水上交通安全教育有利于增強(qiáng)兒童和青少年的自我保護(hù)能力，讓他們掌握防溺水的知識(shí)和技能；培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感，促進(jìn)社會(huì)各方面的合作，共同預(yù)防溺水事故的發(fā)生；促進(jìn)水上旅游、水上運(yùn)動(dòng)等水上活動(dòng)的健康有序發(fā)展。以下是水上交通安全方案15篇。
[教學(xué)內(nèi)容]：
學(xué)習(xí)游泳安全知識(shí)，學(xué)習(xí)溺水安全的基本常識(shí)，培養(yǎng)有關(guān)防范力。
[教學(xué)目標(biāo)]：
1、提高安全意識(shí)，愿意自覺去學(xué)習(xí)防溺水安全的有關(guān)知識(shí)，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)與同學(xué)的合作交流意識(shí)。
2、初步了解防溺水安全的有關(guān)內(nèi)容，知道每一個(gè)學(xué)生都要提高安全意識(shí)。
3、自己能改變生活中不遵守防溺水安全的不良習(xí)慣，提高對(duì)生活中違反安全原則的行為的辨別能力。
[教學(xué)重點(diǎn)]：
通過對(duì)溺水事件的了解提高學(xué)生的游泳的安全意識(shí)，充分了解溺水時(shí)各種逃生自救的辦法。
[教學(xué)難點(diǎn)]：
積極避險(xiǎn)、自救方法
[教學(xué)方法]：
提出問題、啟發(fā)思維、共同探究、講授與討論結(jié)合、重在理解。
[教學(xué)設(shè)計(jì)]：
一、溺水事故實(shí)例導(dǎo)入，情景再現(xiàn)，引發(fā)思考。
現(xiàn)在正是天氣逐漸轉(zhuǎn)熱季節(jié)，暑期即將來臨，中小學(xué)生溺水傷亡的事故也明顯多起來。據(jù)教育部等單位對(duì)北京、上海等10個(gè)省市的調(diào)查顯示，目前全國每年有1。6萬名中學(xué)生非正常死亡，平均每天約有40多名學(xué)生死于溺水、交通或食物中毒等事故，其中溺水和交通仍居意外死亡的前兩位。讓我們一起來看看今年年的一組溺水事故實(shí)例。
教育部近日在其官方網(wǎng)站就近期多起中小學(xué)生溺水事故進(jìn)行緊急通報(bào)，通報(bào)指出，要把防溺水聯(lián)控落實(shí)到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)建立防溺水聯(lián)防、聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)水域和危險(xiǎn)路段安全管理。
通報(bào)明確，5月11日（星期六）上午，廣東省惠州市博羅縣羅陽一中8名初二學(xué)生在東江邊燒烤時(shí)，1名學(xué)生不慎落水，4名同學(xué)施救，造成5名學(xué)生溺亡。同日，湖南省永州市東安縣大盛鎮(zhèn)林角村3名小學(xué)生到邵陽市邵陽縣白倉鎮(zhèn)新華村一水塘玩耍時(shí)溺亡。同日，廣東省梅州市五華縣河?xùn)|鎮(zhèn)油田中學(xué)4名學(xué)生結(jié)伴到河?xùn)|鎮(zhèn)油田華裕河段游泳時(shí)溺亡。5月12日下午，河南省信陽市固始縣沙河鋪鄉(xiāng)小學(xué)5名學(xué)生到沙河鋪鄉(xiāng)史河橡膠壩附近游泳時(shí)溺水，導(dǎo)致4名學(xué)生溺亡。同日，四川省內(nèi)江市東興區(qū)2名小學(xué)生和1名初中學(xué)生在東興區(qū)中山鄉(xiāng)下河游泳時(shí)溺亡。
通報(bào)指出，短短兩天時(shí)間內(nèi)四省五地連續(xù)發(fā)生5起未成年人溺水事故，造成19名中小學(xué)生溺亡，令人十分痛心。再次給中小學(xué)安全敲響了警鐘。需要注意的是：這5起義務(wù)教育階段學(xué)生溺水死亡事故，多發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)；都發(fā)生在周末；都發(fā)生在無人看管的江河、池塘等野外水域；都發(fā)生在學(xué)生自行結(jié)伴下水游泳時(shí)，有的是手拉手施救落水同伴致多人溺亡。
1老師：聽了這個(gè)實(shí)例，我想在座的每一位同學(xué)心里都不會(huì)輕松。你是否感嘆，是否惋惜，一個(gè)生命就這樣在世界上轉(zhuǎn)瞬消失？此刻，你在想什么？請(qǐng)同學(xué)們談?wù)勀愕目捶ā?/p>
討論：你從中體會(huì)到什么？
師：請(qǐng)大家記住這樣一句話：生命安全高于天，父母給你的生命只有一次，所以每個(gè)人都要珍惜生命、注意安全。
二、今天我們要學(xué)習(xí)的主題是防溺水教育。
1、板書課題：防溺水教育
游泳要嚴(yán)格遵守“四不”：未經(jīng)家長、老師同意不去；沒有會(huì)游泳的成年人陪同不去；深水的地方不去；江溪池塘不去。
2、學(xué)生討論溺水的原因教師總結(jié)：
（1）、可能是在河道、水渠、池塘、水井、水池、水庫中嬉水落水引起的；
（2）、也可能是街道下水道無井蓋，下大雨時(shí)看不清，致使人落入下水道，建筑工地水溝積水、開放性水域無明顯警告標(biāo)志和隔離欄；
（3）、不會(huì)游泳，游泳時(shí)間過長，疲勞過度，在水中突發(fā)病尤其是心臟病，盲目游入深水漩渦。
三、溺水的急救
1、溺水的自救方法不會(huì)游泳者的自救
（1）落水后不要心慌意亂，一定要保持頭腦清醒。
（2）冷靜地采取頭頂向后，口向上方，將口鼻露出水面，此時(shí)就能進(jìn)行呼吸。
（3）呼吸要淺，吸氣宜深，盡可能使身體浮于水面，以等待他人搶救。
（4）切記：千萬不能將手上舉或拼命掙扎，因?yàn)檫@樣反而容易使人下沉。會(huì)游泳者的自救
（1）一般是因小腿腓腸肌痙攣而致溺水，應(yīng)心平靜氣，及時(shí)呼人援救。
（2）自己將身體抱成一團(tuán)，浮上水面。
（3）深吸一口氣，把臉浸入水中，將痙攣（抽筋）下肢的拇指用力向前上方拉，使拇指蹺起來，持續(xù)用力，直到劇痛消失，抽筋自然也就停止。
（4）一次發(fā)作之后，同一部位可能再次抽筋，所以對(duì)疼痛處要充分按摩和慢慢向岸上游去，上岸后最好再按摩和熱敷患處。
（5）如果手腕肌肉抽筋，自己可將手指上下屈伸，并采取仰面位，以兩足游泳。沉著冷靜、正確處理。
2、發(fā)現(xiàn)溺水者如何將其救上岸。教師進(jìn)行詳細(xì)講解：
方法一：可將救生圈、竹竿、木板等物拋給溺水者，再將其拖至岸邊；
2方法二：若沒有救護(hù)器材，可以入水直接救護(hù)。接近溺水者時(shí)要轉(zhuǎn)動(dòng)他的髖部，使其背向自己（為什么？）然后拖運(yùn)。拖運(yùn)時(shí)通常采用側(cè)泳或仰泳拖運(yùn)法。
強(qiáng)調(diào)：未成年人發(fā)現(xiàn)有人溺水，不能冒然下水營救，應(yīng)立即大聲呼救，或利用救生器材呼救，未成年人保護(hù)法也規(guī)定：“未成年不能參加搶險(xiǎn)等危險(xiǎn)性活動(dòng)。”
學(xué)生按照教師的講解方法，全班學(xué)生每2人分成一個(gè)小組，進(jìn)行模擬演示，1人扮演溺水者，1人扮演救護(hù)者。每個(gè)小組輪流進(jìn)行，其他同學(xué)細(xì)心觀察，最后做出總結(jié)，指出優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。
3、如何開展岸上急救
第一步：當(dāng)溺水者被救上岸后，應(yīng)立即將其口腔打開，清除口腔中的分泌物及其他異物。如果溺水者牙關(guān)緊閉，要從其后面用兩手的拇指由后向前頂住他的下頜關(guān)節(jié)，并用力向前推進(jìn)。同時(shí)，兩手的食指與中指向下扳頜骨，即可搬開他的牙關(guān)。
第二步：控水。救護(hù)者一腿跪地，另一腿屈膝，將溺水者的腹部放到屈膝的大腿上，一手扶住他的頭部，使他的嘴向下，另一手壓他的背部，這樣即可將其腹內(nèi)水排出。
第三步：如果溺水者昏迷，呼吸微弱或停止，要立即進(jìn)行人工呼吸，通常采用口對(duì)口吹氣的方法效果較好。若心跳停止還應(yīng)立即配合胸部按壓，進(jìn)行心臟復(fù)蘇。
第四步：注意要在急救的同時(shí)，要迅速打急救電話，或攔車送醫(yī)院。學(xué)生按照教師的講解方法，全班學(xué)生每2人分成一個(gè)小組，進(jìn)行模擬演示，1人扮演溺水者，1人扮演救護(hù)者。每個(gè)小組輪流進(jìn)行，其他同學(xué)細(xì)心觀察，最后做出總結(jié)，指出優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。
四、預(yù)防措施
（師）為了不讓溺水事故侵害我們的生命，加強(qiáng)預(yù)防是關(guān)鍵。如何預(yù)防溺水事故，同學(xué)們有什么好的想法不妨為老師出幾個(gè)點(diǎn)子。
根據(jù)學(xué)生出的點(diǎn)子歸納小結(jié)。
1、學(xué)習(xí)溺水相關(guān)知識(shí)，知道溺水的危害性，了解一些溺水的預(yù)防和急救措施。
2、未經(jīng)家長、老師同意不去游泳。不要單獨(dú)到河邊、池塘邊玩耍。年齡小的兒童外出玩耍一定要有家長帶領(lǐng)，不能單獨(dú)亂跑，以防跌入下水道和糞池。
3、初學(xué)游泳時(shí)，可參加游泳學(xué)習(xí)班，由老師輔導(dǎo)。不要在標(biāo)示禁止戲水的區(qū)域游泳和嬉水，若在江、河、湖、海游泳，則必須有伴相陪，不可單獨(dú)游泳。
4、學(xué)會(huì)游泳后也不能忽視水上安全，下水前做好充分的準(zhǔn)備活動(dòng)，游泳時(shí)要根據(jù)自己的體力和能力量力而行，饑餓、太飽和疲勞時(shí)不能下水。
5、發(fā)現(xiàn)下水道無井蓋，應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系以便盡快檢修。
五、倡議書
為積極響應(yīng)學(xué)校近日以“珍愛生命、謹(jǐn)防溺水”為主題的活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)更安全的和諧的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，杜絕溺水悲劇的發(fā)生，學(xué)校提出以下倡議：
1、對(duì)自己負(fù)責(zé)：樹立安全意識(shí)，加強(qiáng)自我保護(hù)。絕不參與沒有家長陪同的游泳活動(dòng)，絕不到危險(xiǎn)、陌生的河塘游泳，絕不在河塘邊垂釣魚蝦，絕不做危險(xiǎn)舉動(dòng)，絕對(duì)遠(yuǎn)離溺水殺手。
2、對(duì)家人負(fù)責(zé)：如果游泳，一定要在自己的家長陪護(hù)前提下，到安全的、正規(guī)的游泳場所游泳，并要做好相應(yīng)準(zhǔn)備活動(dòng)，防止溺水事件的發(fā)生。
3、對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)：要遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷強(qiáng)化安全防范意識(shí)，以血為鑒。積極參加學(xué)校組織的“珍愛生命，謹(jǐn)防溺水”安全教育活動(dòng)，學(xué)會(huì)相關(guān)的預(yù)防溺水知識(shí)，并能將所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際，掌握溺水自救的基本知識(shí)和技能。
4、對(duì)他人負(fù)責(zé)：在加強(qiáng)自我安全意識(shí)的同時(shí)，要努力做好說服教育工作，對(duì)于那些違反學(xué)校紀(jì)律，私自外出游泳的行為，要堅(jiān)決抵制、勸阻。
六、課堂總結(jié)
1、同學(xué)們小結(jié)：
通過這次活動(dòng)，你懂得了什么？
2、教師小結(jié)：
生命只有一次，幸?？鞓氛莆赵谀愕氖掷?，希望同學(xué)們通過這堂安全教育課，學(xué)會(huì)珍惜生命，養(yǎng)成自覺遵守防溺水安全原則的好習(xí)慣。
七、拓展升華
同學(xué)們，今天我們通過學(xué)習(xí)，掌握了一定的溺水自救與預(yù)防知識(shí)，大家在以后的學(xué)習(xí)、生活中要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，經(jīng)常模擬演練，鞏固所學(xué)知識(shí)，要隨時(shí)提高警惕，特別是在比較危險(xiǎn)的地方，嚴(yán)防溺水事故的發(fā)生。祝愿大家今天好，明天會(huì)更好！在今后的學(xué)習(xí)生活中，同學(xué)們不但要保護(hù)好自己，也要用自己學(xué)會(huì)的知識(shí)去保護(hù)我們身邊的人，你準(zhǔn)備怎樣做？
