尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
為探索第六次全國人口普查工作經(jīng)驗(yàn)，推動全區(qū)“六普”工作的順利進(jìn)行，市第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將全市的人口普查綜合試點(diǎn)工作放在我區(qū)辦事處海樓路、南溫泉、黑泥地三個社區(qū)進(jìn)行。我們召開這次會議的目的，就是動員全區(qū)相關(guān)部門積極參與到試點(diǎn)工作中來，共同為“六普”工作探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。今天，市“六普”領(lǐng)導(dǎo)組組長、市統(tǒng)計(jì)局王崇明局長及市試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)邀到會作指導(dǎo)，在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府及區(qū)人普領(lǐng)導(dǎo)小組向市“六普”領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市統(tǒng)計(jì)局王局長及辦公室所有成員的到來表示熱烈歡迎！對大家長期以來給予我區(qū)的關(guān)心支持表示衷心的感謝！
剛才，市普查中心副主任同志介紹了試點(diǎn)方案，區(qū)委宣傳部副部長同志對試點(diǎn)宣傳方案作了說明，我認(rèn)為方案是可行的，措施是到位有力的。區(qū)級相關(guān)部門也作了發(fā)言，大家的發(fā)言都很好，我很贊同。隨后，王局長要作重要講話，請大家按照王局長的指示，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，我講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想、高度重視，充分認(rèn)識綜合試點(diǎn)工作的重要意義區(qū)是市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，外來、人戶分離和流動人口規(guī)模在全市最大，人口信息最為復(fù)雜，在全市最具代表性。辦事處是區(qū)政府所在地，轄22個社區(qū)居委會，截止到末，有入住戶數(shù)34382戶，人口97849人。在全區(qū)20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度最高，交通便利、人戶分離現(xiàn)象較為嚴(yán)重，流動人口規(guī)模較大，有利于取得人口普查所包含的各種復(fù)雜信息。辦事處所轄的社區(qū)具有城區(qū)、城郊結(jié)合部、村莊三種不同的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，在全區(qū)和全市都具有地域代表性。選取的海樓路、南溫泉、黑泥地三個社區(qū)分別代表三種城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，能充分反映人口普查的復(fù)雜性和代表性。綜合試點(diǎn)工作將對三個社區(qū)居委會的25個普查小區(qū)，4414戶人家，14467人進(jìn)行試點(diǎn)，要求從普查的組織、宣傳、“兩員”選調(diào)培訓(xùn)、小區(qū)劃分、戶口整頓、摸底、入戶登記、復(fù)查、事后質(zhì)量抽查、快速匯總、質(zhì)量控制及數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)都真實(shí)地模擬全過程演練。通過綜合試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題，找出解決問題的方法和措施，獲取人口普查各個環(huán)節(jié)和各個方面的經(jīng)驗(yàn)，為我區(qū)及全市人口普查工作探索和總結(jié)出行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，為正式的普查登記奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。綜合試點(diǎn)在我區(qū)進(jìn)行，是對我區(qū)人口普查組織協(xié)調(diào)工作、各部門分工協(xié)作、以及普查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的一次綜合檢驗(yàn)。試點(diǎn)的成敗不僅關(guān)系到我區(qū)“六普”的進(jìn)展，而且關(guān)系到全市人普工作的全面推進(jìn)。同時，本次試點(diǎn)是正式普查的一次預(yù)演，是為了探索經(jīng)驗(yàn)，鍛煉隊(duì)伍，培訓(xùn)骨干，為人口普查工作順利開展奠定基礎(chǔ)，涉及到人口普查的全過程。同時，通過它可以檢驗(yàn)我區(qū)人普組織工作；搞準(zhǔn)人口總量的各項(xiàng)措施和對普查方案的理解和熟悉程度。為此，各級各部門一定要把思想統(tǒng)一到市人普領(lǐng)導(dǎo)組的安排部署上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)要求上來，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，舉全區(qū)之力搞好此次綜合試點(diǎn)工作。
二、明確目標(biāo)、精心組織，扎實(shí)開展好這次綜合試點(diǎn)工作
（一）進(jìn)一步明確這次試點(diǎn)的目的
一是演練人口普查流程，檢驗(yàn)普查方案的科學(xué)性和可行性。試點(diǎn)是確保普查方案科學(xué)可行、普查組織保障有力的必要前提，是普查成功的必要保證。通過對試點(diǎn)方案的完整演練，認(rèn)真研究試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，發(fā)現(xiàn)方案實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，詳細(xì)總結(jié)各環(huán)節(jié)工作過程，檢驗(yàn)普查方案和各項(xiàng)細(xì)則是否科學(xué)可行，檢驗(yàn)各項(xiàng)組織工作是否嚴(yán)密有效，為全市執(zhí)行好國家的人口普查方案和細(xì)則、組織實(shí)施好人口普查工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。二是積累組織普查的經(jīng)驗(yàn)。需要通過試點(diǎn)，模擬普查的全過程，查找實(shí)際操作中的問題，積累組織實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)。區(qū)普查辦、辦事處，各成員單位要明確和界定各相關(guān)部門的責(zé)任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起人口普查的日常組織和協(xié)調(diào)職能，牢固樹立責(zé)任意識，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動性，在普查試點(diǎn)工作的組織實(shí)施中多發(fā)現(xiàn)問題，多提出建議，多研究措施，多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力把綜合試點(diǎn)工作做細(xì)致、做扎實(shí)、做出成效。三是鍛煉普查隊(duì)伍，提高“兩員”選調(diào)和培訓(xùn)的針對性和有效性。