總結(jié)是社會團體、企業(yè)單位和個人在自身的某一時期、某一項目或某些工作告一段落或者全部完成后進行回顧檢查、分析評價，從而肯定成績，得到經(jīng)驗，找出差距，得出教訓(xùn)和一些規(guī)律性認(rèn)識。下面小編給大家整理的發(fā)改局個人工作心得范文五篇，希望大家喜歡!
一年來，我局在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市發(fā)改委的指導(dǎo)下，全局上下以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實黨的十七大精神，全面貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞縣委第十一次全委(擴大)會議和縣十四屆人大一次會議提出的“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，旅游活縣發(fā)展戰(zhàn)略”，和打造“實力習(xí)水、魅力習(xí)水、和諧習(xí)水”的奮斗目標(biāo)。積極進取，奮力拼搏，各項工作都有序推進。
一、一年的工作完成情況
(一)加強經(jīng)濟運行調(diào)度和監(jiān)測預(yù)測工作，保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展
我局在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真編制2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，經(jīng)縣十四屆人大二次會議審議通過后，及時組織下達，并認(rèn)真搞好國民經(jīng)濟運行監(jiān)測、預(yù)測，根據(jù)調(diào)研情況按時完成經(jīng)濟運行分析報告4期。通過努力，我縣國民經(jīng)濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展，到年底地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成38億元，能確保15.5%的增速。其中：第一產(chǎn)業(yè)預(yù)計完成9.8億元，占計劃的100%,同比增長8.38%;第二產(chǎn)業(yè)預(yù)計完成15.6億元,占計劃的100%,同比增長30%;第三產(chǎn)業(yè)預(yù)計完成12.6億元,占計劃的100.9%,同比增長7%億元;社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成21.5億元,同比增長21%;社會消費品零售總額預(yù)計達到12.5億元，占計劃的100%，同比增長17%;地方財政收入預(yù)計完成1.5億元，為預(yù)算100%，同比增長14%。
(二)積極爭取建設(shè)項目
通過努力，共為我縣爭取建設(shè)項目56個，總投資24532萬元，其中：中央預(yù)算內(nèi)資金，省預(yù)算內(nèi)資金11352萬元。
(三)加強在建國債項目、以工代賑項目和易地扶貧搬遷項目的管理
1、認(rèn)真組織實施_年年度的以工代賑項目。
_年年我縣獲得以工代賑項目47個，總投資826萬元，其中：以工代賑資金587萬元，省財配套35萬元，省交通配套30萬元，省水利配套5萬元，自籌169萬元。驗收30個，在建17個，完成國家投資587萬元。
2、實施_和_年年易地扶貧搬遷項目
我縣實施_年度易地扶貧搬遷項目150戶625人，項目總投資494.7萬元，其中,國家易地扶貧專項資金300萬元,省財政配套13.5萬元,地方配套及群眾自籌181萬元,截止到目前已累計完成投資580萬元，已搬遷入住70戶。_年年度易地扶貧搬遷規(guī)模為100戶/401人，總投資380.6萬元，其中：國家易地扶貧專項資金200萬元，省財資金60萬元，自籌120.6萬元，分別在醒民鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、桃林鄉(xiāng)、東皇鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。目前該工程已完成投資190萬元，已建成房屋62套，已搬遷入住55戶。
(四)認(rèn)真貫徹《國務(wù)院投資體制改革決定》按程序抓好基本建設(shè)項目的審批、核準(zhǔn)、備案和投資許可證代辦工作
我局共審查下達基本建設(shè)立項批復(fù)30個，投資28944萬元;備案8個，投資11525萬元，轉(zhuǎn)報核準(zhǔn)1個，總投資1.3億元，為項目業(yè)主代辦固定資產(chǎn)投資許可證50個。
(五)嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》、《貴州省招投標(biāo)條例》和《貴州省人民政府第89號令》的要求，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作，充分發(fā)揮職能作用
我局充分發(fā)揮發(fā)改部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)招投標(biāo)工作的職能，批復(fù)招標(biāo)初步方案38個，并參與指導(dǎo)招投標(biāo)工作30次。
(六)加強對固定資產(chǎn)投資的調(diào)度
全縣固定資產(chǎn)投資計劃開工建設(shè)項目175個(不含預(yù)備項目)，計劃完成投資21.5億元，預(yù)計全年完成固定資產(chǎn)投資21.5億元，占計劃的100%。
(七)組織開展“十一五”中期評估工作
根據(jù)遵義市發(fā)展和改革委員會關(guān)于開展遵義市“十一五”規(guī)劃中期評估的通知(遵市發(fā)改綜[2013]7號)文件要求，抓好了以下工作：
一是按照省市發(fā)改部門的要求，結(jié)合我縣工作實際，擬定評估工作方案;
二是采取突出重點、點面結(jié)合的方法，對國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的一些重點指標(biāo)進行抽樣調(diào)查和綜合評估，把握全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體運行情況;
三是對“十一五”時期實施的重點工程項目進展情況以及重點工程項目對規(guī)劃目標(biāo)效用作出評估;
四是對評估工作進行綜合分析，起草我縣“十一五”規(guī)劃綱要中期評估報告，并按照黨的十七大提出的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)新要求和省委加快發(fā)展黔北綜合經(jīng)濟區(qū)的總體要求，圍繞加快推進“三新一強”戰(zhàn)略和“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”的新要求，提出規(guī)劃需要調(diào)整和修訂的內(nèi)容及政策建議;
(八)對我縣相關(guān)規(guī)劃進行了清理
我縣現(xiàn)有規(guī)劃134個。其中：綜合類1個，工業(yè)類2個;交通運輸類2個;農(nóng)林水牧業(yè)41個;旅游業(yè)5個;其它83個。但以上規(guī)劃中編制單位符合資質(zhì)要求的只有10個，占整個規(guī)劃的7.5%，經(jīng)過評審的有12個，占整個規(guī)劃的9.1%;已審批的規(guī)劃有63個，占整個規(guī)劃的47%;列入省市的規(guī)劃有10個，占整個規(guī)劃的7.5%。
(九)促進項目謀劃機制建設(shè)，加強項目庫建設(shè)
促進項目謀劃五個機制建設(shè)，
一是推行項目謀劃例會制度;二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門企業(yè)項目謀劃責(zé)任制;三是積極推動專家咨詢、指導(dǎo)機制;四是建立項目動態(tài)管理機制;五是建立合理的投入機制。加強項目庫建設(shè)必須按照適應(yīng)形勢，把握規(guī)律，順勢而為，務(wù)求突破的要求。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃謀劃項目;發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞推進“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”建設(shè)謀劃項目;突破制約，立足調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長經(jīng)濟方式謀劃項目;拓展思路，注重在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)方面謀劃項目。五是修改完善了我縣“十一五”重點項目庫。