教學(xué)目的：
讓學(xué)生了解水上交通安全常識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)，學(xué)會(huì)自我保護(hù)。
教學(xué)重難點(diǎn)：
了解水上交通安全常識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)。
教學(xué)過程：
一、導(dǎo)入課題
我國水域遼闊，人們外出旅行，會(huì)有很多機(jī)會(huì)乘船，船在水中航行，本身就存在遇到風(fēng)浪等危險(xiǎn)，所以乘船旅行的安全十分重要。
二、讓學(xué)生了解有關(guān)水上交通安全知識(shí)。
1、不乘坐超冒險(xiǎn)航行的船舶。為了保證航運(yùn)安全，凡符合安全要求的船只，有關(guān)管理部門都發(fā)有安全合格證書。外出旅行，不要乘坐無證船只。
2、不乘坐客船、客渡船以外的船舶。
3、不乘坐超載船舶或人貨混裝的船舶。
4、不乘坐超載的船只，這樣的船安全沒有保證。
5、上下船要排隊(duì)按次序進(jìn)行，不得擁擠、爭搶，以免造成擠傷、落水等事故。
6、天氣惡劣時(shí)，如遇大風(fēng)、大浪、濃霧等，應(yīng)盡量避免乘船。
7、不在船頭、甲板等地打鬧、追逐，以防落水。不擁擠在船的一側(cè)，以防船體傾斜，發(fā)生事故。
8、船上的許多設(shè)備都與保證安全有關(guān)，不要亂動(dòng)，以免影響正常航行。
9、夜間航行，不要用手電筒向水面、岸邊亂照，以免引起誤會(huì)或使駕駛員產(chǎn)生錯(cuò)覺而發(fā)生危險(xiǎn)。
10、一旦發(fā)生意外，要保持鎮(zhèn)靜，聽從有關(guān)人員指揮。
11、集體乘船應(yīng)注意：要有老師帶隊(duì)，指揮，上下船要排成隊(duì)，不得打鬧、走動(dòng)；要順從船上工作人員指揮，維護(hù)好船上秩序。
三、學(xué)生小組討論交流
我們外出時(shí)乘坐水上交通工具應(yīng)注意些什么？
四、課堂小結(jié)：你今天有什么收獲
活動(dòng)目標(biāo)
1、提高安全意識(shí)，學(xué)習(xí)溺水安全的有關(guān)知識(shí)，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)與同學(xué)的合作交流意識(shí)。
2、初步了解溺水安全的有關(guān)內(nèi)容，要求每一個(gè)幼兒都要提高安全意識(shí)。
3、自己能改變生活中不遵守溺水安全的不良習(xí)慣，提高對(duì)生活中違反安全原則的行為的辨別能力。
活動(dòng)準(zhǔn)備
1、幼兒用書畫面“危險(xiǎn)的河”(一)(二)。
2、各種安全圖片和視頻。
3、準(zhǔn)備好多媒體教室和課件。
活動(dòng)過程
一、教師講述解放軍叔叔搶救落水兒童的故事。
主要內(nèi)容：有一天，小華在屋前玩耍，他忽然發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)處的河上游來了兩只鴨子，就跑到河邊去抓鴨子。可是一不小心腳一滑就掉進(jìn)了河里。河水很深，小華又不會(huì)游泳，急忙喊：“救命!”幸虧一位路過的解放軍叔叔看到了，及時(shí)救起了小華。大家都說，要不是解放軍叔叔救得及時(shí)，小華就會(huì)被河水淹死了。
二、請(qǐng)幼兒看幼兒用書(一)、(二)進(jìn)行觀察讓幼兒討論小華落水的原因，懂得去河邊或河里玩耍是很危險(xiǎn)的。
教師：小華為什么會(huì)落水?
幼兒：小華到河里去抓鴨子。
幼兒：小華貪玩。
師：落水后會(huì)有什么危險(xiǎn)?
幼兒：小朋友太小了還不會(huì)游泳，會(huì)淹死的。
師：小朋友在什么情況下容易落水?
幼兒：在河里游泳。
幼兒：在河邊玩耍。
師小結(jié)：小朋友平時(shí)要注意不到河邊或橋上去玩耍，在橋上行走時(shí)不翻越欄桿，要在大人的陪伴下劃船、游泳，不做危險(xiǎn)的動(dòng)作，防止溺水。
三、幫助幼兒了解溺水后簡單的急救意識(shí)。
師：見到有人落水時(shí)，我們小朋友應(yīng)該怎么辦?
幼兒：要及時(shí)呼救，去喊大人。
師：小朋友年齡小，不會(huì)游泳，千萬不要自己下去搶救，否則，自己也會(huì)溺水。
教師：要在大人的陪同下才能去游泳，才能去河邊，在河邊或水上玩的時(shí)候要遵守規(guī)則，不做危險(xiǎn)的動(dòng)作。
活動(dòng)目標(biāo)
提高幼兒的安全意識(shí)，知道在水邊玩耍會(huì)發(fā)生的危險(xiǎn)，學(xué)習(xí)有關(guān)溺水安全的知識(shí)。
引導(dǎo)幼兒了解溺水安全內(nèi)容，了解落水自救的常識(shí)，切勿親自下水做到基本的安全防護(hù)意識(shí)。
引導(dǎo)幼兒正確認(rèn)識(shí)身邊不遵守你睡安全的不良習(xí)慣現(xiàn)象，提高幼兒對(duì)生活中的危險(xiǎn)行有基本的辨別、判斷能力。
活動(dòng)準(zhǔn)備
安全教育課件《防溺水》
泳池、河塘、海邊游泳圖片
安全教育相關(guān)視頻
活動(dòng)過程
教師通過談話導(dǎo)入，引起幼兒對(duì)本次活動(dòng)主題的預(yù)知感受，通過熱和流汗，找涼快的方法，幼兒在舉例時(shí)便帶入了本次活動(dòng)《防溺水》游泳、洗澡等關(guān)鍵詞。
教師：小朋友們，昨天下午我們?cè)谡n外活動(dòng)的時(shí)候，小朋友們一個(gè)個(gè)都熱得呼哧呼哧的，汗水直流，有的小朋友衣服頭發(fā)都打濕了，夏天馬上就要到了！在很熱的時(shí)候我們有什么方法能馬上涼快下來呢？
教師引導(dǎo)幼兒回憶夏天解暑的相關(guān)措施方法：吃冰激凌、冷飲、西瓜、吹空調(diào)等等，教師注意引導(dǎo)幼兒說出游泳、洗澡等詞語。
教師出示教學(xué)課件《防溺水》，進(jìn)入安全中心，觀看小朋友解暑涼快的措施方法。
（1）剛剛小朋友的回答都非常的好，這些方法都可以讓我們涼快起來，但是很多小朋友都很喜歡在夏天的時(shí)候去游泳、爸爸媽媽帶著他們一起沖個(gè)冷水澡，小朋友你們?cè)谙奶旌軣岬臅r(shí)候喜歡游泳嗎？
（2）你們會(huì)不會(huì)游泳呢？游泳的時(shí)候是什么感覺？游泳的時(shí)候你會(huì)帶些什么？
（3）看看圖中的小朋友他游泳的時(shí)候是怎樣做的，你們覺得他做的對(duì)嗎？我們小朋友可不可以自己去泳池、海邊、河塘游泳呢？會(huì)發(fā)生什么事情？
在夏天游泳是讓自己涼快的最佳方法！很多小朋友在爸爸媽媽的帶領(lǐng)下到泳池或者海邊游泳，他們會(huì)穿著泳衣、帶著泳帽、還會(huì)帶上游泳圈。
帶游泳圈是為了防止溺水做的安全措施！小朋友是不可以自己去泳池游泳、河邊下河洗澡的，如果沒有大人的陪同，很容發(fā)生溺水的危險(xiǎn)！會(huì)被水淹死，失去生命！
教師出示安全課件，進(jìn)入安全鑰匙環(huán)節(jié)，教師引導(dǎo)幼兒觀看溺水安全的視頻動(dòng)畫，引導(dǎo)幼兒回答相關(guān)問題，引導(dǎo)幼兒深入了解溺水安全相關(guān)知識(shí)。
（1）看看圖中的小朋友，她在什么地方玩耍？后來發(fā)生了什么事情？
兩個(gè)小朋友貪玩自己跑到河邊去玩，一個(gè)在河邊捉小魚、一個(gè)小朋友正在水里游泳，而身邊沒有大人的陪同！然而，危險(xiǎn)就發(fā)生了，捉魚的小朋友不小心溺水，游泳的小朋友也被水給沖走了！
（2）歡歡很想去游泳，但歡歡是怎么做的呢？你們覺得他這樣對(duì)的嗎？
歡歡很想游泳，但是爸爸媽媽都告訴歡歡，小孩不能一個(gè)人在水邊玩耍、在水里游泳！歡歡的爸爸在周末時(shí)就帶歡歡到正規(guī)的游泳池里游泳解暑，游泳池里很安全，歡歡帶著游泳圈，爸爸在一邊教歡歡游泳和保護(hù)歡歡，這樣做很對(duì)，歡歡不會(huì)發(fā)生溺水的危險(xiǎn)！
活動(dòng)小結(jié)：教師引導(dǎo)幼兒了解游泳還需要注意，在泳池游泳時(shí)不離開家人的視線、不在泳池場里亂跑、泳池邊玩水嬉戲，池邊很濕很滑，容易摔跤和掉進(jìn)泳池，不注意這些安全，也會(huì)發(fā)生溺水的危險(xiǎn)！
活動(dòng)延伸
教師出示教學(xué)課件，進(jìn)入拓展安全溫馨提示環(huán)節(jié)，根據(jù)畫面提示，引導(dǎo)幼兒說說本次活動(dòng)的主要內(nèi)容和重點(diǎn)。
教師根據(jù)活動(dòng)延伸溫馨提示環(huán)節(jié)：如果看到其他小朋友落水，我們?cè)撛趺崔k？能不能自己下水去救他們？
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市水上交通安全管理，消除事故隱患，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，有效預(yù)防各類水上交通安全生產(chǎn)事故特別是重特大水上運(yùn)輸事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和水上交通安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)__市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組的總體部署，制訂我市水上交通安全專項(xiàng)整治工作方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展，牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)市、沿河各鎮(zhèn)對(duì)水上交通安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化水上交通安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對(duì)非法從事水路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的予以堅(jiān)決取締，對(duì)證照手續(xù)不全及存在重大安全隱患的一律停業(yè)整頓，對(duì)證照手續(xù)齊全、具備水運(yùn)條件的進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。通過專項(xiàng)整治，使水上交通事故隱患得到有效治理，水運(yùn)業(yè)戶和船舶、船員等從業(yè)人員的管理得到明顯加強(qiáng)，水上交通秩序得到明顯改善，水上交通安全管理水平得到明顯提高，有效遏制重特大事故多發(fā)勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)全市水上交通安全形勢(shì)穩(wěn)定發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對(duì)全市水上交通安全專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全市水上交通安全專項(xiàng)整治工作有效開展，成立市水上交通安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組。
(一)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組
專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)組織制訂全市水上交通安全專項(xiàng)整治工作方案和有關(guān)工作制度，對(duì)全市水上交通安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署。市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組每季度召開一次專題會(huì)議，研究解決專項(xiàng)整治中存在的突出問題。
組長：__市交通局局長
常務(wù)副組長：__市交通局老干部協(xié)理員
副組長：沿河各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)水上交通安全的副職
成員：沿河各鎮(zhèn)船舶管理員
(二)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市地方海事處，負(fù)責(zé)全市水上交通安全專項(xiàng)整治工作的總體安排，跟蹤了解全市專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的有關(guān)問題，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治情況的收集、匯總、梳理、通報(bào)、上報(bào)等工作;匯總、收集和處理全市水上交通安全專項(xiàng)整治工作中有關(guān)舉報(bào)案件。
