消或停征的收費項目。
三、工作進展
1.調(diào)整收費目錄。根據(jù)上級政策變動，4次對《阜陽市行政事業(yè)性收費目錄清單、》《阜陽市涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》和《阜陽市政府性基金目錄清單》進行動態(tài)調(diào)整，并在市財政局網(wǎng)站及相關(guān)網(wǎng)站公布，其中1個收費項目停止征收，5個收費項目調(diào)整收費標準，1個收費項目稅費優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行。為企業(yè)提供方便、及時、快捷的查詢服務(wù)，營造更好的營商環(huán)境。
2.積極協(xié)調(diào)溝通。對于取消、停征、緩征、暫停的收費項目，積極會商相關(guān)執(zhí)收單位，核銷財政票據(jù)，清理收費資金，調(diào)整安徽省政府非稅收入征管系統(tǒng)項目庫，確保降費政策按時執(zhí)行。積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動，到市中級人民法院就服務(wù)解決訴訟費退費相關(guān)問題進行會商。會商后優(yōu)化了訴訟費退費方式，有力推進了“互聯(lián)網(wǎng)+非稅征管”。
3.優(yōu)化退付管理。圍繞優(yōu)化“四最”營商環(huán)境，不斷簡化退付流程，縮短退付時間，督促執(zhí)收單位落實退付工作，確?！皯?yīng)退盡退”。
4.開展收費排查。接財政廳關(guān)于進一步整治口岸亂收費問題的通知后，按照文件精神，逐個環(huán)節(jié)，逐個項目進行了摸底排查，并同各有關(guān)單位進行了會商，經(jīng)排查我市無口岸亂收費行為。
5.開展監(jiān)督檢查。為切實推進中央、省、市關(guān)于各項降費減負工作的重要部署，及時全面清理違規(guī)收費問題，結(jié)合我市實際，在全市范圍內(nèi)開展了政府非稅收入征繳政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，重點檢查20__年至今，中央、省、市出臺的有關(guān)降費減負政策執(zhí)行情況及取得的成效，查看是否有違規(guī)收費行為。按照《安徽省財政廳關(guān)于開展違規(guī)涉企行政事業(yè)性收費專項檢查的通知》（皖財綜〔20__〕957號）要求，對相關(guān)執(zhí)收單位進行了檢查，抽調(diào)專人成立專項檢查組，對檢查工作進行精心布置，采取執(zhí)收單位自查、財政重點抽查、走訪群眾、調(diào)研企業(yè)等方式，重點圍繞是否擅自設(shè)立收費項目、提高征收標準、擴大征收范圍、亂攤派、應(yīng)減未減、應(yīng)免未免、逾期收費、捆綁收費以及收費公開情況實施了檢查。從檢查情況看，涉企收費政策得到有效執(zhí)行，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費行為。
四、取得的成效
涉企收費清單制度和政務(wù)公開制度的施行，將涉企收費置于陽光照射之下，處于全社會監(jiān)督之中，讓違規(guī)收費無處遁形，凈化了社會風(fēng)氣，企業(yè)依清單繳費、監(jiān)督收費行為、主動抵制亂收費的法治意識不斷增強，依法監(jiān)督、依法維權(quán)的良好氛圍已然形成。各項降費政策的全面落實，也有效減輕了企業(yè)負擔(dān)，為企業(yè)的健康發(fā)展增添了活力，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。
（一）核查征管數(shù)據(jù)。按照時間節(jié)點查看是否存在逾期收費情況，對超過時間節(jié)點收取的款項查明原因，屬于歷史原因應(yīng)收未收的如實收取，屬于逾期收費的堅決清退，確保國家和省各項收費基金降費政策落實到位。
（二）排查收費項目。查看是否仍然存在取消、停征、緩征、暫停的收費基金項目，是否存在擅自設(shè)立的收費項目，確保收費項目合法合規(guī)。
（三）實施票據(jù)年檢。結(jié)合財政票據(jù)日常管理，檢查是否存在違規(guī)發(fā)放票據(jù)、核銷把關(guān)不嚴，是否存在巧立名目變相收費。
（四）開展情況分析。根據(jù)收費政策的變動和經(jīng)濟環(huán)境的變化，檢查、分析是否存在應(yīng)停未停、應(yīng)減未減及其他違反收費基金降費政策、非稅收入征管政策的行為。
（五）清理政策制度。查看已出臺的政策制度是否存在違反簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的規(guī)定，是否存在與權(quán)力清單、責(zé)任清單、政務(wù)服務(wù)清單不一致的現(xiàn)象，是否存在不按規(guī)定執(zhí)行的行為。
《__州減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)云南省減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展減稅降費政策落實情況自檢自查的通知》（紅財稅〔20__〕9號）收悉后，__州民政局高度重視，現(xiàn)將開展自檢自查情況報告如下。
一、提升政治站位，抓細政策落實工作
為進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施大規(guī)模減稅降費重大決策部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府工作安排，把落實減稅降費政策工作作為一項重大的政治任務(wù)，強化擔(dān)當(dāng)，確保中央及省減稅降費各項政策實打?qū)?、硬碰硬?/p>
二、開展自檢自查工作情況
按分級管理的原則，對所轄的1762家社會組織進行了自檢自查，并簽訂__州清理規(guī)范社會組織收費工作承諾書。針對《云南省減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好20__年第四季度減稅降費專項審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實工作的通知》（云財稅〔20__〕68號）中反映的“20__—20__年，__縣石膏工業(yè)協(xié)會違規(guī)向4戶石膏原礦開采企業(yè)收取石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金119.45萬元，截至20__年9月30日，協(xié)會已停止收費，基金余額2.44萬元”“20__年1月，金平縣民辦教育協(xié)會舉辦年會活動，無依據(jù)收費4.54萬元”問題，我局高度重視，及時作出安排部署，要求各縣市吸取教訓(xùn)、引以為戒，舉一反三，督促各縣市組織開展了各類協(xié)會自查整改工作，同時督促金平縣、__縣民政局加強對金平縣民辦教育協(xié)會、__縣石膏工業(yè)協(xié)會檢查和指導(dǎo)，督促金平縣民辦教育協(xié)會、__縣石膏工業(yè)協(xié)會采取有效措施，從思想上、行動上將存在問題及時整改到位，明確由金平縣、__縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣財政局、縣審計局、縣發(fā)改局、縣教育體育局等行業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、合力對民辦教育協(xié)會無依據(jù)收費、石膏協(xié)會違規(guī)收費問題整改情況進行全程督導(dǎo)。