(十)加大《遵義市政府投資項目管理辦法》和《遵義市招投標(biāo)管理暫行辦法》的貫徹力度，進一步理順政府投資項目管理
為了進一步貫徹落實好《辦法》，我局于代擬草了《習(xí)水縣人民政府關(guān)于進一步加強政府投資項目管理的意見》，并按照《辦法》的要求，加大了對政府投資項目的管理力度，特別是加強對超概算的管理，同時抓好招標(biāo)方案核準(zhǔn)和招投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
(十一)加強班子建設(shè)，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。我局以開展黨的基層組織先進性工程建設(shè)為契機，堅持抓班子、帶隊伍、牢固樹立全局意識，大局意識，搞好班子內(nèi)部團結(jié)，通過抓班子建設(shè)增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在抓干部隊伍建設(shè)上，狠抓了黨員干部政治思想教育，強化服務(wù)意識和公仆意識，樹立開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，做到了領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠相互交流，相互溝通，形成了既有分工又有合作，坦誠相待、合作共事、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍;凡遇重大問題按規(guī)定程序集體討論決定，保證各項決策、決定落實到位;并堅持認(rèn)真執(zhí)行上級紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。同時，加強黨支部建設(shè)工作，使黨支部能夠充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。
2、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定。一是堅持正確教育與典型案例相結(jié)合，加強警示教育，對中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)會議文件精神及時學(xué)習(xí)貫徹。二是認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，進一步完善了各項制度建設(shè)，與干部職工簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，強化了監(jiān)督約束機制。一年來，我局無一干部職工發(fā)生違法違紀(jì)行為。
3、做好常規(guī)計劃生育工作，積極開展計生“三結(jié)合”幫扶
我局始終堅持計劃生育一票否決制，加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，局長親自任計劃生育工作組長，把計劃生育工作同發(fā)改工作同安排、同部署、同考核，建立健全計劃生育工作制度，和各股室簽訂計劃生育工作責(zé)任狀。同時積極開展計生“三結(jié)合”幫扶工作，為了抓好幫扶工作，局黨組制定了切實可行的幫扶計劃和幫扶措施。同幫扶對象簽訂了幫扶協(xié)議，建立了幫扶檔案，并將幫扶任務(wù)納入了對干部職工的年度目標(biāo)考核內(nèi)容。
4、認(rèn)真抓好依法行政，社會治安綜合治理、普法、禁毒、“創(chuàng)衛(wèi)”、安全等工作。
我局認(rèn)真落實 “五五”普法年度計劃，切實加強法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅持學(xué)法用法制度，結(jié)合工作實際，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《招投標(biāo)法》、《投資體制改革條理》等法津法規(guī)。堅持依法行政，對我局的行政執(zhí)法范圍進行了清理，把行政許可事項向社會公布，公開辦事程序。認(rèn)真執(zhí)行國家、省、市、縣禁毒各項規(guī)定，完善機關(guān)各項配套制度。積極按縣府機關(guān)要求，落實治安綜合治理責(zé)任制，認(rèn)真做好部門防火、防盜、防洪等安全工作。嚴(yán)格按照創(chuàng)衛(wèi)辦的要求做好“創(chuàng)衛(wèi)”和“整臟治亂”的相關(guān)工作，完成了“創(chuàng)衛(wèi)”和“整臟治亂”的目標(biāo)任務(wù)。
二、具體做法和措施
回顧半年的工作，有許多值得提煉和總結(jié)的經(jīng)驗，歸納起來主要有以下幾方面：
(一)以工代賑方面
1、堅持實事求是，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，講求實效，注重質(zhì)量和項目重點向貧困地區(qū)傾斜的原則。
2、規(guī)范項目立項申報制度。在項目申報前，深入基層實地踏勘，走訪群眾傾聽建議和要求，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府研究討論，整理匯總后經(jīng)局黨組集體研究，報分管縣長審查批準(zhǔn)上報。杜絕了項目申報過程中的關(guān)系工程，優(yōu)親厚友工程和打招呼工程。
3、規(guī)范管理，強化監(jiān)督，嚴(yán)把“三關(guān)”。按照以工代賑基本建設(shè)管理程序要求，建立完善了《以工代賑管理辦法》、《以工代賑報賬制管理規(guī)定》、《以工代賑黨風(fēng)廉政責(zé)任追究制》和《以工代賑項目實施責(zé)任書》等一套行之有效的規(guī)章制度，嚴(yán)格項目事前公告和事后公示規(guī)定，廣泛接受社會各界和群眾監(jiān)督，重點把住項目審批關(guān)，資金使用關(guān)和驗收質(zhì)量關(guān)。
4、因地制宜，條塊結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，堅持“四個”結(jié)合，即：堅持改善生產(chǎn)條件與發(fā)揮資源優(yōu)勢相結(jié)合，堅持以工代賑與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，堅持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。
5、強化項目的監(jiān)督管理，嚴(yán)格以工代賑工程按照實施方案組織施工，深入項目工程點，對開工項目進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，及時了解工程進度，確保工程質(zhì)量。杜絕了豆腐渣工程，半拉子工程和胡子工程的出現(xiàn)。工程竣工后，會同監(jiān)察、財政、審計、交通、水利等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村支兩委及群眾代表對項目實行綜合驗收，使整個項目的實施即增強了透明度，又實現(xiàn)了規(guī)范化和制度化管理。
6、對項目資金實行財政專戶、專賬、專人管理和封閉運行的原則，按照報賬制管理規(guī)定，工程資金撥付實行“3、4、3”制，即：項目實施方案，經(jīng)發(fā)改局會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門審查批復(fù)后，撥付30%一期工程啟動資金，達到一期工程進度，符合質(zhì)量要求(發(fā)改局派人到項目點實地檢查)，提供支出發(fā)票經(jīng)審核后撥付二期工程款40%，工程竣工經(jīng)組織驗收，各項技術(shù)指標(biāo)綜合評定為合格以上的，一次性撥付剩余的30%工程款。有效保證了項目資金的專款專用，防止被擠占、挪用、截留的現(xiàn)象發(fā)生。
根據(jù)組織安排，我是20_年5月到區(qū)發(fā)改委主持發(fā)改委全面工作的。四年多來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督支持下，我和班子其他成員一道，團結(jié)、帶領(lǐng)全委人員，認(rèn)真貫徹落實黨的基本路線和各項方針政策，積極應(yīng)對新形勢，不斷開拓新思路，緊緊圍繞建設(shè)“______”的宏偉目標(biāo)，積極實施“主攻三產(chǎn)、狠抓兩區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，求真務(wù)實，克難奮進，全委各項工作取得了顯著成效，為全區(qū)經(jīng)濟、社會的發(fā)展做出了積極貢獻。發(fā)改委連年被區(qū)委、區(qū)政府評為目標(biāo)管理優(yōu)秀單位。2010年和2016年在區(qū)人大組織的代表測評中，被評為第二名和第三名，單位和本人兩次受到區(qū)人大常委會的表彰。現(xiàn)將五年來的情況匯報如下：
一、加強學(xué)習(xí)研究，努力提高自身素質(zhì)