辦公室主任：__市地方海事處處長
三、專項(xiàng)整治檢查的內(nèi)容
(一)對(duì)企業(yè)(業(yè)戶)檢查的主要內(nèi)容
1、是否按照市政府本次專項(xiàng)整治總體要求，進(jìn)行了周密的安排部署;是否制訂了專項(xiàng)整治的實(shí)施方案，配齊了工作人員，建立了專項(xiàng)整治責(zé)任制;是否對(duì)企業(yè)(業(yè)戶)內(nèi)影響水上交通安全的隱患進(jìn)行了無一遺漏的排查摸底;是否對(duì)排查出的問題和隱患進(jìn)行了認(rèn)真整改。
2、是否履行了相關(guān)審批手續(xù)，是否領(lǐng)取了合法的證照，有關(guān)證照的來源是否合法;主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從事船舶運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)人員是否取得了相應(yīng)的資質(zhì)，各類資質(zhì)是否合法有效;是否對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)。
3、運(yùn)輸船舶是否符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);是否取得有關(guān)證照;是否存在違法運(yùn)營的現(xiàn)象;是否存在重大安全事故隱患;對(duì)重大安全事故隱患是否做到了整改責(zé)任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
4、是否建立健全了水上交通安全責(zé)任制，是否層層簽訂了安全責(zé)任書，安全營運(yùn)的各項(xiàng)制度規(guī)定是否得到了有效落實(shí)，是否建立了企業(yè)法定代表人全面負(fù)責(zé)、分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系;是否落實(shí)了重大安全隱患跟蹤排查治理的機(jī)構(gòu)和責(zé)任人。
5、是否貫徹落實(shí)了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《山西省水上交通安全管理辦法》和國家其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;是否建立了各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，特別是制定了有效防止超速、超員、超載、人與大牲畜共載等重大安全隱患的防范措施;是否依法設(shè)立了安全管理機(jī)構(gòu)，配置了專職安全管理人員;主要負(fù)責(zé)人是否按時(shí)主持召開了本單位安全管理工作例會(huì)，研究解決影響水上運(yùn)輸安全的重大問題。
6、是否建立了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);是否建立健全了安全生產(chǎn)隱患排查整治管理制度、安全管理員工作制度、安全教育培訓(xùn)制度等;是否制訂了符合本單位實(shí)際、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案;是否按規(guī)定如實(shí)上報(bào)水上交通安全生產(chǎn)事故，是否存在瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)現(xiàn)象。
(二)對(duì)沿河鎮(zhèn)、各有關(guān)單位及行管部門檢查的主要內(nèi)容
1、是否按照本次專項(xiàng)整治總體要求，對(duì)轄區(qū)水上交通安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了周密的安排部署;是否對(duì)轄區(qū)內(nèi)影響水上交通安全生產(chǎn)的隱患進(jìn)行了無一遺漏的排查摸底;是否對(duì)排查摸底中發(fā)現(xiàn)的非法水運(yùn)企業(yè)(業(yè)戶)都列入了取締名單，并實(shí)施了取締;是否對(duì)不具備安全營運(yùn)的水運(yùn)企業(yè)(業(yè)戶)都列入了停業(yè)整頓名單，并采取了停業(yè)整頓措施;是否對(duì)證照齊全、具備安全營運(yùn)的水運(yùn)企業(yè)(業(yè)戶)加強(qiáng)了日常監(jiān)管;是否對(duì)所有列入取締、停業(yè)整頓的企業(yè)(業(yè)戶)進(jìn)行了公示。
2、是否建立了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)(業(yè)戶)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的水上交通安全管理工作格局;是否將水路運(yùn)輸經(jīng)營工作納入了當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，實(shí)行了同步規(guī)劃、同步安排、同步實(shí)施、同步考核。
3、是否建立健全了水上交通安全責(zé)任制，是否對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行了層層分解，簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，并實(shí)行嚴(yán)格考核;是否建立了行政“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他班子成員和各級(jí)管理部門“一崗雙責(zé)”的水上交通安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體;是否落實(shí)了每個(gè)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶的監(jiān)管部門和責(zé)任人;是否按照有關(guān)規(guī)定定期召開安全例會(huì)，研究解決水上交通安全問題，會(huì)議確定的事項(xiàng)是否得到全面落實(shí)。
4、是否建立和落實(shí)了安全生產(chǎn)委員會(huì)工作制度、隱患排查治理制度、重大事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、事故責(zé)任約談制度、聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度等各項(xiàng)制度。
5、是否建立了能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)厮辖煌ò踩ぷ餍枰陌踩O(jiān)督管理機(jī)構(gòu);是否配足配強(qiáng)了監(jiān)督管理人員;鎮(zhèn)人民政府是否配齊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全專管人員;是否建立了本地區(qū)水上應(yīng)急救援體系，編制了應(yīng)急預(yù)案，配置了相應(yīng)的人員和裝備;是否落實(shí)了水上交通安全管理經(jīng)費(fèi)、裝備。
6、是否建立健全了水上交通安全事故責(zé)任追究制度，是否對(duì)不認(rèn)真履職、不作為、亂作為的有關(guān)鎮(zhèn)、單位和個(gè)人進(jìn)行了事前責(zé)任追究;是否依法對(duì)水上交通安全事故組織了調(diào)查處理，并按時(shí)結(jié)案。
四、專項(xiàng)整治的方式
此次全市水上交通安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治按照"企業(yè)全面自查自整、各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位及行管部門全面排查整治"的方式進(jìn)行，要做到對(duì)全行業(yè)、全領(lǐng)域、各級(jí)各類企業(yè)的全面覆蓋。
(一)企業(yè)(業(yè)戶)自查自整
全市水運(yùn)企業(yè)(業(yè)戶)要按照國家、省、市有關(guān)水上交通運(yùn)輸和水上交通安全管理的法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容，進(jìn)行對(duì)照檢查，并分類采取措施：
1、凡存在違反國家有關(guān)水上交通運(yùn)輸和水上交通安全管理的法律法規(guī)非法違法營運(yùn)行為的，要立即停止非法違法營運(yùn)行為，并主動(dòng)向市政府有關(guān)部門如實(shí)報(bào)告。凡不如實(shí)報(bào)告的，要對(duì)營運(yùn)單位依法進(jìn)行查處，同時(shí)追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
2、凡存在重大事故隱患的，立即制訂整改方案，并明確整改責(zé)任人，落實(shí)整改資金，限期進(jìn)行整改，凡不積極整改的，要追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
3、凡證照齊全，符合安全生產(chǎn)條件的，要加強(qiáng)日常安全管理，落實(shí)安全措施，確保營運(yùn)安全。
(二)各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位及行管部門全面排查整治
在水運(yùn)企業(yè)(業(yè)戶)自查自整的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有水運(yùn)企業(yè)(業(yè)戶)進(jìn)行無一遺漏的排查，并采取相應(yīng)的整治措施。
1、對(duì)未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)許可，無任何證照，非法從事水路運(yùn)輸?shù)囊腥肴【喢麊?，并?shí)施取締。
2、對(duì)證照不全(包括證照過期)或雖然證照齊全但存在重大安全事故隱患的水運(yùn)企業(yè)(業(yè)戶)，要列入停業(yè)整頓名單，責(zé)令停業(yè)整頓。
3、對(duì)相關(guān)證照齊全、符合水路運(yùn)輸條件的企業(yè)(業(yè)戶)，列入正常水運(yùn)企業(yè)(業(yè)戶)名單，加強(qiáng)日常監(jiān)管。
地方海事處(交通局)要將本轄區(qū)內(nèi)所有水運(yùn)企業(yè)(業(yè)戶)按上述三種類型分類登記造冊(cè)，并經(jīng)分管副局長、局長簽字后上報(bào)市人民政府。同時(shí)，要將以上三種類型企業(yè)在市各新聞媒體上公示。
五、專項(xiàng)整治和檢查的步驟
全市水上交通安全專項(xiàng)整治為期1年時(shí)間，具體分為以下四個(gè)階段：
第一階段：安排部署和宣傳發(fā)動(dòng)階段(半個(gè)月)
各有關(guān)部門要成立水上交通安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組，根據(jù)市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組的總體部署，制訂本單位水上交通安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案，配齊工作人員，建立專項(xiàng)整治責(zé)任制，利用各種媒體廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，做好專項(xiàng)整治和檢查的安排部署工作。
第二階段：企業(yè)(業(yè)戶)自查自整和行業(yè)管理部門排查摸底階段(2個(gè)半月)
所有水運(yùn)企業(yè)(業(yè)戶)都要對(duì)照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《山西省水上交通安全管理辦法》等法律法規(guī)和市政府的要求，自查本單位存在的事故隱患和問題，制訂整改方案，采取有效措施進(jìn)行全面整改，自查自整情況報(bào)行業(yè)主管部門。行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有水路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行排查摸底，將排查出的三類水運(yùn)企業(yè)(業(yè)戶)進(jìn)行分類登記和分類整治，由單位一把手簽字、局分管局長、局長簽字后報(bào)市人民政府。
第三階段：整治階段(6個(gè)月)