人口普查需要一支素質(zhì)好、能力強(qiáng)、熱情高的普查隊(duì)伍去執(zhí)行，普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)和培訓(xùn)是搞好普查工作的關(guān)鍵。要將試點(diǎn)工作與培訓(xùn)結(jié)合起來，把試點(diǎn)的過程變成培訓(xùn)的過程，分階段、抓重點(diǎn)搞好培訓(xùn)工作，尤其是要做好入戶登記的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過試點(diǎn)參與普查全過程的演煉，充分吸取經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為下一步組織和指導(dǎo)全區(qū)、乃至全市大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是發(fā)現(xiàn)問題并提出解決問題的辦法或措施。此次普查存在鎖定調(diào)查對象難度加大、不可預(yù)見因素增多、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量壓力增大、普查成本不斷增加、普查員選任、入戶登記困難等問題。這些問題在普查中如何解決，都要通過試點(diǎn)來回答。
（二）熟練掌握人口普查的各項(xiàng)業(yè)務(wù)要求，認(rèn)真研究試點(diǎn)中可能遇到的新情況、新問題
綜合試點(diǎn)一定要嚴(yán)格按照試點(diǎn)方案和市人普辦制定的各項(xiàng)實(shí)施要求去執(zhí)行。我區(qū)參與此次試點(diǎn)的人員要系統(tǒng)地掌握人口普查工作流程，認(rèn)真研究和分析入戶登記中的新情況、新問題和特殊情況、特殊問題，結(jié)合實(shí)際組織好各地的業(yè)務(wù)技術(shù)工作和入戶登記工作。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工
此次試點(diǎn)工作參與人員規(guī)模大，人數(shù)多，認(rèn)真組織好參與人員的住宿、學(xué)習(xí)和觀摩工作任務(wù)繁重。我們作為具體承辦者，要當(dāng)好東道主，為參會人員提供一個好的學(xué)習(xí)和試點(diǎn)環(huán)境，營造良好的學(xué)習(xí)和實(shí)踐氛圍。各成員單位要按照區(qū)第六次人口普查部門職責(zé)的要求，統(tǒng)一思想，服從大局，發(fā)揮部門優(yōu)勢、積極主動配合相關(guān)部門做好試點(diǎn)和正式普查登記工作。
一是區(qū)普查辦：接受市普查辦的.業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)與市普查辦進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，與相關(guān)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，擬定試點(diǎn)區(qū)域具體位置；負(fù)責(zé)指定地域的實(shí)地勘察、劃界、劃分普查區(qū)與普查小區(qū)并繪圖；負(fù)責(zé)組織抽調(diào)相關(guān)基層普查員、普查指導(dǎo)員；進(jìn)行人口情況摸底、填寫住戶摸底底冊；負(fù)責(zé)組織相關(guān)基層普查員、普查指導(dǎo)員參加培訓(xùn)并開展入戶普查登記；負(fù)責(zé)進(jìn)行手工過錄及計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理等。
二是區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)戶口整頓及試點(diǎn)工作，摸清戶籍人口、流動人口、人戶分離人口、應(yīng)落未落戶人口、應(yīng)銷未銷戶人口等情況，并將有關(guān)資料提交區(qū)普查辦，供普查登記時參考。我區(qū)此次試點(diǎn)要求戶口整頓和摸底工作同時進(jìn)行。此項(xiàng)工作，由區(qū)公安分局牽頭，開展戶口整頓和摸底工作，要求在6月27日前完成。
三是計(jì)生局：負(fù)責(zé)查準(zhǔn)出生人口方面的協(xié)調(diào)配合工作。提供搞準(zhǔn)全區(qū)出生人口所需的育齡婦女及生育情況資料，流動人口資料。組織基層計(jì)生干部和群眾參與、配合普查登記工作。每月7日以前提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出生、死亡人口臺帳。
四是區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)牽頭宣傳工作的組織實(shí)施。要求調(diào)動廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體組織開展多種形式的宣傳工作。聯(lián)系電視臺在試點(diǎn)期間進(jìn)行全市人口普查綜合試點(diǎn)的新聞報導(dǎo)和宣傳，營造普查氛圍，使廣大群眾尤其是試點(diǎn)區(qū)域的群眾理解和支持人口普查工作，做到家喻戶曉。對有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)宣傳試點(diǎn)的意義，特別要講清試點(diǎn)數(shù)據(jù)僅為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)普查工作服務(wù)，不作為評價本地區(qū)相關(guān)工作的依據(jù)。同時，要做好群眾的宣傳工作，告知所有參與試點(diǎn)的單位和工作人員，為被調(diào)查戶提供的家庭和個人信息保密，以消除他們的顧慮，如實(shí)反映情況。認(rèn)真組織好有關(guān)單位和人員，精心排練，圓滿完成7月1日的普查試點(diǎn)啟動儀式的文藝演出任務(wù)。
五是辦事處：負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)普查辦組織開展好普查綜合試點(diǎn)工作，完成“兩員”選調(diào)和搞好群眾宣傳工作。配合區(qū)人普辦公室對選定的區(qū)域按社區(qū)劃分普查區(qū)，并在普查區(qū)內(nèi)25個普查小區(qū)中再按標(biāo)準(zhǔn)確定普查員和指導(dǎo)員，“兩員”的選調(diào)工作必須在6月5日前完成。繪制試點(diǎn)普查區(qū)、普查小區(qū)地圖，并標(biāo)明普查區(qū)、普查小區(qū)的邊界線、主要建筑物、道路和人員情況等，此項(xiàng)工作必須在6月10日前完成。負(fù)責(zé)試點(diǎn)區(qū)域群眾的宣傳動員工作，在適宜的地方懸掛和張貼普查標(biāo)語和宣傳資料并認(rèn)真組織入戶登記工作。
（二）嚴(yán)格紀(jì)律，依法普查
擔(dān)任入戶登記任務(wù)的普查指導(dǎo)員和普查人員要注意依法進(jìn)行普查，合法取得普查資料，嚴(yán)禁使用非法手段，偽造普查數(shù)據(jù)。對弄虛作假或干擾人口普查工作的，要依法嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。
（三）積極探索，認(rèn)真總結(jié)
參與試點(diǎn)的普查指導(dǎo)員、普查員要勤于思考，勇于實(shí)踐，把試點(diǎn)中摸索出的一些好經(jīng)驗(yàn)、方法及時總結(jié)出來，為正式開展普查工作提供參考。同時，對試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真做好記錄，并逐項(xiàng)進(jìn)行研究，向市、區(qū)人普辦提出意見和建議。區(qū)人普辦要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作過程，真實(shí)反映試點(diǎn)存在的困難和問題，分析原因，提出解決辦法，為市普查辦積累組織實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，提供具有可操作性的原則和方法，用以指導(dǎo)全市人口普查工作。