工作中始終堅持學(xué)習(xí)不放松，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀等中國特色社會主義理論體系，加強了個人的理論功底，提升了自身政治素質(zhì)。特別是全球金融危機以來，為應(yīng)對新形勢，廣泛學(xué)習(xí)了與工作相關(guān)的宏觀經(jīng)濟管理、財稅、金融、法律
等方面知識，從中汲取營養(yǎng)，拓展了工作視野，豐富了工作思路。在加強學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，堅持理論聯(lián)系實際，注重用所學(xué)知識，解決工作中的重點、熱點、難點問題，為推動全委各項工作的開展起到了積極作用。
二、凝聚鼓舞人心，營造良好工作氛圍
作為部門的主要負責(zé)人，我深知自己肩上的重任和一言一行所產(chǎn)生的影響。工作中我時刻注意在內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象上下功夫，時時處處努力樹好四種形象：一是公仆形象。做到做群眾工作時無官氣，配合開展工作時無傲氣，指導(dǎo)工作時無盛氣。工作上講團結(jié)、講配合、講原則，生活中關(guān)心他人，與人為善，增強了與同志們之間的溝通理解，為做好工作奠定了基礎(chǔ)。二是實干形象。堅持做到身先士卒，與班子成員和其它同志一起，同甘共苦，做到講實話、鼓實勁、干實事，扎扎實實工作。三是廉潔奉公形象。時常自警自省，不為物欲所困，不為財欲所累，不為色欲所迷，不為權(quán)欲所擾;四是“班長”形象。不自視才高，虛心學(xué)習(xí)班子成員的長處，幫助支持他們的工作，對班子成員不斤斤計較，不攬功推過，對他們的工作把關(guān)不設(shè)卡，信任不包辦，贏得了他們的支持，增強了班子的整體合力，推動了各項工作的順利開展。
三、突出重點，統(tǒng)籌安排，促進工作上臺階
(一)抓好全區(qū)經(jīng)濟運行
幾年來，發(fā)改委注重發(fā)揮職能作用，加強對全區(qū)經(jīng)濟運行的調(diào)控調(diào)節(jié)，促進了全區(qū)經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。2016年，實現(xiàn)生產(chǎn)總值229.10億元，是2006年的2.5倍，年均增長12.5%;全區(qū)工業(yè)增加值達到159.82億元，是2006年的2.7倍，年均增長13.4%;引進項目80個，實際到位資金26.9億元，是2006年的2.7倍;帶動全社會固定資產(chǎn)投資完成48.54億元，是2006年的4.3倍，年均增長34.2%;社會消費品零售總額達到76.79億元，是2006年的3.2倍，年均增長26%。
(二)抓好重點項目建設(shè)
組織制定了全區(qū)重點項目的儲備、建設(shè)、管理、考核等辦法，強力推進全區(qū)重大項目建設(shè)。五年來實施重點重點項目395個，實際完成投資137.7億元。五年來共爭取國家投資2597.19萬元，重點實施了農(nóng)村公路、水利、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等一批事關(guān)群眾切身利益的事業(yè)項目，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。特別是去年以來，我區(qū)重點項目建設(shè)取得豐碩成果，共5次在《___日報》頭版的“學(xué)、比、看”專欄中連續(xù)報道《__區(qū)強力推進重點項目建設(shè)》等相關(guān)新聞。
(三)抓好物價管理工作
自2010年物價部門和發(fā)改委合并以來，加強行政事業(yè)性收費管理工作，嚴(yán)格“二十四字”辦案方針，做到依法行政，持證上崗，亮證執(zhí)法。同時開展了雙節(jié)價格檢查，對轄區(qū)內(nèi)幼兒園進行摸底、調(diào)研，配合區(qū)紀(jì)委開展教育、醫(yī)療專項檢查。經(jīng)統(tǒng)計全年價格鑒定18起，涉案標(biāo)的563850元，鑒定價值285915元，價格鑒定、結(jié)案率、準(zhǔn)確率均達100%。
(四)抓好安全生產(chǎn)工作
高度重視安全生產(chǎn)，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)，組織制定了《發(fā)改委重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并要求企業(yè)制定本單位生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急救援預(yù)案。形成了人人都重視安全的濃厚氛圍。加強信訪穩(wěn)定工作，在發(fā)改委內(nèi)部實行了班子成員包案制度，對重大信訪案件，委領(lǐng)導(dǎo)進行分包。配合搞好企業(yè)改制工作，為全區(qū)的信訪穩(wěn)定作出了努力。
(五)抓好發(fā)展規(guī)劃的編制
自2010年以來，積極協(xié)調(diào)全區(qū)有關(guān)部門，聘請有關(guān)專家，組織發(fā)改委相關(guān)人員開展了大量的、廣泛的調(diào)查研究，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，編制了《__區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 第十二個五年規(guī)劃綱要》。2016年以來，又協(xié)調(diào)編制了《__
區(qū)區(qū)域空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《__區(qū)商業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《__區(qū)特色商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。目前，《__區(qū)區(qū)域空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《__區(qū)商業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》等待專家評審，《__區(qū)特色商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已作為全省首批特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃報省發(fā)改委審批。
四、堅持依法依規(guī)行政，提升服務(wù)職能
嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，切實轉(zhuǎn)變職能，盡量減少行政審批手續(xù)和不必要的限制，做到該簡的簡，該免的免，把行政審批納入規(guī)范化、制度化軌道。發(fā)改委承擔(dān)著項目審查、備案、審批、申報等職能，行使職能的過程，既是服務(wù)基層的過程，更是一個行政執(zhí)法的過程。在審批項目時，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，實行特事特辦，急事急辦;對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，嚴(yán)格把關(guān)。
健全規(guī)章制度，規(guī)范行政行為。今年以來，我委按照區(qū)紀(jì)委的要求，建立健全了單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的“五項權(quán)力”監(jiān)督管理辦法，并狠抓制度的落實。工作中認(rèn)真貫徹民主集中制原則，建立健全了發(fā)改委黨組會議議事制度，堅持重大問題集體研究決定，保持了為政清廉的良好作風(fēng)。
五、存在的問題和不足
回顧五年來的工作，雖然做了一定的努力，取得了一定成績，但我深知與組織的要求還有很大差距，工作中還存在一些問題和不足。一是深入基層調(diào)研不夠、理論學(xué)習(xí)還需加強;二是忙于日常事務(wù)多，工作中還需再增加一些主動性。這些問題和不足，在今后的工作中，我將不斷加強學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗，克服不足，竭盡全力完成好組織和領(lǐng)導(dǎo)交給的各項任務(wù)，為促進全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、社會和諧進步做出更大貢獻。
年初以來，按照委黨組的要求，在班子成員和同志們的大力支持下，認(rèn)真完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)將工作情況和今后的工作思路匯報如下。
一、上半年工作進展情況