三、存在問題整改落實情況
（一）金平縣民辦教育協(xié)會無依據(jù)收費整改情況
根據(jù)《云南省減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展減稅降費政策落實情況自檢自查的通知》（云財稅〔20__〕13號）要求，金平縣人民政府于20__年2月6日組織召開了由民政、教育等部門主要負責(zé)人和相關(guān)人員參加的整改動員布置會議，成立了以副縣長楊光亮為組長，縣民政局長李侍檣、縣教育體育局局長曹輝為副組長的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《金平縣人民政府關(guān)于20__年第四季度減稅降費專項審計反饋問題的整改方案》，明確要求金平縣民辦教育協(xié)會于20__年2月18日前將無依據(jù)收取的培訓(xùn)費39000元、年會費6350元共45350元（4.54萬元）全部進行清退并張榜公示。
20__年2月9日，金平縣民辦教育協(xié)會會長高興嫻主持了民辦教育協(xié)會會員代表大會，會議決定將20__年8月舉辦“幼兒一日活動及衛(wèi)生保健營養(yǎng)保育”培訓(xùn)收取費用39000元和20__年1月舉辦民辦教育協(xié)會年會活動收取的年會費6350元共計45350元（4.54萬元）于20__年2月10日前全額退還繳費人，并將退費情況進行不少于7個工作日的公示。
20__年2月10日，金平縣民辦教育協(xié)會按照會議決定進行清退，并將退費情況向社會進行了公示。
該問題已整改到位。
（二）__縣違規(guī)收取石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金整改情況
根據(jù)《云南省減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于盡快完成減稅降費專項審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作的提示函》要求，__縣于20__年2月8日召開了由__縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、__縣審計局、__縣財政局、__縣發(fā)改局等部門參加的會議，專題研究__縣石膏工業(yè)協(xié)會違規(guī)收取石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1194500元（119.45萬元）的整改問題。會議要求__縣石膏協(xié)會于20__年2月18日前將違規(guī)收取的石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1194500元（119.45萬元）全部進行清退，并從即日起停止向會員收取任何費用。
20__年2月8日，__縣民政局、__縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、__縣財政局、__縣發(fā)改局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于限期清退__縣石膏工業(yè)協(xié)會違規(guī)收取石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的通知》（紅民聯(lián)發(fā)〔20__〕1號），要求__縣石膏協(xié)會應(yīng)于20__年2月18日前將違規(guī)收取的石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1194500元（119.45萬元）全部進行清退，并從即日起停止向會員收取任何費用。
根據(jù)《關(guān)于限期清退__縣石膏工業(yè)協(xié)會違規(guī)收取石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的通知》（紅民聯(lián)發(fā)〔20__〕1號）要求，20__年2月10日，__縣石膏工業(yè)協(xié)會召開了關(guān)于石膏發(fā)展基金清退整改工作專題會議。會議決定：一是協(xié)會收取石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金取之于民，用之于民，所收取的基金已用于養(yǎng)護石膏產(chǎn)業(yè)片區(qū)公共設(shè)施、固定資產(chǎn)購置、石膏集散中心建設(shè)等方面支出，協(xié)會無其他收入來源，因此石膏協(xié)會此前收取并已支出的基金無需清退予4家會員單位，4家會員單位均在承諾書上簽字承諾不需退還；二是剩余的石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金2.44萬元必須退還至各會員單位。
至20__年2月18日，石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金剩余的24397元（2.44萬元）扣除10—11月期間發(fā)生辦公費2197.74元、銀行賬戶短信提示費60元后的余額（22140元）已全部退還至?xí)T單位。
該問題已整改到位。
四、下一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費管理工作措施
針對金平縣民辦教育協(xié)會無依據(jù)收費、__縣石膏工業(yè)協(xié)會違規(guī)收費的問題，__州民政局將舉一反三，加強排查檢查，確保中央及省降費減負各項政策落地見效。
（一）吸取教訓(xùn)、引以為戒，舉一反三，按照《國家發(fā)展改革委民政部財政部國務(wù)院國資委關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費管理的意見）》（發(fā)改經(jīng)體〔20__〕1999號）、《__州人民政府辦公室關(guān)于進一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費專項工作方案的通知》(紅政辦發(fā)〔20__〕27號)精神，加強對行業(yè)協(xié)會商會收費情況的排查檢查。
（二）對行業(yè)協(xié)會商會收費中存在問題做到立行立改、即知即改，進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作，扎實推動中央及省各項降費減負政策的落地見效。
（三）加強各部門間的溝通聯(lián)系，形成工作合力，共同推進中央及省各項降費減負政策的落實落地。
（四）標本兼治，扎實推進長效機制建設(shè)，堅持把“立行立改”與“長期堅持”結(jié)合起來，把建章立制與解決問題結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進制度制定和制度執(zhí)行工作，強化制度約束，堵塞管理漏洞，切實形成防范問題產(chǎn)生、及時解決問題的長效機制。