市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組將組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并迎接省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)檢查工作組的檢查，按檢查的要求進(jìn)行再整改。
第四階段：“回頭看”再檢查及總結(jié)階段(2個(gè)月)
為鞏固水上交通安全專項(xiàng)整治成果，確保取得實(shí)效，各企業(yè)(業(yè)戶)和行業(yè)管理部門要來個(gè)回頭看。市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)專項(xiàng)整治工作認(rèn)真、成效顯著的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)專項(xiàng)整治工作不認(rèn)真、走過場的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅批評(píng)，對(duì)問題突出的責(zé)令延長專項(xiàng)整治期限，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。深刻理解水上交通安全安專項(xiàng)整治工作是市委、市政府深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)的重大舉措，對(duì)于推進(jìn)我市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展具有十分重要的意義。各有關(guān)鎮(zhèn)一把手是本行政區(qū)域水上交通安全專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，要通過層層簽訂專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書，把專項(xiàng)整治各項(xiàng)具體工作落實(shí)到各單位，落實(shí)到人。各水運(yùn)企業(yè)(業(yè)戶)要落實(shí)水上交通專項(xiàng)整治主體責(zé)任，法定代表人是企業(yè)(業(yè)戶)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要認(rèn)真組織，周密安排，制訂本企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案，層層簽訂專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改，一時(shí)難以整改的要制定整改措施方案和應(yīng)急預(yù)案，按時(shí)按要求整改。
(二)規(guī)范檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。各單位要制訂嚴(yán)密的水上交通安全專項(xiàng)整治工作方案，建立專項(xiàng)整治的責(zé)任制，落實(shí)專項(xiàng)整治負(fù)責(zé)人和參與者的責(zé)任。要建立完善的專項(xiàng)整治工作制度和工作程序，規(guī)范專項(xiàng)整治檢查工作。專業(yè)技術(shù)人員要從專業(yè)技術(shù)角度對(duì)水運(yùn)企業(yè)(業(yè)戶)安全運(yùn)營狀況，做出客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，查找各類安全事故隱患和問題，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用。
在檢查期間，要嚴(yán)格檢查程序。檢查工作組要將檢查結(jié)果形成書面檢查反饋意見告知被檢查單位，發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患和問題或違法行為時(shí)，要向被檢查單位下達(dá)整改通知等執(zhí)法文書。按照省委、省人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)事前問責(zé)和事后問責(zé)相結(jié)合的要求，對(duì)于水上交通安全專項(xiàng)整治不認(rèn)真，敷衍塞責(zé)，要提請(qǐng)有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任人的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的移交司法部門追究其刑事責(zé)任。
(三)廣泛宣傳，完善舉報(bào)機(jī)制。加大對(duì)水上交通專項(xiàng)整治工作的宣傳力度，通過各種途徑廣泛宣傳開展水上交通專項(xiàng)整治的重大意義，要主動(dòng)邀請(qǐng)有關(guān)新聞媒體參與，加大輿論監(jiān)督力度，對(duì)開展專項(xiàng)整治工作的好做法，好經(jīng)驗(yàn)要廣泛推廣，對(duì)專項(xiàng)整治工作認(rèn)真，組織得力，成效顯著的單位要表揚(yáng)，對(duì)專項(xiàng)整工作認(rèn)識(shí)不到位，工作不認(rèn)真、整治工作走過場的單位要予以公開曝光，推動(dòng)全市水上交通專項(xiàng)整治工作的深入開展。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)安委會(huì)深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定轄區(qū)內(nèi)水上交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治方案：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)文件精神，堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針，以“雙降”、“一控”、“一杜絕”(事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降、控制較大事故、杜絕重特大事故)為目標(biāo)，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、依法監(jiān)管、綜合治理為重點(diǎn)，以推進(jìn)科技創(chuàng)新、安全達(dá)標(biāo)、建立長效機(jī)制為重要內(nèi)容，以推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，突出打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為，排查治理安全隱患，確保我區(qū)水路交通運(yùn)輸安全暢通。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立水上交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，分管局長任副組長，地方海事處、區(qū)運(yùn)管所、區(qū)公路站、區(qū)航道站(港口局)單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，滕士明任辦公室主任。
三、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推動(dòng)水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任;進(jìn)一步健全隱患排查治理制度，完善水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任體系、事故預(yù)防控制體系和隱患排查治理及事故責(zé)任追究制度，推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)向縱深發(fā)展，提升水路運(yùn)輸企業(yè)安全管理水平明顯提高;制止非法運(yùn)輸現(xiàn)象，大幅度減少違章行為，杜絕特別重大事故，防止特大事故，減少重大事故。
(1)嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格企業(yè)、船舶經(jīng)營資質(zhì)審查，運(yùn)輸市場中無達(dá)不到規(guī)定資質(zhì)條件的水運(yùn)企業(yè)、船舶;“三無”船舶非法渡運(yùn)、無證非法造船等得到有效遏制。
(2)船舶證書齊全有效達(dá)到95%以上;船舶技術(shù)狀況適航，救生、消防、通信、防污設(shè)備齊全有效達(dá)到l00%;浮橋舟體技術(shù)狀況及安全設(shè)施、設(shè)備符合規(guī)定要求達(dá)到l00%;船舶簽證率達(dá)到100%;船舶超載、超定額載客、超航區(qū)航行、非載客船舶載客等違法行為明顯減少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶四級(jí)安全責(zé)任制簽訂率達(dá)到l00%。
(3)有效降低船員“人證不符”、“船證不符”等違規(guī)現(xiàn)象，船員持證上崗、實(shí)際操作與安全知識(shí)，安全應(yīng)急應(yīng)變能力明顯提高，大力加強(qiáng)船員責(zé)任心、有效減少人為因素對(duì)水上交通事故的影響。
(4)基本消除設(shè)置在內(nèi)河航道及航道兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈網(wǎng)具等礙航物;治理非法挖掘、各種破壞航道的行為，加強(qiáng)水上、水下施工作業(yè)的監(jiān)管;使通航水域通航環(huán)境明顯改善，保障船舶航行安全。
四、整治重點(diǎn)
重點(diǎn)整治對(duì)象是轄區(qū)到港船舶及轄區(qū)內(nèi)船舶、港口、渡口及其經(jīng)營者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶。堅(jiān)決取締達(dá)到報(bào)廢年限的船舶、老舊船舶、載運(yùn)危險(xiǎn)品船舶和“三無”船舶。整治船舶秩序，嚴(yán)把船舶現(xiàn)場監(jiān)督和船舶檢驗(yàn)關(guān)。
對(duì)船舶實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查制度。重點(diǎn)檢查消防、救生、應(yīng)急、防污染設(shè)備、應(yīng)急演習(xí)和船員實(shí)際操作能力，嚴(yán)禁超載超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)航行，對(duì)到港船舶區(qū)別不同情況開展安全檢查、現(xiàn)場監(jiān)督檢查。對(duì)多次出現(xiàn)事故、故意違章、多次違章、列入“黑名單"等的船舶和公司列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象，到港即查。對(duì)查出的問題，能在本港糾正的就在本港糾正，該限期整改的限期整改，對(duì)存在重大缺陷的船舶，接程序?qū)嵤┙闺x港。
組織開展客(渡)船、渡口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全檢查。重點(diǎn)檢查船舶證書、船員證書是否齊全有效;船舶技術(shù)狀況是否適航，救生、消防、通信、防污設(shè)備是否齊全有效;系泊和聯(lián)接裝置是否牢固，救生、消防、安全欄桿等安全設(shè)施是否齊全等。凡達(dá)不到安全運(yùn)營條件的，一律進(jìn)行停業(yè)整改;整改完畢，經(jīng)船檢、海事部門復(fù)查合格后，方可恢復(fù)運(yùn)營。進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督管理，嚴(yán)格船舶簽證制度，船舶簽證率達(dá)到100%。加強(qiáng)船舶安全檢查，堅(jiān)決打擊船舶超載、超定額、超航區(qū)航行、非載客船舶載客等違法行為，維護(hù)水上交通秩序。
按照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和省有關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)內(nèi)河交通安全管理職責(zé)，建立健全行政村和船主的安全管理責(zé)任制，落實(shí)渡口、船舶、浮橋、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制，落實(shí)船舶水上交通安全管理專門人員，督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。組織有關(guān)部門采取有效措施，對(duì)本地區(qū)水域存在的“三無”船舶和非法渡運(yùn)船舶堅(jiān)決予以取締，確保本地區(qū)水上交通安全。