(一)改革工作情況
1、繼續(xù)做好糧食企業(yè)改革工作。上半年糧食企業(yè)改革主要是做好前期預(yù)備工作。一是與市領(lǐng)導(dǎo)研究糧改工作。給忽書記起草了糧食局全體班子成員和糧改工作隊員動員會上的講話提綱。多次隨同市領(lǐng)導(dǎo)到市糧食局聽取改革進展情況的匯報，為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門提供糧改信息;二是多次參加市領(lǐng)導(dǎo)召開的協(xié)調(diào)會，研究解決糧食企業(yè)辦理土地和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)及有關(guān)稅費減免問題;三是及時向市派工作組了解糧改工作進展情況，并天天以文字形式向市領(lǐng)導(dǎo)匯;四是多次接待糧食企業(yè)職工上訪，對其提出的問題進行了耐心的解答，并給市委督辦室起草了匯報。
2、參與事業(yè)單位改革。依據(jù)國家、省有關(guān)事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的精神，按照市政府常務(wù)會議確定的事業(yè)單位改革的原則，借鑒外地市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗，起草了《大慶市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》(討論稿)，征求了10多個相關(guān)部門意見，反復(fù)進行修改完善。
3、參與了廣電體制改革工作。多次參加市廣電體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究廣電體制改革問題。參與起草了《大慶市廣電體制改革總體方案》。
4、辦理了政協(xié)提案。按照《市委交辦通知》的要求，起草了《政協(xié)大慶市委六屆五次會議第156號提案辦理情況》，對巴友良委員提出的《關(guān)于建立我市重大項目決策專家參與論證制度的建議》給予了答復(fù)。
5、組織起草了改革方面的材料。一是起草了大慶市_年經(jīng)濟體制改革工作思路;二是按照省發(fā)改委的要求，起草了《大慶市_年上半年經(jīng)濟體制改革進展情況的匯報》，報省發(fā)改委;三是起草了《大慶市_年深化經(jīng)濟體制改革實施意見》，待發(fā);四是按照市志辦的要求，起草了_年全市經(jīng)濟體制改革進展情況。
(二)法規(guī)工作情況
1、建立行政執(zhí)法責(zé)任制。為進一步推進行政執(zhí)法責(zé)任制，按照省、市法制辦的統(tǒng)一部署，我們將清理出的行政權(quán)力逐項分解到執(zhí)法科室和執(zhí)法人員，明確考核內(nèi)容，細化考核標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)考核分值。同時建立了行政執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任考核檔案，將行政執(zhí)法人員的基本情況、執(zhí)法責(zé)任、考核獎懲情況記錄歸檔。
2、推進政務(wù)公開工作。遵照職權(quán)法定、精簡效能的基本原則，開展行政權(quán)力清理工作，共清理出31項部門行政權(quán)力，7項由我委負責(zé)前期工作的市政府權(quán)力。部門權(quán)力中行政審批(許可)7項，行政處罰2項，行政檢查3項，行政征用1項。同時逐項制作了權(quán)力運行流程圖，在明確行使依據(jù)、公開時間、公開范圍的基礎(chǔ)上編制了政務(wù)公開目錄，以統(tǒng)一格式傳至市政府政務(wù)公開網(wǎng)。初步確定了不使用政府投資項目核準(zhǔn)、新建改建商品市場、《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目備案三項權(quán)力進入市政府服務(wù)中心。
3、起草了規(guī)范性文件。按照委領(lǐng)導(dǎo)的要求，依據(jù)國家及有關(guān)部委的文件，組織起草了《大慶市利用中心和省財政投資項目治理暫行辦法》，征求了政府有關(guān)部門及委內(nèi)相關(guān)科室的意見，進行了修改完善。根據(jù)省發(fā)改委的文件精神和委領(lǐng)導(dǎo)的安排，組織起草了《大慶市發(fā)展和改革委員會企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案治理委內(nèi)工作程序》，正在修改完善。
4、做好培訓(xùn)預(yù)備工作。為了加強依法行政，提高發(fā)改系統(tǒng)工作人員的行政執(zhí)法能力，按照委領(lǐng)導(dǎo)的要求，組織起草了《發(fā)改系統(tǒng)法規(guī)知識培訓(xùn)方案》。編印了《發(fā)改系統(tǒng)法律法規(guī)匯編》，目前正在組織校對。安排相關(guān)人員正在預(yù)備培訓(xùn)講稿。
5、做好了案卷評查的相關(guān)預(yù)備工作。組織人員起草了《案卷評查辦法》和《大慶市發(fā)展和改革委員會立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)》。征求了委內(nèi)相關(guān)科室的意見，并組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)參觀了市工商局檔案治理工作。
(三)社會事業(yè)工作
1、積極爭取項目和資金。上半年年，我市的社會事業(yè)共爭取國債、省預(yù)算內(nèi)項目8個，爭取資金4696.1萬元，其中國債1627萬元，省預(yù)算內(nèi)資金3069.1萬元(含中小學(xué)危房改造)。這些項目都已開工，建設(shè)進展比較順利。另外，我們還組織篩選了衛(wèi)生、教育、計生等十幾個基礎(chǔ)設(shè)施項目，作為下一步爭取省預(yù)算內(nèi)資金和國債投資的重點對象，并就項目有關(guān)情況多次向省發(fā)改委社會處進行了匯報。
2、做好項目前期調(diào)研工作。一是制定了縣區(qū)級計生服務(wù)站建設(shè)方案。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照先區(qū)后縣、先差后優(yōu)的原則，與計生委共同研究編制了《大慶市縣(區(qū))級計劃生育服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目調(diào)查表》，按時上報省發(fā)改委社會處。按照農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見的要求，我市上報的縣(區(qū))級計生氣構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目8個，總投資820萬元，計劃爭取國家資金600萬元。二是制定了我市20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)方案。在對前兩年“村村通”建設(shè)項目進行驗收的基礎(chǔ)上，按照黑發(fā)改社會[_]116號文件要求，會同市廣播電視局、財政局對全市的盲村情況進行了調(diào)查，完成了《關(guān)于核報“_x”廣播電視“村村通”工程建設(shè)的匯報》，編制了《20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)任務(wù)匯總表》，按時報省發(fā)改委社會處。通過幾年的建設(shè)，肇州、肇源、林甸都已消除了20戶以上的盲村。杜蒙縣還有20個盲村，其中16個計劃采取有線聯(lián)網(wǎng)，4個采取衛(wèi)星接收天線的方案進行覆蓋。三是完成了58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施情況的調(diào)查。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)機構(gòu)在編(含兼職)人員77人，有34個有業(yè)務(wù)用房，面積5586平方米。其中，只有1個文化站有產(chǎn)權(quán)，面積是900平方米。還有24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化綜合服務(wù)站沒有業(yè)務(wù)用房。四是陪同省發(fā)改委和省衛(wèi)生廳對林甸縣衛(wèi)生項目進行了調(diào)研。陪同省發(fā)改委和衛(wèi)生廳的領(lǐng)導(dǎo)實地察看了林甸縣縣醫(yī)院、中醫(yī)院和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。這幾個項目都有望在今、明兩年下達投資計劃。
一、_年安全生產(chǎn)工作總結(jié)