同志們，此次試點(diǎn)工作從籌備到啟動只有不到一個月的時間，時間緊、任務(wù)繁重、工作難度大。但我相信在市試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的精心組織和周密安排下，在區(qū)人普辦、辦事處以及各成員單位的通力協(xié)作下，通過普查指導(dǎo)員、普查員和與會同志的共同努力，一定能圓滿完成此次綜合試點(diǎn)任務(wù)，達(dá)到試點(diǎn)目的和要求。
謝謝大家！
同志們：
根據(jù)市第六次全國人口普查工作的總體安排，我們于5月8日至5月31日組織開展全市人口普查市級全過程綜合試點(diǎn)。這次選擇平湖市開展綜合試點(diǎn)，是根據(jù)各縣（市、區(qū)）人普辦提出的試點(diǎn)要求、經(jīng)過篩選并報經(jīng)市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組同意確定的。今天，我們在這里召開全市第六次全國人口普查綜合試點(diǎn)工作現(xiàn)場會，得到了平湖市政府、平湖市統(tǒng)計(jì)局和當(dāng)湖街道的高度重視和大力支持，從剛才平湖市陶明方副市長的致辭和平湖市人普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長鄒勤良的前期工作匯報中，已經(jīng)深深感受到了領(lǐng)導(dǎo)的充分重視、濃濃的人普氛圍和高昂的工作熱情。在此，我代表市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組向積極做好綜合試點(diǎn)準(zhǔn)備工作的平湖市政府及平湖市統(tǒng)計(jì)局、向前來參加市級人普綜合試點(diǎn)的各地各級普查辦的同志們、向協(xié)助開展綜合試點(diǎn)的街道及社區(qū)的普查員、普查指導(dǎo)員、陪調(diào)員們表示衷心的感謝！下面，我講三點(diǎn)意見，供大家參考。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，高度重視人普綜合試點(diǎn)工作
國務(wù)院決定以2010年11月1日零時為標(biāo)準(zhǔn)時間開展第六次全國人口普查，這是與第五次人口普查相隔十年后的重大國情國力調(diào)查，意義重大。在重大工作之前，進(jìn)行試點(diǎn)摸索工作經(jīng)驗(yàn)，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是確保重大工作順利開展的必須的工作步驟，目的是要通過試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題措施，并取得組織實(shí)施等方面經(jīng)驗(yàn)，使面上的工作少走彎路。這次全市人口普查綜合試點(diǎn)工作是人口普查準(zhǔn)備工作的一項(xiàng)重大行動，是人口普查準(zhǔn)備工作重要而關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。我市市場經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，流動人口性大并且比較復(fù)雜，在堅(jiān)決執(zhí)行全國人口普查方案和省人普工作總體部署的前提下，我們要通過綜合試點(diǎn)，使市人普辦和參加試點(diǎn)的全體人員，得到一次理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐的機(jī)會，經(jīng)受一次鍛煉和考驗(yàn)，為全市培養(yǎng)一批思想上、業(yè)務(wù)上過得硬的骨干隊(duì)伍。通過綜合試點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹第六次人口普查方案及其工作細(xì)則等業(yè)務(wù)技術(shù)文件，全面熟悉和了解整個普查過程，針對性地解決普查工作中面臨的新情況、新問題，為我市人口普查全面展開摸索方法、積累經(jīng)驗(yàn)、奠定基礎(chǔ)。
前階段，在市人普辦派員參加省級試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，市、平湖市、當(dāng)湖街道三級人普辦通力協(xié)作，認(rèn)真研究，周密部署，已完成了試點(diǎn)機(jī)構(gòu)組建、方案制訂、細(xì)則與培訓(xùn)教材的編寫、戶口整頓、劃區(qū)繪圖、“兩員”選調(diào)、宣傳發(fā)動等工作。今天，綜合試點(diǎn)進(jìn)入關(guān)鍵階段，大家務(wù)必要提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好試點(diǎn)工作的責(zé)任感和使命感。
1、綜合試點(diǎn)是對普查全方位、全過程的演練。綜合試點(diǎn)包括組織、宣傳、戶口整頓、人戶不一致人口的核對、部門資料收集整理、劃區(qū)繪圖、“兩員”選調(diào)與培訓(xùn)、摸底、長表抽樣、登記、復(fù)查、快速匯總、編碼、事后質(zhì)量抽查、普查表包裝與管理、數(shù)據(jù)處理等在內(nèi)的全部環(huán)節(jié)。通過試點(diǎn)不僅能獲取各環(huán)節(jié)實(shí)際操作的經(jīng)驗(yàn)，而且能對每個環(huán)節(jié)之間如何銜接有一個更加全面、整體的把握。這是一次實(shí)戰(zhàn)演練，具有現(xiàn)實(shí)意義。
2、綜合試點(diǎn)是培養(yǎng)全市人普組織和骨干力量的需要。這次全市綜合試點(diǎn)參與人員有各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人普辦領(lǐng)導(dǎo)和骨干，還有平湖市各鎮(zhèn)（街道）的人普辦代表，今天在座的各位人普辦主任、常務(wù)副主任，既是這次試點(diǎn)的參與者，也是當(dāng)?shù)仄詹楣ぷ鞯闹饕M織者，肩負(fù)著指揮和組織本地區(qū)普查工作的重任；各位業(yè)務(wù)骨干是當(dāng)?shù)仄詹楣ぷ鞯闹饕獙?shí)施者，肩負(fù)著對下培訓(xùn)和指導(dǎo)業(yè)務(wù)的重任。
通過綜合試點(diǎn)，讓大家熟悉和掌握普查業(yè)務(wù)，提高組織協(xié)調(diào)能力，是為大規(guī)模鋪開普查奠定人才基礎(chǔ)的需要?？h、鎮(zhèn)兩級的人口普查工作的領(lǐng)導(dǎo)和骨干，都要充分重視這次參與實(shí)踐的機(jī)會，邊工作、邊體會、邊總結(jié)，取得自己的經(jīng)驗(yàn)，為下一步制訂縣、鎮(zhèn)（街道）試點(diǎn)具體方案提供依據(jù)。
3、綜合試點(diǎn)是貫徹省、市人口普查工作規(guī)劃的重要步驟。為搞好全市綜合試點(diǎn)，市人普辦同志認(rèn)真總結(jié)參與省綜合試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和體會，和平湖市人普辦多次研究完善綜合試點(diǎn)方案，針對每個環(huán)節(jié)制訂了具體的、有可操作性的細(xì)則，目的是使我市人口普查工作通過試點(diǎn)的檢驗(yàn)，普查方法更加科學(xué)、步驟更加明確、措施更加得當(dāng)，作為試點(diǎn)工作的參與者，每個同志都有責(zé)任把這次試點(diǎn)搞好。因此，大家要充分認(rèn)識綜合試點(diǎn)的重要性，明確目的，有的放矢，共同為人口普查工作出謀劃策。
二、求真務(wù)實(shí)、積極探索，高質(zhì)量完成人普綜合試點(diǎn)任務(wù)