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡口安全管理責(zé)任制落實(shí)情況檢查。區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村、村與船主、船主與船員要層層簽訂安全責(zé)任書，簽訂率達(dá)到100%。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及交通部有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)河及其他封閉水域危險(xiǎn)口貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理，嚴(yán)禁在內(nèi)河運(yùn)輸劇毒化學(xué)品;嚴(yán)禁在湖泊、水庫等封閉水域運(yùn)輸有毒有害危險(xiǎn)品;嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸。
整治船員秩序。針對(duì)船員流動(dòng)、分散的特點(diǎn)，集中力量組織開展船員持證情況和“實(shí)際操作與安全知識(shí)”的檢查，對(duì)“人證不符”、“船證不符”等違反水上交通安全管理法規(guī)的船員，船舶安全檢查中存在缺陷的當(dāng)事船員或?qū)嶋H操作不合格的船員按有關(guān)水上安全監(jiān)督管理法規(guī)進(jìn)行處罰，并對(duì)嚴(yán)重違法或?qū)掖芜`法的船員實(shí)施強(qiáng)制培訓(xùn)和考試?？荚嚭细窈?，方可繼續(xù)從事原職務(wù)證書限定的職務(wù)。嚴(yán)歷打擊租借船員證書、租借持證船員代辦簽證等行為。通過強(qiáng)制培訓(xùn)，大力提高船員的責(zé)任心、安全意識(shí)、操作技能和應(yīng)急應(yīng)變能力，有效減少人為因素對(duì)水上交通事故的影響。
整治通航秩序。開展對(duì)轄區(qū)水域內(nèi)的習(xí)慣航路、重要水道、錨地、禁航區(qū)、港區(qū)及定線制通航水域的使用范圍、管理現(xiàn)狀及其合法性的綜合研究。
依法清除通航水域航道及航道兩測(cè)規(guī)定范圍內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈網(wǎng)具等礙航物，治理非法挖砂和各種破壞航道的行為，改善和優(yōu)化通航環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)水上水下施工作業(yè)安全整治，主要對(duì)施工水域范圍、施工單位資質(zhì)、施工船舶技術(shù)狀況、影響通航安全等涉及安全的因素進(jìn)行整治，嚴(yán)厲查處存在安全隱患的施工作業(yè)船舶和船岸聯(lián)系機(jī)制不暢通、施工船舶配員不足、人證不符等違法行為，堅(jiān)決制止不符合要求的水上水下施工作業(yè)。落實(shí)建設(shè)單位和施工單位之間、工程總包方與分包方之間的安全責(zé)任制，落實(shí)工程船舶防污染措施。通過專項(xiàng)整治，保證水域通航秩序，保證施工水域清潔，杜絕工程船事故的發(fā)生。
五、方法步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段。從3月1起至3月30日，主要是制定工作方案，建立活動(dòng)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，搞好組織發(fā)動(dòng)，形成輿論聲勢(shì)。
2、治理整頓階段。時(shí)間為4月1日至11月30日，根據(jù)整治工作的任務(wù)和目標(biāo)，開展對(duì)經(jīng)營企業(yè)、民間渡口渡船;開展通航水域通航環(huán)境整治，對(duì)礙航的定置網(wǎng)具、違法挖掘護(hù)坡礙航船舶進(jìn)行清理;開展船舶秩序整治，規(guī)范施工船舶嚴(yán)格按要施工作業(yè)，堅(jiān)決取締“三無”船舶。
3、總結(jié)提高階段。時(shí)間為12月1日至12月20日。主要對(duì)各有關(guān)部門的整治工作進(jìn)行驗(yàn)收、總結(jié)。
一、活動(dòng)目標(biāo)
1.初步了解溺水安全的有關(guān)內(nèi)容，提高幼兒安全意識(shí)。
2.了解如何改變生活中不遵守溺水安全的不良習(xí)慣，提高對(duì)生活中違反安全原則的行為的辨別能力。
3.培養(yǎng)幼兒用已有的生活經(jīng)驗(yàn)解決問題的能力。
二、活動(dòng)準(zhǔn)備
1.幼兒溺水的圖片或視頻。
2.周圍環(huán)境中一些不安全的場所圖片。
三、活動(dòng)過程
1.談話引入小朋友，現(xiàn)在是什么季節(jié)？對(duì)，現(xiàn)在是夏季，天氣漸漸變得很熱了，你們熱了怎么辦？可是今年有好幾個(gè)小朋友因?yàn)闊峋颓那娜ズ永铩⒊靥晾锵丛?，你們想知道他們?nèi)ハ丛璋l(fā)生了什么事嗎？告訴你們，以前有好幾個(gè)小孩下河洗澡被淹死了，他們?cè)僖惨姴坏阶约旱陌职謰寢屃?。他們好可憐，老師傷心，他們的爸爸媽媽也很傷心。
2.防溺水教育小朋友們，我們?cè)鯓邮棺约翰粫?huì)發(fā)生溺水事故呢？我認(rèn)為應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
（1）教育幼兒周末、節(jié)假日、寒暑假嚴(yán)禁到江河、池塘、無蓋的水井邊等處戲水、游泳。不能獨(dú)自或結(jié)伴到池塘邊釣魚、游泳、玩水。
（2）教育幼兒在節(jié)假日千萬不能去玩水，下河游泳。
（3）我們是幼兒園的小朋友，很多小朋友都不會(huì)游泳，如果發(fā)現(xiàn)有幼兒不慎掉進(jìn)江河、水庫、池塘、水井里等，我們不能自己下水營救，應(yīng)大聲呼喚成年人前來相助或撥打＂110＂。
（4）老師談?wù)勈吕?，幼兒討論幾名幼兒到講河邊釣魚玩，有兩名幼兒掉到河里溺水死亡。這些小朋友哪里做錯(cuò)了？我們應(yīng)該怎么做？
（5）說一說說說日常生活中應(yīng)該怎么防范溺水事故的發(fā)生。
3.小結(jié)：
人的生命只有一次，我們要保護(hù)自己。不能獨(dú)自到河邊、海邊、井邊去玩，必須要大人陪同。遇到危險(xiǎn)的事，要大聲呼救！
教學(xué)目的:
1.提高安全意識(shí)，學(xué)習(xí)溺水安全的有關(guān)知識(shí)，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)與同學(xué)的合作交流意識(shí)。
2.初步了解溺水安全的有關(guān)內(nèi)容，要求每一個(gè)幼兒都要提高安全意識(shí)。
3.自己能改變生活中不遵守溺水安全的不良習(xí)慣，提高對(duì)生活中違反安全原則的行為的辨別能力。
教學(xué)重點(diǎn):
學(xué)習(xí)溺水安全的基本知識(shí)，培養(yǎng)有關(guān)防范力。
教學(xué)時(shí)間:
20__年4月27日
教學(xué)過程:
一、談話引入
同學(xué)們，現(xiàn)在是什么季節(jié)？對(duì)，現(xiàn)在是夏季，天氣漸漸變得很熱了，目前天氣開始轉(zhuǎn)暖，個(gè)別學(xué)生會(huì)有去游泳消暑的想法，希望每一個(gè)同學(xué)牢記這句話:“生命安全高于天，父母給你的生命只有一次，每個(gè)人沒有理由不珍惜生命、注意安全。”
二、防溺水教育
小朋友們，我們?cè)鯓邮棺约翰粫?huì)發(fā)生溺水事故呢？我認(rèn)為應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
(一)、老師先向?qū)W生講幾點(diǎn)防溺水的知識(shí)要點(diǎn)
(1)教育學(xué)生周末、節(jié)假日、寒暑假嚴(yán)禁到江河、池塘、無蓋的水井邊等處戲水、游泳。不能獨(dú)自或結(jié)伴到池塘邊釣魚、游泳、玩水。
(2)教育學(xué)生在來校、離校的途中千萬勿去玩水，下河游泳。
(3)我們是學(xué)生，很多同學(xué)都不會(huì)游泳，如果發(fā)現(xiàn)有幼兒不慎掉進(jìn)江河、水庫、池塘、水井里等，我們不能擅自下水營救，應(yīng)大聲呼喚成年人前來相助或撥打“110”。
(二)、看相關(guān)圖片
在周末，幾名學(xué)生到講河邊洗澡，有6名學(xué)生不慎溺水死亡。這個(gè)悲慘的事實(shí)告訴我們了什么？這幾個(gè)同學(xué)違反了哪些安全規(guī)則？我們應(yīng)如何遵守安全規(guī)則。
(1)議一議:這幾個(gè)小朋友違反了哪些安全規(guī)則？我們應(yīng)如何遵守安全規(guī)則？
(2)把小朋友的錯(cuò)誤糾正過來。(3)由這個(gè)事實(shí)談?wù)勎覀兊男牡皿w會(huì)。
(三)、說一說
說說日常生活中應(yīng)該怎么防范溺水事故的發(fā)生。
三、小結(jié):
(1)通過這節(jié)課的學(xué)習(xí)，你懂得了什么？
(2)教師小結(jié):人的生命只有一次，幸?？鞓氛莆赵谀愕氖掷铮Ｍ銈兺ㄟ^這節(jié)課的學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)珍惜生命，養(yǎng)成自覺遵守溺水安全原則的好習(xí)慣。
(3)溺水的急救若發(fā)現(xiàn)溺水者，如何將其救上岸。
方法一:可將救生圈、竹竿、木板、繩索等物拋給溺水者，再將其拖至岸邊;
方法二:若沒有救護(hù)器材，大人可以入水直接救護(hù)。接近溺水者時(shí)要轉(zhuǎn)動(dòng)他的髖部，使其背向自己，然后拖運(yùn)。拖運(yùn)時(shí)通常采用側(cè)泳或仰泳拖運(yùn)法。溺水者因?yàn)樘由鷿撘庾R(shí)會(huì)掙扎、會(huì)死死勒緊救護(hù)者，救護(hù)者應(yīng)有充分準(zhǔn)備、并避免。特別強(qiáng)調(diào):未成年人發(fā)現(xiàn)有人溺水，盡量不要下水營救，應(yīng)立即大聲呼救，或利用救生器材或當(dāng)時(shí)可以利用的竹竿、木板、繩索等物件進(jìn)行營救。未成年人保護(hù)法也規(guī)定:“未成年不能參加搶險(xiǎn)等危險(xiǎn)性活動(dòng)。”這也是學(xué)校為什么要強(qiáng)調(diào)學(xué)生去游泳要由家長帶領(lǐng)。
(4)、面對(duì)洪水時(shí)如何應(yīng)對(duì)
方法一、發(fā)洪水時(shí)應(yīng)注意往高處逃;
方法二、盡力躲避大浪;
方法三、盡量抓住浮托物;
方法四、揮動(dòng)鮮艷衣物呼救;
方法五、山區(qū)山洪暴發(fā)，山溝、河灘中水深齊膝，水流又急時(shí)，學(xué)生不能單身過河。如學(xué)校未停課，上學(xué)、放學(xué)必須通過時(shí)，可在家長護(hù)送下，幾個(gè)同學(xué)手拉手，與水流方向斜叉過河，當(dāng)水深過膝時(shí)，幾個(gè)學(xué)生一起也不能過河，放學(xué)路上遇橋梁、道路坍塌，不能冒險(xiǎn)通過，可返回學(xué)校留宿或請(qǐng)老師想別的方法
教學(xué)目標(biāo)：
1、使學(xué)生了解生命的來之不易與寶貴，感悟生命只有一次要好好珍惜。
2、使學(xué)生懂得溺水的主要原因和自救的方法，強(qiáng)化防溺水的意識(shí)。
教學(xué)過程：
1、導(dǎo)入
現(xiàn)在正是天氣逐漸轉(zhuǎn)熱季節(jié)，暑期即將來臨，中小學(xué)生溺水傷亡的。事故也明顯多了起來。據(jù)教育部等單位對(duì)北京、上海等10個(gè)省市的調(diào)查顯示，目前全國每年有1.6萬名中小學(xué)生非正常死亡，平均每天約有40多名學(xué)生死于溺水、交通或食物中毒等事故，其中溺水和交通仍居意外死亡的前兩位。讓我們一起來看看20__年的一組溺水事故數(shù)據(jù)。
6月21日，陜西省紫陽縣發(fā)生一起5名女學(xué)生溺水死亡事故。在死亡的5名學(xué)生中，最大的14歲，最小的只有7歲。
6月25日，福建省福安市的三名小學(xué)生在溪畔游泳時(shí)溺水身亡。
6月29日，四川省達(dá)州市3名10歲左右的女學(xué)生在水塘玩耍時(shí)溺水身亡。
7月1日，河南省商都市3名女學(xué)生在水庫游泳時(shí)溺水身亡。
7月4日，4名16歲左右的初中生在吉林省松花江游泳，3人溺水身亡，一人生還。
(班主任老師還可以結(jié)合自己了解的實(shí)例教育學(xué)生)
老師：聽了這些實(shí)例，我想在座的每一位同學(xué)心里都不會(huì)感到輕松。你是否感嘆，是否惋惜，一個(gè)生命就這樣在世界上轉(zhuǎn)瞬消失?此刻，你在想什么?