(一)明確指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省政府、寧波市政府和___市政府關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的有關(guān)精神，結(jié)合本地和本局實際，及時、全面、有效開展安全生產(chǎn)責(zé)任制落實和安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，扎實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，為實現(xiàn)2009年度全市安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和實現(xiàn)2010年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)，為彌勒文化節(jié)順利開展和積極創(chuàng)建“5a”景區(qū)提供有力保障，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定和諧的人居環(huán)境。
(二)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
我局成立了以dd局長為組長，ddddd為副組長的本局責(zé)任范圍內(nèi)隱患排查治理指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，徐天真為辦公室主任。辦公室成員由重點工程科、價格檢查分局、散裝水泥辦公室和市場資源科等各職能科室負責(zé)人組成。明確領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員要切實負擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，樹立“安全無小事”的思想，建立起單位一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、科室負責(zé)人落實抓的工作責(zé)任制。
(三)制定工作方案
根據(jù)我局重點工程管理科、市場資源科、散裝水泥辦公室及價格檢查分局等科室的工作重點及安全責(zé)任范圍，制定了《___市發(fā)展和改革局關(guān)于安全隱患排查治理工作的指導(dǎo)意見》，并下發(fā)至各科室和局屬各單位，要求各部門單位明確指導(dǎo)思想，確定責(zé)任范圍，突出工作重點，密切加強合作，確保2009年度安全生產(chǎn)隱患排查治理工作順利進行。
(四)部署落實工作
針對檢查結(jié)果及日常安全隱患排查工作任務(wù)，本局在每兩個月一次的局務(wù)會議上專門對隱患排查工作進行布置，明確近期工作任務(wù)，狠抓工作落實，將檢查結(jié)果和存在安全隱患的整改情況及時匯報，指出問題，提出建議。做到安全隱患排查工作有布置、有落實、有匯報，有督查，建立責(zé)任機制，落實責(zé)任制度。
(五)加強工作監(jiān)督
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，開展隱患排查行動，及時整改隱患，對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要責(zé)成有關(guān)單位指定專人負責(zé)，限期解決，及時消除事故隱患，并把整改情況及時報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。本年度，由局長親自召開安全檢查會議2次，分管負責(zé)人召開安全檢查會議3次，組織監(jiān)督檢查9次，參加檢查人數(shù)達45人次，發(fā)現(xiàn)隱患2條，整改2條，整改率達100%。
(六)突出工作重點
按照___市安全生產(chǎn)工作要求，結(jié)合本局實際職能，突出工作重點。
1、重點工程管理科通過對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點建設(shè)工程實施重點督查與指導(dǎo)。為迎接“奧運”的到來，重點工程管理科對寧波市級以上重點工程分發(fā)安全生產(chǎn)宣傳圖片，提高工程施工方安全生產(chǎn)意識，在掌握工程進度的同時，注重施工安全。同時配合寧波市發(fā)改委重點辦，對省重點項目浙江造船有限公司續(xù)建工程進行安全生產(chǎn)檢查。5月27日，由重點工程管理科牽頭，會同監(jiān)察局、市委督察室、檔案局開展為期5天的項目安全檢查，分別對三高連接線、城區(qū)至莼湖公路工程鐵路連接線、甬臺溫鐵路___場站及配套工程、甬臺溫鐵路___服務(wù)區(qū)、城區(qū)至溪口污水管網(wǎng)工程、環(huán)縣江為主的城區(qū)道路貫通工程等工程的安全生產(chǎn)情況進行督察，排查安全事故隱患，檢查安全責(zé)任狀落實情況。
2、散裝水泥辦公室和市場資源科與___市東方建材有限公司和___市金龍水泥粉磨站簽訂年度安全責(zé)任狀，落實做好散裝水泥專用車輛的專職司勤人員和調(diào)度管理人員工作，督促檢查散裝水泥專用車輛安全運行狀況，嚴(yán)格按照專用車輛的操作規(guī)程，安全行車、安全接卸貨。同時布置落實隱患排查年的具體工作落實意見，排查各單位基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。
3、物價監(jiān)督檢查分局負責(zé)對節(jié)日期間旅游景區(qū)門票價格、旅游車隊票價、停車收費及旅游用品商店的明碼標(biāo)價落實情況的檢查，加強市場監(jiān)測，嚴(yán)肅查處各類價格違法行為，維護市場價格穩(wěn)定，加強假日值班工作，暢通“12358”舉報電話，對消費者反映的價格問題，做到及時檢查、及時處理、及時反饋。在黃金周和彌勒文化節(jié)期間，結(jié)合溪口節(jié)日旅游人員多，用餐、停車收費、旅游車等問題多的特點，專門組織人員24小時值班，特別是保證“12358”物價舉報電話全天候保持通暢，以便及時處理游客反映的價格違法行為和及時掌握上級物價部門對敏感物品價格的最新動態(tài)，確保溪口旅游秩序井然及全市在黃金周和彌勒文化節(jié)期間平安、祥和。
二、_年度工作計劃
(一)繼續(xù)加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作，發(fā)揚“安全無小事”思想，以近期中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要講話為指導(dǎo)，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)，在真學(xué)真用上下功夫，在學(xué)懂弄通上強意識，在嚴(yán)格排查中求實效，提高安全生產(chǎn)督察人員的素質(zhì)，為安全生產(chǎn)提供有力的監(jiān)督。堅決遏制重特大事故發(fā)生，保障___市安全生產(chǎn)工作順利開展。
(二)加強對重點地區(qū)、重點項目、重點建設(shè)工程實施重點督查與指導(dǎo)，在掌握工程進度的同時，掌握施工安全，將施工事故扼殺于萌芽狀態(tài)。在對重大建設(shè)工程項目進行可行性研究、論證審批、招投標(biāo)和竣工驗收時，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定，對未按規(guī)定進行安全設(shè)施“三同時”審查的建設(shè)項目，不予批準(zhǔn)或辦理有關(guān)手續(xù)。對“三重”項目進行安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況的檢查。
(三)監(jiān)督簽訂年度安全責(zé)任狀的責(zé)任單位的安全制度的落實，督查隱患排查年的具體工作落實情況。
(四)做好節(jié)日期間旅游景區(qū)市場價格監(jiān)測，嚴(yán)肅查處各類價格違法行為，維護市場價格穩(wěn)定，確保黃金周期間旅游市場的穩(wěn)定、彌勒文化節(jié)順利舉行和溪口、滕頭創(chuàng)建國家aaaaa景區(qū)工作的順利開展
一年來，區(qū)發(fā)改經(jīng)濟局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府“兩快兩帶三先”的新要求，全面落實“八項工程”，全力推進“三重一大”，扎扎實實做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生各項工作，圓滿完成了區(qū)委、區(qū)政府下達的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
一、認(rèn)真履職，加快完成各項目標(biāo)任務(wù)