現(xiàn)在離人口普查正式登記標(biāo)準(zhǔn)時間只有五個月，任務(wù)十分艱巨，時間非常緊張。這次綜合試點(diǎn)在我市第六次人口普查的準(zhǔn)備工作中，具有特殊重要的意義，我們既要統(tǒng)籌兼顧，抓好全局，也要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出成效。
在這短短的150天時間內(nèi)，要搞好人口普查試點(diǎn)、要開展戶口整頓、要劃區(qū)繪圖、要抽調(diào)和培訓(xùn)普查人員、要全面摸底調(diào)查、要進(jìn)行人戶分離人口普查定位、要開展大規(guī)模的宣傳活動等等，這些都是實(shí)事、硬任務(wù)。困難多矛盾大，工作艱苦要求高。試點(diǎn)工作的高質(zhì)量，是普查登記工作高質(zhì)量的基礎(chǔ)。只有把準(zhǔn)備工作做細(xì)、做扎實(shí)，才能達(dá)到預(yù)期的效果，才能保證普查登記工作順利進(jìn)行。參與試點(diǎn)工作的每一位同志，都要樹立“時不我待”的緊迫感，集中時間、集中思想、集中精力、集中智慧，高質(zhì)量完成綜合試點(diǎn)任務(wù)
一要有求真務(wù)實(shí)的態(tài)度。試點(diǎn)工作的質(zhì)量，直接影響第六次人口普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量，關(guān)系到最終普查成功與否。綜合試點(diǎn)全過程的每個環(huán)節(jié)，都要按照省人普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省局金局長提出的“普查數(shù)據(jù)無小事”的要求，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度來開展各項(xiàng)工作，服從大局、無私奉獻(xiàn)、規(guī)范操作、密切配合，確保試點(diǎn)順利進(jìn)行。
二要有扎實(shí)高效的作風(fēng)。本次試點(diǎn)是對人口普查全過程進(jìn)行模擬，但時間只有5天，非常緊張，稍有松懈和馬虎，將導(dǎo)致試點(diǎn)工作的不成功。市人普辦要組織好所有參與試點(diǎn)的同志們，按綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日程安排和工作要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
三要有勇于創(chuàng)新的意識。這次普查與前幾次相比，有許多新情況和新問題，按照歷次普查或人口抽樣調(diào)查的老經(jīng)驗(yàn)、老辦法去做，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。全市各級普查機(jī)構(gòu)，要思考在先，預(yù)案在前，從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研成果，探索搞好普查的新方法，使全面普查真正取得實(shí)效。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重實(shí)效，認(rèn)真總結(jié)綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
人口普查是和平時期最大的社會動員，它要求全面覆蓋、逐戶逐人進(jìn)行登記，要求準(zhǔn)備充分、組織有力、穩(wěn)抓穩(wěn)打。各級政府把歷次普查辦公室設(shè)在統(tǒng)計(jì)部門，日常統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)和普查的任務(wù)的雙重壓力確實(shí)很大。這次人口普查，我們把統(tǒng)計(jì)部門的精兵強(qiáng)將和有關(guān)部門的骨干抽調(diào)到人普辦工作，這既是信任，更是責(zé)任。我市人口普查前期準(zhǔn)備工作在各級政府的高度重視、各有關(guān)部門的大力支持、各級人普機(jī)構(gòu)的積極努力下，進(jìn)展順利，為綜合試點(diǎn)提供了強(qiáng)有力的組織人員和財力物資保證，為全面開展人口普查奠定了基礎(chǔ)。參加全市試點(diǎn)工作的同志，肩負(fù)著多重任務(wù)，一定要圓滿完成全市的綜合試點(diǎn)工作。在這里，我提三點(diǎn)要求：
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心實(shí)施。為保證試點(diǎn)工作的順利開展，我們已經(jīng)成立了由市、平湖市、當(dāng)湖街道三級組成的綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。在試點(diǎn)過程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究、解決試點(diǎn)中遇到的重大問題；要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)作用，既要明確分工，各司其責(zé)，又要密切配合，通力協(xié)作，確保試點(diǎn)工作有序、有力、有效地開展。同時，要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步營造人普綜合試點(diǎn)的良好氛圍。
二要認(rèn)真培訓(xùn)，扎實(shí)工作。第六次人口普查內(nèi)容復(fù)雜，指標(biāo)繁多，認(rèn)真學(xué)習(xí)普查方案，深入研究普查業(yè)務(wù)，是搞好普查工作的基礎(chǔ)。這次試點(diǎn)，市人普辦認(rèn)真準(zhǔn)備了培訓(xùn)教材、落實(shí)了培訓(xùn)教員。要通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使試點(diǎn)參與人員熟練掌握試點(diǎn)總體工作要求與指標(biāo)填報，全面熟練地掌握各項(xiàng)調(diào)查技能和要求，確保試點(diǎn)工作嚴(yán)格按照制定的方案進(jìn)行，確保試點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)的一致性、嚴(yán)肅性，以保證各項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。在座的可能不少是第一次搞人口普查的新手，這是一個學(xué)習(xí)和掌握普查業(yè)務(wù)的好機(jī)會。大家要認(rèn)真聽課，熟練掌握普查的各項(xiàng)業(yè)務(wù)要求，使自己具備能夠?qū)ζ詹榉桨柑岢鲂薷耐晟埔庖姷哪芰?、組織好本地區(qū)試點(diǎn)的能力。
三要認(rèn)真總結(jié)，以點(diǎn)帶面。試點(diǎn)主要目的是要發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)教訓(xùn)、積累經(jīng)驗(yàn)，以使正式普查少走彎路、少出紕漏。試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題越多，說明我們試點(diǎn)工作的成效越大。把出現(xiàn)的新情況、新問題、特殊情況、特殊問題分析清楚了，研究出解決辦法了，就可以找到解決全市共性問題的答案，使普查方案得到進(jìn)一步完善。在試點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真記錄，積極溝通，認(rèn)真研究，妥善處理；試點(diǎn)過程中摸索出的一些好經(jīng)驗(yàn)、好方法要及時全面地交流推廣。試點(diǎn)工作結(jié)束后，要從組織實(shí)施、技術(shù)業(yè)務(wù)、工作要求等各個層面進(jìn)行總結(jié)，包括組織、繪制小區(qū)圖、摸底、登記、指標(biāo)解釋、數(shù)據(jù)錄入等方面，有哪些經(jīng)驗(yàn)、哪些教訓(xùn)、哪些需要注意的問題，什么原因、怎么解決，都要總結(jié)出來，形成一個有指導(dǎo)作用的試點(diǎn)工作總結(jié)，切實(shí)通過試點(diǎn)達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題、找出難點(diǎn)、剖析疑點(diǎn)、提供思路的目的，為最終確定普查方案和各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則、積累組織實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。全市試點(diǎn)工作開展以后，縣（市、區(qū)）也要準(zhǔn)備各自的試點(diǎn)工作，各地要按照市經(jīng)普辦要求，認(rèn)真準(zhǔn)備好縣級試點(diǎn)方案，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有所創(chuàng)新，有所側(cè)重，制訂好縣級試點(diǎn)的具體方案，并及時組織實(shí)施。