小結(jié)：人，應(yīng)該珍愛生命。今天這節(jié)課我們就來學(xué)習(xí)珍愛我們的生命――防溺水教育
2、因此，關(guān)于游泳我們要嚴(yán)格遵守“四不”：
①未經(jīng)家長老師同意不去;
②沒有會(huì)游泳的成年人陪同不去;
③深水的地方不去;
④不熟悉的江溪池塘不去。(當(dāng)然，也不能到河塘撈魚摸蝦)
3、溺水原因主要有以下幾種：
①不會(huì)游泳;
②游泳時(shí)間過長，疲勞過度;
③在水中突發(fā)病尤其是心臟病;
④盲目游入深水漩渦。
4、如何保證游泳的健康和安全，避免溺水事件的發(fā)生?對(duì)水情不熟而貿(mào)然下水，極易造成生命危險(xiǎn)。萬一不幸遇上了溺水事件，溺水者切莫慌張，應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，首先應(yīng)打110報(bào)警，然后積極自救：
(1)對(duì)于手腳抽筋者，若是手指抽筋，則可將手握拳，然后用力張開，迅速反復(fù)多做幾次，直到抽筋消除為止;
(2)若是小腿或腳趾抽筋，先吸一口氣仰浮水上，用抽筋肢體對(duì)側(cè)的手握住抽筋肢體的腳趾，并用力向身體方向拉，同時(shí)用同側(cè)的手掌壓在抽筋肢體的膝蓋上，幫助抽筋腿伸直;
(3)要是大腿抽筋的話，可同樣采用拉長抽筋肌肉的辦法解決。
5、對(duì)于溺水者，除了積極自救外，還要積極進(jìn)行陸上搶救：
(1)若溺者口鼻中有淤泥、雜草和嘔吐物，首先應(yīng)清除，保持上呼吸道的通暢;
(2)溺者若已喝了大量的水，救護(hù)者可一腿跪著，另一腿屈膝，將溺者腹部放在屈膝的大腿上，一手扶著溺者的頭，將他的嘴向下，另一手壓在背部，使水排出;
(3)若是溺者已昏迷，呼吸很弱或停止呼吸，做完上述處理外，要進(jìn)行人工呼吸?？墒鼓缯哐雠P，救護(hù)者在身旁用一手捏住溺者的鼻子，另一手托著他的下顎，吸一口氣，然后用嘴對(duì)著溺者的嘴將氣吹入。吹完一口氣后，離開溺者的嘴，同時(shí)松開捏鼻子的手，并用手壓一下溺者的胸部，幫助他呼氣。如此有規(guī)律地反復(fù)進(jìn)行，每分鐘約做14―20次，開始時(shí)可稍慢，以后可適當(dāng)加快
6、課堂總結(jié)：
同學(xué)們，珍愛我們的生命吧。珍愛生命就是珍惜每一天。請(qǐng)同學(xué)說說——怎樣珍惜每一天?
結(jié)束語：
同學(xué)們，生命的全部意義在于無窮地探索尚未知道的東西，在無窮的探索里，你會(huì)看到光輝、燦爛的前景。
祝愿大家今天好，明天會(huì)更好!
活動(dòng)目標(biāo)：
1、提高安全意識(shí)，學(xué)習(xí)溺水安全的有關(guān)知識(shí)，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)與同伴的合作交流意識(shí)。
2、初步了解溺水安全的有關(guān)資料，要求每一個(gè)幼兒都要提高安全意識(shí)。
3、引導(dǎo)幼兒了解如何改變生活中不遵守溺水安全的不良習(xí)慣，提高對(duì)生活中違反安全原則的行為的辨別潛力。
活動(dòng)準(zhǔn)備：
照相機(jī)拍攝的一些幼兒溺水的圖片或視頻。
活動(dòng)過程：
一、談話引入
1、小朋友，你們明白此刻是什么季節(jié)嗎對(duì)，此刻是夏季，天氣漸漸變得很熱了，你們熱了怎樣辦但是今年有好幾個(gè)小朋友因?yàn)闊峋颓那娜ズ永?、池塘里游泳，你們想明白他們?nèi)ビ斡景l(fā)生了什么事嗎？
2、今年我們?nèi)鸾鹪诙潭痰氖欤陀泻脦讉€(gè)小孩下河游泳或在池塘旁邊玩耍被淹死了，他們?cè)僖惨姴坏阶约旱陌职謰寢屃?。他們好可憐，他們的爸爸媽媽爺爺奶奶十分十分很悲哀，老師也悲哀。
二、防溺水教育
1、小朋友們，我們?cè)鯓邮棺约翰粫?huì)發(fā)生溺水事故呢說說日常生活中就應(yīng)怎樣防范溺水事故的發(fā)生。讓幼兒討論。
2、我認(rèn)為防溺水的應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
（1）我們小朋友在周末、節(jié)假日、寒暑假嚴(yán)禁到江河、池塘、無蓋的水井、水坑邊等處戲水、打撈東西、游泳。不能獨(dú)自或結(jié)伴到池塘邊釣魚、游泳、玩水等。
（2）小朋友在在來園、離園的途中千萬勿去玩河水，下池塘去游泳。
（3）我們是幼兒園的小朋友，很多小朋友都不會(huì)游泳，如果發(fā)現(xiàn)有小朋友不慎掉進(jìn)江河、水庫、池塘、水井里等，我們不能擅自下水營救，應(yīng)大聲呼喚成年人前來相助或撥打“110”。
3、播放圖片或視頻，看了觀才的圖片，小朋友你們心里有什么感受
4、這個(gè)悲慘的事實(shí)告訴我們了什么這幾個(gè)小朋友違反了哪些安全規(guī)則我們應(yīng)如何遵守安全規(guī)則。
三、小結(jié)：
（1）透過這節(jié)課的學(xué)習(xí)，你懂得了什么
（2）教師小結(jié)：人的生命只有一次，幸?？鞓氛莆赵谀愕氖掷?，期望我們小朋友學(xué)會(huì)珍惜生命，養(yǎng)成自覺遵守溺水安全原則、提高安全意識(shí)的好習(xí)慣。
活動(dòng)目標(biāo)
1.了解在水邊玩耍的危險(xiǎn)。
2.知道在沒有成人陪伴的時(shí)候不靠近水深的地方，不到危險(xiǎn)的地方玩水。
活動(dòng)準(zhǔn)備
1.多媒體教學(xué)資源：
(1)有水的地方：湖邊、河邊、海邊、游泳池等場景一組;
(2)故事《小貓咪咪落水記》。
2.相關(guān)多媒體教學(xué)資源，學(xué)生學(xué)習(xí)資源《水中游玩要當(dāng)心》。
開始部分
師：小朋友喜歡玩水嗎?
幼：喜歡。
師：老師也很喜歡玩水，你們有沒有去過這些地方?
教師播放多媒體教學(xué)資源：有水的地方(湖邊、河邊、海邊、游泳池等)。
師：誰陪你們?nèi)サ?你們是怎么玩的?(學(xué)生回答)
基本部分
1.師：小貓咪咪也很喜歡去這些地方玩耍。(教師出示小貓咪咪的圖片)但是呢，小貓咪咪在水邊發(fā)生了一件事，讓小貓咪咪再也不敢獨(dú)自去水邊玩水了，是什么事呢?請(qǐng)聽故事。
教師播放多媒體教學(xué)資源(2):故事《小貓咪咪落水記》。
提問：小貓咪咪是怎么跑出家門的?它都在水邊干什么了?它為什么落水?如果沒有鴨大嬸，小貓咪咪會(huì)怎么樣呢?
小結(jié)：水邊雖然很好玩，但是水邊又濕又滑，很容易發(fā)生危險(xiǎn)。沒有大人在身邊，小朋友不能獨(dú)自到水邊玩耍。
2.互動(dòng)討論：他們的做法對(duì)不對(duì)。
播放多媒體教學(xué)資源或閱讀故事《水中游玩要當(dāng)心》。提問：他們的做法對(duì)不對(duì)?為什么?