(一)“三重一大”穩(wěn)步推進，發(fā)展后勁不斷增強。我局始終把推進“三重一大”作為推動跨越發(fā)展的突破口，圍繞“項目建設(shè)提速年”，牢固樹立時間意識、效率意識，在保證安全和質(zhì)量的前提下，立足于早、著眼于快，集中精力、集中資源，爭分奪秒、只爭朝夕，全力推動項目快落地、快開工、快建設(shè)、快竣工，以“三重一大”的大突破實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大優(yōu)化、城市功能的大提升、民生民計的大改善。
2013年全區(qū)共實施推進重大項目50項，區(qū)重大辦會同各項目責(zé)任單位繼續(xù)全力推進重大項目建設(shè)，做到所有項目一周一調(diào)度，隨時掌握項目推進及建設(shè)情況。截止12月底，共完成投資122.97億元，超節(jié)點2.77億元;其中列入市計劃16項當(dāng)年實施項目，完成投資額76.9億元，超節(jié)點2.5億元，超額完成全年計劃。文化科技產(chǎn)業(yè)園等6個項目全面竣工;新天地等34個項目序時推進，兵工路城市綜合體等10項前期推進項目進展較好。綜合開發(fā)項目推進良好，全年新開工195萬平方米、竣工167萬平方米。
今年三大類60件為民辦實事工程順利實施，25件事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的大事總體推進情況良好。
工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開，全年已累計發(fā)布信息313條，其中項目信息公開總量158條，信用信息公開總量107條，其他信息公開總量48條。
(二)轉(zhuǎn)型升級不斷深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。服務(wù)業(yè)主導(dǎo)地位不斷增強。2013年完成服務(wù)業(yè)增加值120.4億元，增長15%，占GDP比重達70%，比2012年增加2.7個百分點。
1、退二進三穩(wěn)步推進。堅持把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向，超前謀劃工業(yè)企業(yè)搬遷工作，牢牢抓住國家實施全國老工業(yè)基地調(diào)整改造的機遇，制定完善鼓樓區(qū)老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造實施方案，有力地推動了全區(qū)工業(yè)企業(yè)退城入園工作的順利開展，遠強化工、中加復(fù)合肥等12家化工企業(yè)完成年度計劃任務(wù);北方水泥廠等68家小工業(yè)企業(yè)已全部完成關(guān)停并轉(zhuǎn)任務(wù)。
2、服務(wù)業(yè)發(fā)展充滿活力。大企業(yè)(集團)培育成效顯著。9家列入市級培育的大企業(yè)(集團)發(fā)展勢頭良好，全年實現(xiàn)營業(yè)收入(交易額)472億元，同比增長27.9%。其中，金駒物流園累計交易額突破100億元，達到100.3億元，增長67%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)集聚能力不斷增強。彭城壹號全面實施“三創(chuàng)”中心建設(shè)和業(yè)態(tài)優(yōu)化調(diào)整工作，著力培育創(chuàng)業(yè)載體，目前已調(diào)整入駐企業(yè)65家;金駒物流園區(qū)鋼材貨物交易品種已突破34種，螺紋鋼期貨交割庫成功落戶，成為經(jīng)濟區(qū)規(guī)模、品種最多的專業(yè)鋼材交易市場;香山物流園打造物流物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)了貨運實時跟蹤服務(wù)等功能;八里家居中心1號館正式投入運營，成為經(jīng)濟區(qū)單體面積的家居市場，八里國際家居片區(qū)總營業(yè)面積突破70萬平方米;創(chuàng)意68文化產(chǎn)業(yè)園中的城市設(shè)計中心已全面開園，引進紅河山廣告?zhèn)髅接邢薰镜任幕?chuàng)意類知名企業(yè)21家;龜山民間博物館主館順利封頂，文化產(chǎn)業(yè)園已全面開工，龜山景區(qū)被國家命名為4A 級旅游景區(qū)。到2013年底，全區(qū)6家市級以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)新增企業(yè)(商戶)300余家，入園企業(yè)(商戶)超800家?，F(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，蘇寧廣場、鼓樓廣場、和信廣場等一大批商業(yè)綜合體加快建設(shè)，全區(qū)在建商業(yè)面積達185.7萬平方米?，F(xiàn)代物流業(yè)規(guī)模進一步壯大。成功舉辦了經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)與粵蘇皖贛四省物流大通道物流產(chǎn)業(yè)合作懇談會暨鼓樓區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)招商推介會，在2013(廣州)物流產(chǎn)業(yè)推介會上，與廣東金澤投資集團有限公司簽訂了公路港甩掛中心、廣貨北上體驗館、金融物流電子商務(wù)平臺3個項目的合作意向，吸引資金約4億元，為鼓樓區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇，為打造“一流、蘇北”的省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟區(qū)的生產(chǎn)資料物流園、蘇北重要的現(xiàn)代物流樞紐、市重要的現(xiàn)代物流與商貿(mào)集群奠定了良好的基礎(chǔ)。2013年全區(qū)物流產(chǎn)業(yè)占GDP比重比2012年度提高2個百分點，達到10%以上。
3、新興產(chǎn)業(yè)快速增長。加快培育電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，全區(qū)新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，全年實現(xiàn)產(chǎn)值12億元。文化產(chǎn)業(yè)園順利開園，蒙牛、阿里巴巴、中國勞保網(wǎng)等標(biāo)桿企業(yè)已經(jīng)入駐。創(chuàng)意68廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園(基地)晉升為全省首批省級廣告產(chǎn)業(yè)基地，金地電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園主體工程已經(jīng)完工，即將投入使用?？偛拷?jīng)濟、樓宇經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。彭美總部基地和二十六中綜合樓2棟樓宇的整體稅收均達到千萬元以上。
4、節(jié)能降耗全面落實。今年以來，發(fā)改經(jīng)濟局認(rèn)真貫徹落實市政府各項節(jié)能降耗工作舉措，以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率為基礎(chǔ)，以依法監(jiān)管、重點監(jiān)控為保障，堅持企業(yè)搬遷與關(guān)停高污染高能耗企業(yè)相結(jié)合，不斷推進監(jiān)控預(yù)警、專項整治等各項工作舉措，努力形成政府推動、企業(yè)主體、公眾參與的良好節(jié)能降耗工作格局，確保全年單位GDP能耗下降4.0%，超額完成市下達的下降3.9%年度目標(biāo)任務(wù)。一是做好重點用能企業(yè)監(jiān)控督察。繼續(xù)對重點耗能企業(yè)進行監(jiān)控，根據(jù)其節(jié)能進展情況，適時啟動節(jié)能預(yù)警調(diào)控,確保節(jié)能形勢處于可控狀態(tài)，蘇洋熱電、天富化工、綠健乳品3家企業(yè)全年預(yù)計耗能41000噸標(biāo)煤，同比下降14%。二是加大企業(yè)技術(shù)改造力度。協(xié)調(diào)港華燃氣公司與綠健乳品廠煤改燃有關(guān)工作，加快推進綠健乳品廠燃煤鍋爐改造燃氣爐工作進度，燃氣爐已于6月份正式運行，煤改燃后企業(yè)能耗明顯降低;促進金駒物流園實施水泵合同能源管理項目，積極建設(shè)綠色園區(qū)。三是推進萬家企業(yè)能源管理體系建設(shè)。圍繞綠健乳品廠、漢邦輪胎、華日化工等重點企業(yè)，積極開展能源管理體系建設(shè)，促進企業(yè)采用先進節(jié)能管理方法與技術(shù)實施能源利用全程管理。四是燃煤鍋爐整治工作有序推進。我區(qū)列入全市禁燃計劃燃煤鍋爐32家(工業(yè)企業(yè)14家、浴室4家、小作坊14 家)，按照全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量提升工作部署，我局會同相關(guān)街道辦事處全力以赴，有序推進全區(qū)燃煤鍋爐及設(shè)施改燃及拆除工作，已全部完成2013年燃煤鍋爐改燃(拆除)任務(wù)。