同志們，這次市級人普綜合試點(diǎn)工作，時間緊、任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大。各級普查機(jī)構(gòu)一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排、加強(qiáng)聯(lián)系，普查試點(diǎn)人員一定要努力學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作，圓滿地完成人口普查綜合試點(diǎn)工作任務(wù)。的人口普查工作已經(jīng)有了好的基礎(chǔ)和開端，我們要一鼓作氣，盡心盡職，努力實(shí)現(xiàn)我市第六次人口普查“確保質(zhì)量進(jìn)度、摸清人口家底、體現(xiàn)特色、力爭工作先進(jìn)”的工作目標(biāo)，向黨和人民交出一份滿意的答卷。
最后，預(yù)祝全市第六次人口普查綜合試點(diǎn)工作圓滿成功！
同志們：
從7月12日開始的為期五天的區(qū)第六次人口普查綜合試點(diǎn)工作馬上就要結(jié)束了。剛才區(qū)人普辦調(diào)查業(yè)務(wù)組組長應(yīng)再福從技術(shù)層面對試點(diǎn)進(jìn)行了全面的總結(jié)。在這短短的時間里，參加綜合試點(diǎn)的同志們經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn)，克服了時間緊、任務(wù)重、天氣熱等諸多困難，精心組織、統(tǒng)籌安排、周密計(jì)劃，各項(xiàng)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，圓滿完成了人口普查區(qū)級綜合試點(diǎn)任務(wù)，達(dá)到了演練重要過程、檢驗(yàn)實(shí)施方案、探索工作方法、鍛煉普查隊(duì)伍和積累工作經(jīng)驗(yàn)的目的。借此我代表區(qū)人普辦向?yàn)檫@次綜合試點(diǎn)工作做出積極貢獻(xiàn)，辛勤付出汗水的全體人員表示衷心的感謝，謝謝你們。
下面，我就這次綜合試點(diǎn)情況和下一階段工作安排，講幾點(diǎn)意見。
一是對綜合試點(diǎn)的基本評價和收獲
本次綜合試點(diǎn)模擬機(jī)構(gòu)成立、宣傳動員、清查摸底、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普查登記填表和審核、質(zhì)量抽查、試點(diǎn)總結(jié)等七個環(huán)節(jié)，完成了試點(diǎn)區(qū)域545戶人口的調(diào)查登記工作，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得圓滿成功。這為全區(qū)人口普查的正式開展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。主要收獲有以下幾個方面：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織協(xié)調(diào)規(guī)范嚴(yán)密。
這次綜合試點(diǎn)是全方位、全系統(tǒng)地模擬演練的過程，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市人普辦副主任張旭峰參與了區(qū)級綜合試點(diǎn)并就人口普查工作開展進(jìn)行了指導(dǎo)；區(qū)副區(qū)長屠國富親自為試點(diǎn)工作作了重要講話，對我們?nèi)w普查員提了要求；街道林生健副書記也就此次試點(diǎn)工作作了發(fā)言，為我們此次試點(diǎn)的順利開展提供了組織保障；街道人普辦王官忠主任忙前忙后為我們提供了后勤保障。此外，我們成立了區(qū)級人普綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)試點(diǎn)工作，明確了試點(diǎn)辦公室內(nèi)設(shè)工作組的責(zé)任分工，實(shí)行層層負(fù)責(zé)制，做到分工明確。為保證入戶調(diào)查有條不紊進(jìn)行，根據(jù)工作量和工作難度劃分了21個調(diào)查組，模擬21個小區(qū)，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，分組調(diào)查，共同協(xié)商解決試點(diǎn)中的難點(diǎn)問題。
二是深入宣傳，氛圍營造取得成效。
在前期準(zhǔn)備過程中，利用各種方式開展宣傳發(fā)動，讓調(diào)查對象了解普查、理解普查、支持普查。一是印制人普宣傳圖標(biāo)、《致被調(diào)查戶的一封信》共計(jì)700多份，提前在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行張貼和發(fā)放宣傳。二是在試點(diǎn)期間，街道人普辦組織人員在試點(diǎn)區(qū)域懸掛40條橫幅和60多條標(biāo)語，并出動宣傳車播放人口普查知識，進(jìn)一步擴(kuò)大了綜合試點(diǎn)的影響力和宣傳面。三是在整個試點(diǎn)之前，我們通過農(nóng)民信箱向全區(qū)37740戶群眾告知了試點(diǎn)信息，并借此了宣傳我們的人口普查工作。四是在試點(diǎn)期間我們還組織協(xié)調(diào)了電視臺、今日等多家新聞媒體對綜合試點(diǎn)進(jìn)行了跟蹤報道，宣傳人口普查的重要意義和綜合試點(diǎn)的必要性。
三是重點(diǎn)突出，培訓(xùn)清查扎實(shí)有序。
這次試點(diǎn)授課時間不長，但擔(dān)任授課的應(yīng)再福、辛峰、羅景文、喻俊杰等同志自參加市級試點(diǎn)、省級培訓(xùn)后，就依據(jù)區(qū)實(shí)際情況穿插了生動形象的實(shí)例準(zhǔn)備培訓(xùn)課件，并在區(qū)人普辦內(nèi)部進(jìn)行多次試講，應(yīng)該說這次業(yè)務(wù)培訓(xùn)具有較強(qiáng)的針對性與可操作性。所有參加培訓(xùn)的人員都能認(rèn)真聽課、勤做筆記、積極思考，善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、體現(xiàn)了良好的肯學(xué)習(xí)、肯鉆研的良好精神風(fēng)貌。整個培訓(xùn)工作取得了較好的效果，進(jìn)一步提高了業(yè)務(wù)水平。
四是積極參與，骨干隊(duì)伍得到鍛煉。