(1)在公園的中心湖：爸爸媽媽帶淘淘劃船，淘淘趴在船舷上，使勁夠湖里的水草，船都被他壓歪了。
(2)小河邊：當(dāng)當(dāng)一個(gè)人挽著褲腿在捉魚，晴晴站在窄窄的河沿上兩手伸開在玩走平衡木的游戲。
(3)大海中：兵兵不顧媽媽呼喊，自己去追趕被海浪卷走的`皮球;莉莉在爸爸媽媽的保護(hù)下跳海浪。
(4)游泳池里：婷婷在媽媽的幫助下，帶著游泳圈玩水;丁丁站在游泳池邊模仿運(yùn)動(dòng)員跳水。
小結(jié)：在水中玩耍，一定不能遠(yuǎn)離大人，要避免做危險(xiǎn)的動(dòng)作。
結(jié)束部分：完成學(xué)生學(xué)習(xí)資源的操作練習(xí)。
活動(dòng)延伸
請(qǐng)家長與學(xué)生一起閱讀學(xué)生學(xué)習(xí)資源，帶領(lǐng)孩子到水邊玩耍時(shí)及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。
教學(xué)反思：
夏季來臨，下水游泳、嬉水成了孩子和大人們又一件有趣的活動(dòng)，但其存在的安全隱患卻是最令人擔(dān)憂的。為保障孩子的生命安全，預(yù)防孩子溺水事故的發(fā)生，我們開展了“防溺水”安全教育活動(dòng)。首先，讓孩子們觀看防溺水安全教育片，讓學(xué)生更形象直觀地了解一些預(yù)防溺水的安全注意事項(xiàng)：不單獨(dú)到池塘邊、河邊或田間水溝玩水、嬉戲，不獨(dú)自和同伴去河邊游泳，當(dāng)發(fā)生同伴溺水危險(xiǎn)事故時(shí)及時(shí)向附近的大人求救，不得自行組織救助等。其次，老師通過講事例、齊討論的形式，傳授孩子一些自防自救的知識(shí)，深化防溺水安全教育，使孩子掌握自防自救知識(shí)，提高自防自救能力。本班級(jí)很多小朋友放假都會(huì)回鄉(xiāng)下老家，鄉(xiāng)下很多的小河和小池塘，所以關(guān)于防溺水的教育尤其重要，在課堂上，我們?cè)谟懻撜鎸?shí)事例的過程中，大部分的學(xué)生都感受到溺水的嚴(yán)重性，但是對(duì)溺水的概念又很模糊，不理解。很多學(xué)生在討論中都透露出自己曾經(jīng)有過在小河邊或者池塘玩水游泳的經(jīng)歷，但是卻從不了解其危險(xiǎn)性，只當(dāng)做一件很有意思的事情來看待。而且這跟家庭教育關(guān)系比較大，很多家長注重這方面安全教育的孩子也會(huì)知道去小河池塘游泳有危險(xiǎn)，如果要游泳要去正規(guī)的游泳館，并在大人的陪同下帶上安全防護(hù)設(shè)備。
通過一節(jié)課的學(xué)習(xí)，大部分的學(xué)生都基本了解游泳需要注意的地方，哪些地方不能去游泳，以及游泳館游泳需要注意的安全事項(xiàng)。但是安全教育需要家園共育，還是需要家長的協(xié)助。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步鞏固水上交通安全專項(xiàng)整治成果，確保我市水上交通安全形勢(shì)持續(xù)安全穩(wěn)定，根據(jù)朝陽市交通局、凌源市政府《20__年水上交通安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的總體要求，制訂本方案：
一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以“嚴(yán)監(jiān)管、除隱患、防事故、保安全”為主線，以“注重預(yù)防、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”為重點(diǎn)，以開展“水上交通安全專項(xiàng)整治”為契機(jī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加大水上交通安全監(jiān)督管理的力度，深化排查和消除安全隱患，查處和糾正船舶違法違章行為，規(guī)范水上交通安全監(jiān)督管理，建立健全水上交通安全長效管理機(jī)制，保持我市水上交通安全安定穩(wěn)定的良好局面。
二、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步提升執(zhí)法水平，創(chuàng)新監(jiān)管方式。夯實(shí)安全基礎(chǔ)，健全安全管理機(jī)制。確保我市水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定良好。
三、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)水上交通安全專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，交通局成立水上交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：申景東
副組長：李世杰
成員：
四、工作內(nèi)容
（一）全面推進(jìn)水上交通安全生產(chǎn)工作
一是切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府部門“一崗雙責(zé)”制度，建立健全交通運(yùn)輸主管部門、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)渡船安全責(zé)任鏈。二是深入開展水上交通安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)是“五.一”到“十.一”漂流的重要時(shí)段及暴雨，山洪暴發(fā)等極端氣候條件下的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。三是深入開展水上交通安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。認(rèn)真貫徹《遼寧省安全生產(chǎn)條例》組織開展隱患排查治理活動(dòng)，著力加大對(duì)船只的安全檢查力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即采取整改措施和向朝陽市交通海事局匯報(bào)請(qǐng)示。四是深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)是正面引導(dǎo)和警示教育。與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)相結(jié)合，大力宣傳水上交通安全方針政策、法律法規(guī)；加大水上交通安全基本技能培訓(xùn)力度，切實(shí)強(qiáng)化渡船安全管理人員和船員的應(yīng)急互救能力和安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
（二）深入開展渡船安全管理專項(xiàng)整治
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神。督促簽訂渡船安全管理責(zé)任狀，全面加強(qiáng)渡船安全管理。二是加強(qiáng)對(duì)渡船的安全檢查和現(xiàn)場監(jiān)管。積極排查和消除渡船存在的安全隱患，確保水上交通運(yùn)輸安全。三是加強(qiáng)水上交通安全基礎(chǔ)工作。建立健全水上交通安全管理機(jī)構(gòu)和渡船、及船員（渡工）檔案臺(tái)帳；進(jìn)一步完善落實(shí)安全檢查、安全管理等崗位職責(zé)和規(guī)章制度，切實(shí)做到船舶配備齊全、船員持證上崗，確保水上運(yùn)輸秩序良好。
五、工作步驟
（一）宣傳教育階段（3月1日～3月31日）
按照統(tǒng)一組織、條塊結(jié)合的原則，做好水上交通安全宣傳教育工作。一要在水上運(yùn)輸企業(yè)，利用橫幅、標(biāo)語、案例評(píng)析等有效形式進(jìn)行宣傳。二要通過船員培訓(xùn)班、集中學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行安全教育，將超載運(yùn)輸，違章運(yùn)輸?shù)倪`法性和危害性，以及超載違章等違法行為的處罰規(guī)定告知廣大船員、安全員，督促船員、安全員主動(dòng)糾正各種違法違章行為。三要爭取全社會(huì)的理解與支持，進(jìn)一步提高廣大群眾的安全意識(shí)。
（二）集中整治階段（4月1日～11月30日）
一是加大對(duì)轄區(qū)水域水上運(yùn)輸企業(yè)的安全檢查力度。結(jié)合聯(lián)合檢查和集中整治，全面排查和整治安全隱患。二是圍繞開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，突出科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展主題，有針對(duì)性地組織開展安全宣傳教育活動(dòng)。三是組織專項(xiàng)整治督查小組，不定期地深入現(xiàn)場，對(duì)各類安全隱患整改落實(shí)情況以及專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處整治中出現(xiàn)的各種違規(guī)行為，及時(shí)總結(jié)和推廣專項(xiàng)整治活動(dòng)中好的`經(jīng)驗(yàn)和做法。
（三）總結(jié)評(píng)估階段（12月1日～12月31日）
要對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)的工作成效、工作經(jīng)驗(yàn)和存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，全面評(píng)估船舶安全管理和水域監(jiān)管現(xiàn)狀，明確今后工作的重點(diǎn)和方向，落實(shí)長效管理的措施。
六、工作要求
一要精心組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)；
二要廣泛宣傳，營造氛圍；
三要?jiǎng)?chuàng)新方式、加強(qiáng)配合；
四要狠抓監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法；
五要認(rèn)真總結(jié)，長效管理。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，結(jié)合我辦水上交通實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、檢查時(shí)間
即日起至20__年9月底。
二、總體要求
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，通過水上交通行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清我辦水上交通安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，徹底排除各類安全生產(chǎn)隱患，依法打擊各類水上交通違法行為，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅(jiān)決遏制水上交通安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
三、檢查內(nèi)容
（一）水上交通安全責(zé)任制落實(shí)情況。檢查各涉水居委會(huì)、水運(yùn)企業(yè)，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系，相關(guān)目標(biāo)責(zé)任書的簽訂情況；召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議、研究布置安全生產(chǎn)大檢查的情況。
（二）汛期水上交通安全工作布置情況。檢查汛期水上交通應(yīng)急預(yù)案制訂，應(yīng)急隊(duì)伍的充實(shí)，船舶等應(yīng)急裝備和物資的準(zhǔn)備情況；汛期值班制度的建立健全，值班人員到位情況；高洪水位安全錨泊區(qū)的劃定和船舶的歸位情況。
（三）安全生產(chǎn)責(zé)任人和簽單人員的工作情況。檢查社區(qū)、水運(yùn)企業(yè)落實(shí)汛期值班情況、安全工作例會(huì)和培訓(xùn)會(huì)召開情況；簽單發(fā)航制度執(zhí)行情況；救生衣行動(dòng)兩個(gè)100%的執(zhí)行情況。
（四）渡口碼頭和船舶安全管理情況。檢查渡口碼頭“兩線一牌”的設(shè)置情況；囤船、餐飲船、采砂船、船舶修建企業(yè)證書證照是否齊全和系泊設(shè)備是否規(guī)范，做到錨泊設(shè)備和系纜設(shè)備配備數(shù)量足、錨泊、系纜設(shè)備不影響過往船舶安全航行。