5、熱電整合穩(wěn)妥實施。根據(jù)市委、市政府年初有關(guān)城區(qū)熱電整合工作會議精神，我局迅速落實華潤電廠整合替代蘇洋熱電廠推進工作措施，確保熱電整合替代工程在11月底如期完成。一是督促華潤電廠加快管網(wǎng)項目建設(shè)進度。對涉及我區(qū)管網(wǎng)過地賠償事項，加大協(xié)調(diào)和督促力度，采取邊建邊談措施，確保工期不延誤。二是幫助蘇洋熱電廠在替代期間保持生產(chǎn)穩(wěn)定。做好煤炭資金撥付和監(jiān)管賬戶監(jiān)控工作，保證企業(yè)生產(chǎn)不出現(xiàn)大的波動。三是協(xié)調(diào)法院和債權(quán)人有關(guān)案件糾紛。加大與法院、債權(quán)人溝通聯(lián)系力度，緩解債權(quán)人催債訴求，盡力保證蘇洋熱電廠現(xiàn)有經(jīng)營資金不被執(zhí)行。四是配合市有關(guān)工作組做好企業(yè)人員穩(wěn)定工作。
(三)民營經(jīng)濟健康發(fā)展，服務(wù)質(zhì)量逐步提升。為加大服務(wù)企業(yè)力度，修改完善了《鼓樓區(qū)關(guān)于服務(wù)中小企業(yè)的實施意見》。積極幫助企業(yè)解決融資難題，我局廣泛搭建“政銀企”對接平臺，發(fā)揮股份制商業(yè)銀行融資主渠道作用，緩解轄區(qū)中小企業(yè)“融資難”?，F(xiàn)已引進3家擔(dān)保公司，注冊資金達2.52億元，為25家企業(yè)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)25項，融資擔(dān)保額達2億元。通過基金公司團隊的運作和資本的注入，提升企業(yè)綜合實力。上半年，我局配合區(qū)政府開展“個轉(zhuǎn)企”推動工作，積極支持引導(dǎo)已經(jīng)工商登記且具備條件的主體“個轉(zhuǎn)企”、“下升上”和“零整改”，促進市場主體加快轉(zhuǎn)型升級。9月26日，我局組織宏昌工程機械有限公司、永達采煤機電纜制造有限公司、圣博宏康創(chuàng)意服務(wù)有限公司等5家企業(yè)，參加市發(fā)改委主辦的2013創(chuàng)業(yè)投資私募股權(quán)融資洽談會，并圓滿完成預(yù)定目標(biāo)。積極組織華日化學(xué)工業(yè)有限公司、宏昌工程機械有限公司、恩華藥業(yè)集團等6家企業(yè)申報省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心。組織融豐投資擔(dān)保有限公司、華日化學(xué)工業(yè)有限公司、永達采煤機線纜制造有限公司等5家企業(yè)進行申報省高成長型中小企業(yè)，目前以上企業(yè)申報正在審定之中。積極配合做好食品、生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。今年我局連同市質(zhì)監(jiān)局食品處查處了市民舉報的豆腐小作坊2處。根據(jù)食品衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)，對于不能達標(biāo)的生產(chǎn)單位堅決取締，切實做好食品安全監(jiān)管工作。同時，開展了“安全生產(chǎn)”進社區(qū)、進企業(yè)等“六進”活動。重點對我區(qū)的金地商都、市三院堤北冷庫、六朝松等28家企事業(yè)單位，對其使用的電梯、液壓容器、鍋爐等特種設(shè)備進行安全宣傳，通過向企業(yè)負責(zé)人和操作人員宣傳相關(guān)文件的精神，增強安全生產(chǎn)意識。開展了安全生產(chǎn)大檢查活動，走訪企業(yè)現(xiàn)場查看，督促建立健全規(guī)章制度及資質(zhì)證件，全方面增強安全生產(chǎn)保障力，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升。不斷加大中小企業(yè)培育扶持力度，截止2013年底，全區(qū)中小微企業(yè)累計達5900余家，注冊資金達230億元人民幣，民營企業(yè)上繳稅收占財政收入90%以上。
(四)綜合考核取得新突破，“十二五”中期評估圓滿完成。按照科學(xué)發(fā)展，圍繞爭先進位的奮斗目標(biāo)，修改完善《2013年鼓樓區(qū)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)綜合考核評價意見》，加大對各責(zé)任部門調(diào)度力度，確保將各項指標(biāo)完成情況及信息及時報送區(qū)各主要領(lǐng)導(dǎo)，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)判斷形勢、正確決策提供服務(wù)。編制了《關(guān)于鼓樓區(qū)2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)報告》，提請區(qū)十六屆一次人代會審議并通過，為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)確定了年度奮斗目標(biāo)。認(rèn)真做好全區(qū)“十二五”中期評估報告的前期準(zhǔn)備工作，起草了《鼓樓區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要中期評估方案》下發(fā)到各相關(guān)部門，并積極參與各部門專項評估報告。認(rèn)真總結(jié)十二五規(guī)劃前期執(zhí)行情況和宏觀形勢的變化，結(jié)合各部門提供的材料，精心編制我區(qū)“十二五”規(guī)劃的中期評估報告。加強對全區(qū)的經(jīng)濟運行情況的調(diào)度分析，精心選擇五家企業(yè)作為重點行業(yè)代表、實行月調(diào)度，月分析，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟運行中存在問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力的依據(jù)。
(五)信訪穩(wěn)定力度加大，遺留問題逐步解決。今年，我局共協(xié)調(diào)解決區(qū)屬改制企業(yè)遺留問題6起，涉及職工40余人，共籌集資金240余萬元為原改制企業(yè)職工解決醫(yī)保、養(yǎng)老等遺留問題，進一步維護了社會穩(wěn)定。
二、強化措施，努力完成專項工作目標(biāo)
(一)認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定。發(fā)改局始終堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員各負其責(zé)，紀(jì)檢組發(fā)揮職能和組織協(xié)調(diào)作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，局領(lǐng)導(dǎo)與7個科室負責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、重要情況通報、述職述廉、談話誡勉等制度。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆三全會精神、《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和中紀(jì)委全會精神，組織黨員干部及時收看有關(guān)廉政方面的典型案例警示視聽資料，進一步提高廣大黨員干部的廉潔自律意識。深化崗位廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)工作，加強對重點領(lǐng)域和崗位的風(fēng)險防范。認(rèn)真落實中央八項和省、市、區(qū)委十項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公房出租、公車管理、公務(wù)接待和公款出國的有關(guān)規(guī)定。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)改經(jīng)濟局把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，深入開展“三解三促”、創(chuàng)先爭優(yōu)等實踐活動，有力促進了全局政風(fēng)行風(fēng)的顯著提升。在區(qū)作風(fēng)辦組織的“四位一體”評議工作中，區(qū)發(fā)改局名列政府各部門第一。今年共為社區(qū)困難群眾辦好事實事32件，解決幫扶資金9600余元。