我們要求區(qū)人普辦和各鎮(zhèn)、街道人普辦的業(yè)務(wù)骨干全程參與劃區(qū)繪圖、清查摸底、入戶登記等環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，盡可能地熟悉人口普查的工作流程和基本框架。雖然綜合試點(diǎn)正值夏熱酷暑，工作非常辛苦。但參會代表都很珍惜這次難得的機(jī)會，緊緊抓住短短幾天的試點(diǎn)時間，以飽滿的工作熱情，全身心地投入到試點(diǎn)工作的每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作中去。這種對人口普查高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和樂于奉獻(xiàn)的精神，也是我們搞好綜合試點(diǎn)的寶貴財富。
本次試點(diǎn)過程中也發(fā)現(xiàn)了不少問題，如試點(diǎn)地區(qū)人員分布狀況復(fù)雜，出現(xiàn)了流動人口、集體戶口、人戶不一致等情況。一是小區(qū)劃分時不夠細(xì)致。我們當(dāng)時考慮是每個小區(qū)大概在25戶到30戶之間的，但是實(shí)際上很多小組超過了這個數(shù)量，有的甚至達(dá)到了50多戶，這個也給我們敲響了警鐘，我們前期在小區(qū)劃分的時候，沒有考慮這么多，小區(qū)的劃分還有帶著主觀性，從這次試點(diǎn)的情況來看，大家要回去對于轄區(qū)內(nèi)的小區(qū)劃分要重新有個認(rèn)識，小區(qū)是不是劃得太大，這個大不是指地域大，而是指人員的數(shù)量太多，是不是很復(fù)雜，特別是外來人口的集聚地等等，都需要去排摸。二是調(diào)查對象也有不配合。盡管大部分調(diào)查對象還是不錯的。但有些調(diào)查戶理解能力和認(rèn)知能力還沒有達(dá)到我們表格的要求，出現(xiàn)報表填報時的難度。這種現(xiàn)象在我們以后普查全面鋪開的時候還會很明顯，大家要做好心理準(zhǔn)備。三是培訓(xùn)方式還有待于進(jìn)一步改善。盡管我們的講師團(tuán)之前在辦公室進(jìn)行了試講，各位老師之間還進(jìn)行了溝通。但是，在培訓(xùn)過程中還是會出現(xiàn)由于理解偏差出現(xiàn)的一些不同的想法，看法。所以說溝通很重要。四是小區(qū)基礎(chǔ)資料的掌握需要進(jìn)一步完善。比如說是戶籍人口，流動人口、死亡人口、出生人口等等情況的基本掌握，盡管前期人峰社區(qū)給我們提供了很大的便利，但是在實(shí)際的操作過程中還是存在著數(shù)據(jù)不夠用的問題，這就需要我們下階段進(jìn)一步挖掘基礎(chǔ)資料。五是調(diào)查表的質(zhì)量問題。我們這次試點(diǎn)一直強(qiáng)調(diào)不求完美，而是想通過試點(diǎn)對我們的以后的工作步驟做一個展示和明確，讓大家在以后的組織過程中做到心中有數(shù)，方便大家在各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作指導(dǎo)。因?yàn)楦魑皇歉麈?zhèn)抽調(diào)過來的精英，報表的質(zhì)量相對來說還是不錯的，但是讓村居調(diào)查員做得報表質(zhì)量規(guī)范與否是很讓人擔(dān)憂的。
二、對做好下一步人口普查工作的三點(diǎn)要求
一是思想上的要求。
對于做好人普工作我覺得我們要用三個詞來形容他：快樂、責(zé)任、科學(xué)?？鞓罚傅氖亲鋈似展ぷ饕鞓?。在座各位很多人一開始知道要做這項(xiàng)工作，很多人心里有想法，不愿意做，工作平白無故多了一份，現(xiàn)在是工作做得越多，壓力越大，事情做砸掉的可能性也越大，收到上級領(lǐng)導(dǎo)批評的可能性也很大，基于這種風(fēng)險，大家思想上還是有包袱的。那么我覺得從今天開始，我們都要甩開這個包袱。責(zé)任，我一直覺得一個人只要有責(zé)任心就可以彌補(bǔ)很多的缺點(diǎn)，責(zé)任心會讓我們思考很多東西，會讓我們對自己的工作很喜愛，會讓我們靜下心來做事情。科學(xué)，科學(xué)是我們這次人普工作的一個原則，我們不能力求面面俱到，要有所為有所不為。哪個方面需要我們花精力去鉆研的，哪些需要下功夫做的，這需要在座的各位進(jìn)行總結(jié)和思考，我們要打有準(zhǔn)備的仗，不能盲目行事。
二是下階段重點(diǎn)工作要求。
這次綜合試點(diǎn)的結(jié)束，表明人口普查工作即將全面開展，也已經(jīng)進(jìn)入到關(guān)鍵的組織實(shí)施階段。因此，我們必須抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓薄弱環(huán)節(jié)，取得實(shí)效。
一是抓學(xué)習(xí)。
一要學(xué)習(xí)上級的文件。前期我們根據(jù)省市的普查方案有發(fā)了很多的相關(guān)文件，有普查工作方案，宣傳方案、普查工作進(jìn)度表等等文件。這些文件為我們的普查有指導(dǎo)性和方向的作用，是我們工作的拐杖，各鎮(zhèn)街道的人普辦要組織人員進(jìn)行這些文件的學(xué)習(xí)。二是要搞懂我們試點(diǎn)中的各個環(huán)節(jié)的流程。三是要學(xué)習(xí)普查需要的各種報表填寫。特別是清查摸底表格、短表、長表等表格里面的各個指標(biāo)的設(shè)置，特別要熟悉那些遇有邏輯關(guān)系的指標(biāo)。各鎮(zhèn)街道人普辦一定要掌握好哪個指標(biāo)是重要的，有的放矢。
二是抓宣傳。
從目前來看，各鎮(zhèn)（街道）關(guān)于人普的宣傳工作做得步調(diào)不一，有些鎮(zhèn)（街道）做得不錯，這個還涉及到信息報送的問題，信息報送不夠及時，即使你們做了，我們也不清楚，可能你們已經(jīng)做了大量的工作，我們現(xiàn)在有自己的人普網(wǎng)站，還有自己的qq群，還有人普簡報等等，你們可以通過這些平臺來展示你們鎮(zhèn)街道的人普風(fēng)采，這樣我們也有了報送的基礎(chǔ)資料。同時，我們更需要做一些實(shí)實(shí)在在的事情，讓人普工作得到群眾的理解、支持、配合。那么各鎮(zhèn)街道要各顯神通進(jìn)行人普宣傳，大型的廣告牌、宣傳車、板報、標(biāo)語橫幅，廣播等傳統(tǒng)的宣傳工具要一應(yīng)俱上，還可以利用婦女、老年人、青年、學(xué)生等群體進(jìn)行宣傳。
三是抓培訓(xùn)。
各鎮(zhèn)街道結(jié)合試點(diǎn)工作考慮怎么抓培訓(xùn)，要的什么樣的培訓(xùn)效果做好，特別是針對我們現(xiàn)在的普查員的現(xiàn)狀。
四是基礎(chǔ)資料的收集。
基礎(chǔ)資料現(xiàn)在收集的越詳細(xì)，以后就越方便，底數(shù)搞清楚了我們才更加便利的開展人普工作，其中包括戶籍人口、流動人口、死亡人口、出生人口。
五是前期工作的完善。
下面幾個工作是需要完善的：
一是普查員選調(diào)。
我們?nèi)珔^(qū)目前有普查指導(dǎo)員394個，普查員1800人，按照市里的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)戶籍人口加上流動人口加上戶籍人口在全區(qū)范圍內(nèi)的流動，起碼要登記80萬人的計(jì)算的話，那么我們還需要普查員至少是800個。當(dāng)然，我們也不能完全按照他們的計(jì)算方式做，不過這也是一個參考，你們也要測算一下，做到心中有數(shù)。另外在補(bǔ)選小區(qū)普查員的時候，要考慮素質(zhì)的問題，要盡量在退休的干部、老師、年輕待業(yè)在家的大學(xué)生、計(jì)生專干、流管員等當(dāng)中選。接下來公安要搞戶口整頓，按照今年的政策，戶口整頓員就是普查員的一部分。
二是劃區(qū)繪圖。
普查小區(qū)的劃分的問題，區(qū)人普辦將各位的小區(qū)圖和村圖會返還給各鎮(zhèn)街道，各位可以著手做小區(qū)圖的完善，一是重新審視一下你們的編號，編號有沒有嚴(yán)格按照從西北角開始從001小區(qū)以順時針的方式劃同心圓的來排列；二是你們的小區(qū)圖上建筑物是不是有變化，道路是不是有變化，都要進(jìn)行檢查，如有變化，要補(bǔ)上。