（五）施工作業(yè)安全情況。檢查通航水域水上水下施工作業(yè)項(xiàng)目，做到施工作業(yè)水域通航安全措施落實(shí)，維護(hù)責(zé)任主體明確，無人為礙航物。
（六）航電安全情況。檢查航電樞紐等水利水電設(shè)施匯洪放水提前預(yù)警和傳遞機(jī)制的執(zhí)行情況，做到放水提前告知，接警處置迅速。
（七）監(jiān)管人員的履職情況。檢查渡口、旅游景區(qū)碼頭、重點(diǎn)時(shí)段轄區(qū)現(xiàn)場值班情況，做到有效監(jiān)管。
四、檢查方式
按照“分極屬地、條塊結(jié)合”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各社區(qū)、水運(yùn)企業(yè)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的水上安全生產(chǎn)大檢查工作負(fù)總責(zé)，具體對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的水上安全生產(chǎn)大檢查。
五、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)此次安全生產(chǎn)大檢查對(duì)促進(jìn)汛期水上交通安全工作的重要作用，各涉水居委會(huì)、水運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人要切實(shí)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，做到責(zé)任到位，措施到位。各涉水居委會(huì)、水運(yùn)企業(yè)迅速成立水上交通安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任、工作措施、時(shí)間進(jìn)度安排等，落實(shí)必要的人力、物力、財(cái)力保障，確保大檢查任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位、成效明顯。
（二）精心組織，務(wù)求實(shí)效。各涉水居委會(huì)、水運(yùn)企業(yè)，要根據(jù)本通知精神，結(jié)合實(shí)際，制定具體水上交通安全大檢查實(shí)施方案，認(rèn)真組織開展大檢查工作。要按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任，防止出現(xiàn)檢查不細(xì)致、走過場的現(xiàn)象。
（三）深入檢查，及時(shí)整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能整改的要立即采取有效措施予以整改；不能立即整改的，立即報(bào)安監(jiān)辦公室。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)宜秀區(qū)教育局下發(fā)的《宜秀教[20__]22號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作的通知》要求，針對(duì)我校的實(shí)際情況，通過開展形式多樣的安全教育活動(dòng)，重點(diǎn)開展“防溺水”專題安全教育活動(dòng)，不斷提高師生、家長的安全意識(shí)及學(xué)校安全教育的實(shí)效。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組 長：__
副組長：__
組 員：__
三、活動(dòng)主題及目標(biāo)
根據(jù)省教育廳（教基[20__]4號(hào)）文件精神，每年4月份的第1周作為全省中小學(xué)預(yù)防溺水教育活動(dòng)周。
（一）主題：關(guān)愛生命、防止溺水
（二）目標(biāo)：普及學(xué)生游泳安全知識(shí)及自救、互救常識(shí)，加強(qiáng)與家長、社會(huì)的溝通聯(lián)系，提高對(duì)學(xué)生的監(jiān)控聯(lián)防能力，杜絕溺水事故的發(fā)生。
四、主要措施
（一）突出重點(diǎn)，認(rèn)真開展游泳的排查和整治活動(dòng)，確保校園一方平安。要對(duì)學(xué)校周邊的江河湖泊、溪邊、水庫等水域情況進(jìn)行認(rèn)真自查和整改，消除可能導(dǎo)致游泳的各種隱患，積極預(yù)防溺水事故的發(fā)生。同時(shí)要結(jié)合其它安全工作，開展一次全面的安全大檢查，消除各類事故隱患和不安全因素。
（二）完善制度，逐步建立標(biāo)本兼治的長效機(jī)制。要針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的具有普遍性、針對(duì)性的問題認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，規(guī)范、完善相關(guān)安全制度和安全預(yù)案，探索建立實(shí)用性和操作性強(qiáng)的安全管理制度和安全責(zé)任體系。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)安全保衛(wèi)制度，特別是節(jié)假日期間的值班保衛(wèi)制度。
（三）加強(qiáng)宣傳，不斷提高師生安全意識(shí)。要以宣傳游泳安全常識(shí)為重點(diǎn)，通過主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、校園宣傳欄、標(biāo)語、掛圖、傳單等多種形式，廣泛、深入地對(duì)廣大師生進(jìn)行安全教育，積極宣傳，營造氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)師生的安全意識(shí)。
（四）圍繞主題，開展“五個(gè)一”活動(dòng)。要緊緊圍繞“珍愛生命、防止溺水”這一主題，深入開展“五個(gè)一”活動(dòng)：開展一次全校性的安全教育報(bào)告會(huì)，出一期防溺水為主要內(nèi)容的黑板報(bào)，舉行一次主題班會(huì)活動(dòng)，各校根據(jù)本校實(shí)際舉辦一項(xiàng)競賽活動(dòng)（如手抄報(bào)、征文、演講等），召開一次家長會(huì)或印發(fā)致家長的一封信。
（五）建立安全防范標(biāo)志。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)池塘等易發(fā)生溺水的地方設(shè)置警示標(biāo)志、加裝防護(hù)設(shè)施。各校要加強(qiáng)和所在村居委領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，積極爭取當(dāng)?shù)卮寰游瘯?huì)的支持，加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)河流、池塘、橋梁的管理，在事故多發(fā)地設(shè)立安全警示牌，充分發(fā)揮安全管理員的作用，加強(qiáng)防溺水的巡視。
一、演練目的：
按照中心校的十二周工作安排部署，為進(jìn)一步加強(qiáng)安全宣傳教育工作，加強(qiáng)中小學(xué)安全工作，增強(qiáng)師生的安全意識(shí)，提高師生的緊急避險(xiǎn)能力，針對(duì)我村池塘、河流較多，對(duì)學(xué)生的出行存在很大安全隱患的現(xiàn)實(shí)情況，我校定于5月20日開展一場以防溺水為主題的安全應(yīng)急演練。此次演練經(jīng)過多次的論證和周密的部署。
根據(jù)預(yù)案，演練分三個(gè)階段：
一是演練前進(jìn)行相關(guān)的游泳安全知識(shí)教育；
二是組織安排；
三是溺水情況發(fā)生時(shí)，如何逃生、自救、互救。
二、演練安排：
1、內(nèi)容：防溺水安全演練
2、對(duì)象：全體師生
3、時(shí)間：20__年5月20日
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)：
總指揮：孫權(quán)。
現(xiàn)場指揮：把玉萍負(fù)責(zé)相關(guān)的游泳知識(shí)安全教育。
保生榮負(fù)責(zé)溺水情況發(fā)生時(shí)如何逃生和自救。
張重權(quán)負(fù)責(zé)學(xué)生的聚集和演練現(xiàn)場清點(diǎn)人數(shù)。
四、工作小組：
1、協(xié)助指揮小組：各班班主任和任課教師
職責(zé)：分別到各自班級(jí)，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)學(xué)生和清點(diǎn)人數(shù)。
2、攝像：孫權(quán)
職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮、照相
3、安全救護(hù)小組：張延仁
職責(zé)；負(fù)責(zé)現(xiàn)場的安全和救助。
4、警報(bào)發(fā)布：張重權(quán)
五、演練的組織實(shí)施：
（一）演練前游泳知識(shí)教育
1、游泳溺水自救方略
如何保證游泳的健康和安全，避免溺水事件的發(fā)生？對(duì)水情不熟而貿(mào)然下水，極易造成生命危險(xiǎn)。萬一不幸遇上了溺水事件，溺水者切莫慌張，應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，積極自救：
（1）對(duì)于手腳抽筋者，若是手指抽筋，則可將手握拳，然后用力張開，迅速反復(fù)多做幾次，直到抽筋消除為止；
（2）若是小腿或腳趾抽筋，先吸一口氣仰浮水上，用抽筋肢體對(duì)側(cè)的手握住抽筋肢體的腳趾，并用力向身體方向拉，同時(shí)用同側(cè)的手掌壓在抽筋肢體的膝蓋上，幫助抽筋腿伸直；
（3）要是大腿抽筋的話，可同樣采用拉長抽筋肌肉的辦法解決。對(duì)于溺水者，除了積極自救外，還要積極進(jìn)行陸上搶救：
①若溺者口鼻中有淤泥、雜草和嘔吐物，首先應(yīng)清除，保持上呼吸道的通暢；
②溺者若已喝了大量的水，救護(hù)者可一腿跪著，另一腿屈膝，將溺者腹部放在屈膝的大腿上，一手扶著溺者的頭，將他的嘴向下，另一手壓在背部，使水排出；
③若是溺者已昏迷，呼吸很弱或停止呼吸，做完上述處理外，要進(jìn)行人工呼吸?？墒鼓缯哐雠P，救護(hù)者在身旁用一手捏住溺者的'鼻子，另一手托著他的下顎，吸一口氣，然后用嘴對(duì)著溺者的嘴將氣吹入。吹完一口氣后，離開溺者的嘴，同時(shí)松開捏鼻子的手，并用手壓一下溺者的胸部，幫助他呼氣。如此有規(guī)律地反復(fù)進(jìn)行，每分鐘約做14—20次，開始時(shí)可稍慢，以后可適當(dāng)加快。
2、溺水急救
溺水是常見的意外，溺水后可引起窒息缺氧，如合并心跳停止的稱為“溺死”，如心跳未停止的則稱“近乎溺死”這一分類以病情和預(yù)后估計(jì)有重要意義，但救治原則基本相同，因此統(tǒng)稱為溺水。
急救方法
1、將傷員抬出水面后，應(yīng)立即清除其口、鼻腔內(nèi)的水、泥及污物，用紗布（手帕）裹著手指將傷員舌頭拉出口外，解開衣扣、領(lǐng)口，以保持呼吸道通暢，然后抱起傷員的腰腹部，使其背朝上、頭下垂進(jìn)行倒水。或者抱起傷員雙腿，將其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使積水倒出?；蚣本日呷“牍蛭?，將傷員的腹部放在急救者腿上，使其頭部下垂，并用手平壓背部進(jìn)行倒水。
2、呼吸停止者應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，一般以口對(duì)口吹氣為最佳。急救者位于傷員一側(cè)，托起傷員下頜，捏住傷員鼻孔，深吸一口氣后，往傷員嘴里緩緩吹氣，待其胸廓稍有抬起時(shí)，放松其鼻孔，并用一手壓其胸部以助呼氣。反復(fù)并有節(jié)律地（每分鐘吹16～20次）進(jìn)行，直至恢復(fù)呼吸為止。
3、心跳停止者應(yīng)先進(jìn)行胸外心臟按摩。讓傷員仰臥，背部墊一塊硬板，頭低稍后仰，急救者位于傷員一側(cè)，面對(duì)傷員，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身體重量緩緩用力，不能用力太猛，以防骨折，將胸骨壓下4厘米左右，然后松手腕（手不離開胸骨）使胸骨復(fù)原，反復(fù)有節(jié)律地（每分鐘60～80次）進(jìn)行，直到心跳恢復(fù)為止。
（二）全校溺水應(yīng)急演練
1、準(zhǔn)備：全體師生到達(dá)崗位。
2、啟動(dòng)：（1）總指揮宣布演練開始
（2）警報(bào)響起
（3）各工作小組啟動(dòng)，參加演練的教師和學(xué)生穿上救生衣開始演練。
（4）示范溺水急救。
3、演練結(jié)束，清點(diǎn)人數(shù)。
4、結(jié)束：總指揮宣布演練結(jié)束并做現(xiàn)場總結(jié)。
5、學(xué)生帶回學(xué)校。