第三個要求要樹立質(zhì)量第一的意識。普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是衡量普查成敗的生命線。那么，如何保證數(shù)據(jù)質(zhì)量？其實(shí)最有效的辦法就是建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量目標(biāo)管理體制。在普查隊(duì)伍建設(shè)方面，嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)和崗位責(zé)任制，提高普查人員的責(zé)任心；在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量考核制，把業(yè)務(wù)差錯消除在發(fā)生之前；在調(diào)查登記方面，要建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究制，堅(jiān)決杜絕弄虛作假。
同志們，五天的時間即將過去了，普查試點(diǎn)工作的帷幕已經(jīng)拉下，全面普查工作的幕布徐徐拉開，我們今后的工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨，我們應(yīng)當(dāng)以本次試點(diǎn)為起點(diǎn)，齊心協(xié)力、腳踏實(shí)地，高質(zhì)量地完成第六次人口普查任務(wù)，向區(qū)委、區(qū)政府及全區(qū)人民交出一份滿意的答卷。
最后，再次對街道和人峰社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對區(qū)級試點(diǎn)工作的支持表示誠摯感謝！對參加試點(diǎn)人普業(yè)務(wù)人員在試點(diǎn)中的辛勤付出表示感謝！謝謝大家！
同志們：
按照下級有關(guān)文件規(guī)則，實(shí)行全國第六次人口普查，人口普查是一項(xiàng)嚴(yán)重的國情國力調(diào)查。第五次全國人口普查以來，我國的人口情況出現(xiàn)了很大變化。組織展開第六次全國人口普查，將查清十年來我國人口在數(shù)目、構(gòu)造、散布和寓居環(huán)境等方面的變化狀況，為迷信制定國民經(jīng)濟(jì)和社會開展規(guī)劃，統(tǒng)籌布置人民的物質(zhì)和文明生活，完成可連續(xù)開展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義調(diào)和社會，提供迷信精確的統(tǒng)計(jì)信息贊成。我們要高度注重，為了美滿完成我鎮(zhèn)第六次人口普查任務(wù)義務(wù)，上面，我提幾點(diǎn)請求：
一、高終點(diǎn)認(rèn)得
這次人口普查與以往歷次普查相比，這次普查把常住大陸的港澳臺和外籍人員歸入普查對象施行調(diào)查，在我國歷次年度人口抽樣調(diào)查或人口普查史上尚屬初次，沒有現(xiàn)成的相似經(jīng)歷能夠參照、遵照，普查內(nèi)容增多了；全鎮(zhèn)將組織普查員，走進(jìn)8千多個家庭，對3萬多人口實(shí)行調(diào)查，調(diào)查規(guī)模擴(kuò)展了；特殊是我國經(jīng)濟(jì)社會日趨多元化，人口遷移活動頻繁，人戶別離景象普遍，經(jīng)濟(jì)活潑帶動行職業(yè)變化加快，大眾本人隱私維護(hù)認(rèn)識加強(qiáng)，居民配合水平下降，普查內(nèi)部環(huán)境已然出現(xiàn)了嚴(yán)重變化，搞準(zhǔn)普查數(shù)據(jù)的難度加大了。普查義務(wù)十分艱難，任務(wù)責(zé)任非常嚴(yán)重。
二、高質(zhì)密度宣傳
人口Issue（問題）一直是影響片面協(xié)調(diào)可連續(xù)開展的關(guān)鍵要素，是關(guān)系全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會開展的嚴(yán)重戰(zhàn)略Issue（問題）。仔細(xì)組織施行好第六次全國人口普查，是本年統(tǒng)計(jì)任務(wù)的重中之重。各普查區(qū)要充沛應(yīng)用播送、標(biāo)語等到方式做壞人口普查宣發(fā)起任務(wù)，使人口普查眾所周知。
三、高速率落實(shí)
這次人口普查觸及領(lǐng)域廣、技巧請求高、任務(wù)難度大，各普查區(qū)要依據(jù)“全鎮(zhèn)一致指導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各方共同參與”的準(zhǔn)繩，依據(jù)縣政府和鎮(zhèn)政府的一致部署，各司其職，增強(qiáng)配合，按時按質(zhì)完成人口普查各階段的義務(wù)。目前，要放松健全普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，搞好宣傳發(fā)起，做好技巧預(yù)備、人員培訓(xùn)、普查指點(diǎn)員和普查員的選調(diào)任務(wù)。各普查區(qū)要應(yīng)用播送、標(biāo)語等到方式做壞人口普查宣發(fā)起任務(wù)，使人口普查眾所周知。
四、高質(zhì)量完成
人口普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)系到全部普查任務(wù)的成敗。各有關(guān)部門要結(jié)實(shí)樹立質(zhì)量第一的認(rèn)識，仔細(xì)總結(jié)歷次人口普查經(jīng)歷，充沛思索影響人口變化的各類要素，精確掌握人口普查任務(wù)各個階段、各個環(huán)節(jié)的難點(diǎn)、重點(diǎn)，迷信展開普查。必需嚴(yán)厲執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國人口普查條例》，嚴(yán)厲恪守普查法規(guī)，堅(jiān)定避免漏報、瞞報、虛報、重報、遲報、亂報景象，嚴(yán)肅查處普查中的各類故弄玄虛行為。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
下午好！
今是全國六次人口普查，人口普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，意義深遠(yuǎn)，且時間性、法定性很強(qiáng)。我們楓林鎮(zhèn)在這次人口普查工作中，按照縣委縣政府的要求和統(tǒng)一部署，在縣統(tǒng)計(jì)局的精心指導(dǎo)下，主要做到了“三高三到位”：
一是高起點(diǎn)認(rèn)識，領(lǐng)導(dǎo)到位。這次人口普查與以往歷次普查相比，難度要大，人口遷移流動頻繁，人戶分離現(xiàn)象普遍，經(jīng)濟(jì)社會多元化日益明顯，經(jīng)濟(jì)活躍帶動行業(yè)職業(yè)變化加速，公眾個人隱私保護(hù)意識增強(qiáng)，居民配合程度下降，普查外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了重大變化，搞準(zhǔn)普查數(shù)據(jù)的難度加大了。為了切實(shí)抓好我鎮(zhèn)普查工作，先后召開了鎮(zhèn)級會議五次，村級會議六次，成立了普查工作專班，制定了工作計(jì)劃。黨委書記坐陣指揮，雙副主抓，分管農(nóng)業(yè)的同志專抓，各村積極貫徹落實(shí)會議精神和要求，籌備本普查區(qū)人普機(jī)構(gòu)，相繼成立了普查小組，村支部書記擔(dān)任小組組長，村主任主管普查工作和村會計(jì)具體抓業(yè)務(wù)，為人口普查工作的順利開展提供了有力的組織保障。
二是高速度落實(shí)，人員到位。人口普查涉及范圍廣、技術(shù)要求高、工作難度大，從基層機(jī)構(gòu)組建、區(qū)域劃分制圖、戶口整頓、普查員選任、普查物資準(zhǔn)備等大量準(zhǔn)備工作，還有普查前期最關(guān)鍵的人員培訓(xùn)和戶主姓名底冊摸底工作等任務(wù)相當(dāng)繁重，時間相當(dāng)緊迫。為了確保人普正常開展，鎮(zhèn)政府組建了人的普查工作專班，其中三名是輕的大學(xué)生，名是業(yè)務(wù)熟練經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)干部。全鎮(zhèn)抽調(diào)普查指導(dǎo)員人，都是住村鎮(zhèn)干部擔(dān)任。各村也積極想辦法，在一些退休教師、退休村干部和高中畢業(yè)生中物色普查員，按照一個小區(qū)落實(shí)一名普查員全鎮(zhèn)選調(diào)普查員人。
在落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)上做到靈活多變，除鎮(zhèn)級實(shí)行實(shí)報實(shí)銷外，各級負(fù)擔(dān)各級負(fù)責(zé)，督促各普查小區(qū)普查員補(bǔ)助按照每人不低于元的標(biāo)準(zhǔn)，靈活解決到位。全鎮(zhèn)采取六種普查員補(bǔ)助方式發(fā)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)達(dá)x萬元。
在普查宣傳上注重宣傳多樣性，我們通過采取刷寫醒目標(biāo)語、拉掛大型橫幅、制作顯眼噴繪、舉辦宣傳專欄、編寫普查簡報、利用電視播放等一系列宣傳形式，有效的推動了普查工作的全面開展。
三是高質(zhì)量完成，責(zé)任到位。人口普查涉及千家萬戶，登記范圍廣，登記要求嚴(yán)，務(wù)必一個環(huán)節(jié)緊扣一個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，我們主要落實(shí)了三抓：抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。利用鎮(zhèn)黨校和各村黨員活動室，組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)不懂不上崗，問題含糊不落筆；抓督辦檢查。鎮(zhèn)組建了紀(jì)委牽頭和黨政辦、普查辦聯(lián)合組成的督導(dǎo)組，采取聽匯報、查資料、現(xiàn)場問情況、座談走訪等方法，不定期地對各普查小區(qū)進(jìn)行檢查督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線，關(guān)系到普查工作的成敗。開展六次人口普查的目的就是要摸清人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等數(shù)據(jù)，為了確保人口登記的原則和統(tǒng)一口徑，做到不漏登、不重登、不錯登。鎮(zhèn)人普查辦針對派出所戶籍人口、計(jì)生人口數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，根據(jù)楓林實(shí)際提出了建設(shè)性建議被采納后，鎮(zhèn)連夜組織余名鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部分布各村突擊三天核實(shí)人口，贏得了時間，取保了數(shù)據(jù)質(zhì)量。
在此次人口普查工作中，我們能夠順利開展得益于機(jī)關(guān)部門的通力配合，得益于鎮(zhèn)干部的全力督導(dǎo)，得益于普查辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全員參與，全力以赴，全鎮(zhèn)目前已完成長短表格的錄入工作。但是，我們還有許多工作與上級的要求比相差一定距離，我們在今后的工作中，不斷改進(jìn)，同努力。
謝謝大家！
同志們：
根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定，進(jìn)行全國第__次人口普查，人口普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查。第五次全國人口普查以來，我國的人口狀況發(fā)生了很大變化。組織開展第__次全國人口普查，將查清__年來我國人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。我們要高度重視，為了圓滿完成我鎮(zhèn)第__次人口普查工作任務(wù)，下面，我提幾點(diǎn)要求：
一、高起點(diǎn)認(rèn)識
這次人口普查與以往歷次普查相比，這次普查把常住大陸的港澳臺和外籍人員納入普查對象實(shí)施調(diào)查，在我國歷次年度人口抽樣調(diào)查或人口普查史上尚屬首次，沒有現(xiàn)成的類似經(jīng)驗(yàn)可以參考、遵循，普查內(nèi)容增多了；全鎮(zhèn)將組織普查員，走進(jìn)8千多個家庭，對3萬多人口進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查規(guī)模擴(kuò)大了；特別是我國經(jīng)濟(jì)社會日趨多元化，人口遷移流動頻繁，人戶分離現(xiàn)象普遍，經(jīng)濟(jì)活躍帶動行職業(yè)變化加速，公眾個人隱私保護(hù)意識增強(qiáng)，居民配合程度下降，普查外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了重大變化，搞準(zhǔn)普查數(shù)據(jù)的難度加大了。普查任務(wù)非常艱巨，工作責(zé)任十分重大。
二、高質(zhì)密度宣傳
人口問題始終是影響全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，是關(guān)系全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。認(rèn)真組織實(shí)施好第__次全國人口普查，是今年統(tǒng)計(jì)工作的重中之重。各普查區(qū)要充分利用廣播、標(biāo)語等到形式做好人口普查宣發(fā)動工作，使人口普查家喻戶曉。
三、高速度落實(shí)
這次人口普查涉及范圍廣、技術(shù)要求高、工作難度大，各普查區(qū)要按照“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各方共同參與”的原則，按照縣政府和鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，各司其職，加強(qiáng)配合，按時按質(zhì)完成人口普查各階段的任務(wù)。當(dāng)前，要抓緊健全普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，搞好宣傳發(fā)動，做好技術(shù)準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)、普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)工作。各普查區(qū)要利用廣播、標(biāo)語等到形式做好人口普查宣發(fā)動工作，使人口普查家喻戶曉。
四、高質(zhì)量完成
人口普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)系到整個普查工作的成敗。各有關(guān)部門要牢固樹立質(zhì)量第一的意識，認(rèn)真總結(jié)歷次人口普查經(jīng)驗(yàn)，充分考慮影響人口變化的各種因素，準(zhǔn)確把握人口普查工作各個階段、各個環(huán)節(jié)的難點(diǎn)、重點(diǎn)，科學(xué)開展普查。必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國人口普查條例》，嚴(yán)格遵守普查法規(guī)，堅(jiān)決防止漏報、瞞報、虛報、重報、遲報、亂報現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處普查中的各類弄虛作假行為。