(二)切實加強班子和干部隊伍建設(shè)。自覺執(zhí)行民主集中制各項規(guī)定，班子成員大事講原則，小事講風(fēng)格，相互支持，主動配合，全局上下心齊、勁足、務(wù)實、創(chuàng)優(yōu)的氛圍進一步增強。堅持中心組理論學(xué)習(xí)、黨委會議、主任辦公會議、機關(guān)人員例會等制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、傳達、貫徹上級政策文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神。堅持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，不斷提高政治理論和業(yè)務(wù)知識水平。
(三)推行政務(wù)信息公開，提高依法行政效能。發(fā)改局以政府門戶網(wǎng)站建設(shè)為突破口，著力推進政府信息公開工作。近年網(wǎng)站進行了不斷的改版完善，欄目設(shè)置上更趨合理，充分體現(xiàn)民本意識，實現(xiàn)政民互動，突出辦網(wǎng)為民的宗旨。推進政府信息公開。認(rèn)真貫徹市、區(qū)政府信息公開條例，堅持以公開為原則、不公開為例外，加大主動公開力度，重點推進公共資源配置、重大建設(shè)項目轉(zhuǎn)報與實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。健全和完善政府信息公并制度，尤其是依申請公開制度，明確依申請公開的內(nèi)容和程序，規(guī)范依申請公開受理、答復(fù)工作。定期對政府信息公開工作進行評議考核。加強電子政務(wù)建設(shè)。深入推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作，依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果。搞好“一個窗口對外”和“一站式”服務(wù)，改善服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，降低行政成本。發(fā)改局始終從中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，強調(diào)依法行政對發(fā)改局工作的保障和促進作用，將依法行政工作納入年度工作計劃。制定了依法行政工作計劃，召開機關(guān)依法行政工作會議，對全年依法行政工作落實目標(biāo)責(zé)任制進行具體的部署，明確各科室依法行政工作目標(biāo)和任務(wù)，確定依法行政工作責(zé)任人，貫徹落實“定人、定責(zé)、定崗”的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。加強依法行政年度考核。根據(jù)《省依法行政考核辦法》，建立健全機關(guān)依法行政考核細則，并予以實施。將本機關(guān)的年度工作目標(biāo)考核與依法行政情況考核結(jié)合起來，使依法行政成為每位工作人員的自覺行動。
(四)加強法制宣傳，抓好“六五”普法。一是抓好機關(guān)人員學(xué)法。我局建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，工作人員學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)，并采取各種形式組織單位的學(xué)法活動。上半年，全局18位公務(wù)員全部提前完成年度公務(wù)員法律知識考試工作;二是促進企業(yè)依法經(jīng)營。選好依法經(jīng)營示范點，今年，我局選定原區(qū)屬3家企業(yè)作為依法經(jīng)營示范點，并給轄區(qū)企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于開展平安企業(yè)創(chuàng)建活動實施意見》、《平安企業(yè)創(chuàng)建考核辦法》、《致法治鼓樓建設(shè)依法經(jīng)營示范點一封信》等，通過示范點企業(yè)帶動全區(qū)各類企業(yè)盡快走上法治化軌道，為企業(yè)做大、做強、做優(yōu)提供強有力的法治和管理支撐，為社會提供更多的就業(yè)崗位、更好的產(chǎn)品和服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展回報社會、回報國家、回報消費者的遠大抱負。積極有效的開展 “六五”普法，在廣大企業(yè)職工、經(jīng)營人員中傳播法律知識，弘揚法治精神，推進依法治企基本方略的貫徹落實;三是繼續(xù)開展法律進企業(yè)。為了規(guī)范企業(yè)運行機制，組織有關(guān)部門、單位，結(jié)合業(yè)務(wù)職能送法進企業(yè)，把為企業(yè)服務(wù)與法制宣傳教育結(jié)合起來，組織普法宣講團和志愿者深入企業(yè)講解應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展不確定因素，防范經(jīng)營風(fēng)險知識。在企業(yè)建立法律顧問制度，企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、依法參與市場競爭的觀念和能力得到明顯強化和提高。針對企業(yè)現(xiàn)實存在的問題督促企業(yè)落實工會的權(quán)力、勞動用工合同、安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等。
三、進一步改進工作作風(fēng)，深入開展百姓辦事“零障礙”工程
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府部署，8月5日，我局召開全體干部職工大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委王維峰書記在全區(qū)百姓辦事“零障礙”工程推進會上的重要講話精神，深刻領(lǐng)會全區(qū)百姓辦事“零障礙”工程的指導(dǎo)思想和總體部署，立足職能職責(zé)，抓服務(wù)、抓項目、促發(fā)展。成立了機關(guān)作風(fēng)提效年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《鼓樓區(qū)發(fā)改經(jīng)濟局開展作風(fēng)建設(shè)提效年活動實施方案》，要求單位全體人員要堅持不懈糾正機關(guān)“四風(fēng)”，執(zhí)行“約法三章”，嚴(yán)格遵守干部作風(fēng)建設(shè)實行“九個一律”規(guī)定，積極開展百姓辦事“零障礙”工程，精心打造“鼓樓360”為民服務(wù)品牌。在改進工作作風(fēng)中，重點抓了以下三個方面：
1、為群眾服務(wù)，從細微入手。發(fā)改局以百姓辦事“零障礙”活動為契機，以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把為群眾服務(wù)的過程作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率的過程，進一步解放思想、更新觀念，把發(fā)改局工作的出發(fā)點和落腳點歸結(jié)到服務(wù)上來，按照服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的要求，以“誠心誠意辦實事、盡力竭力解難事、堅持不懈做好事”為標(biāo)準(zhǔn)，在思想觀念、工作重點、工作方式等方面進行一系列調(diào)整。對群眾提出的問題，不管是大事小事，從細微處入手，都當(dāng)做重要的事情，想方設(shè)法去解決，絕不推諉，能辦的馬上辦，不能辦的耐心說明原因，爭取得到群眾的理解，真正將“為群眾解難，替政府分憂”落在實處。
2、為群眾辦事，樹立窗口意識。發(fā)改局全體干部職工以做好本職工作為目標(biāo)，牢固樹立“處處是窗口，人人是形象”的思想，把為群眾辦實事，辦好事落到實處。讓群眾利益得到切實的保障，樹立良好的機關(guān)文明形象，使用文明用語，熱情接待，真正做到“一張笑臉、一杯熱茶、一把椅子、一句暖人心的話語”。工作中學(xué)會換位思考，把前來辦事的人當(dāng)做自己的親友，急他們所急，想他們所想，用熱情真誠的態(tài)度消除他們的心理障礙;用和顏悅色、解釋耐心、引導(dǎo)到位、答復(fù)及時、反饋主動的實際行動，為他們排除辦事流程的障礙。自覺服務(wù)基層，讓每位來訪者疑慮而來，滿意而歸。同時嚴(yán)格遵守上下班時間規(guī)定、請銷假制度和事務(wù)當(dāng)日辦結(jié)制度。辦公室整潔、有序、和諧、方便，采取合并核減等措施，減少各類會議，切實提高工作效率。
3、為群眾解憂，樹立高效意識。進一步轉(zhuǎn)變科室職能，努力提高依法辦事水平，創(chuàng)造行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的辦事環(huán)境，把提高工作效率和質(zhì)量作為當(dāng)前工作的頭等大事來做，正確處理好效率和質(zhì)量的關(guān)系。加快辦事速度，現(xiàn)在就辦，馬上就辦，速辦速決，當(dāng)日事當(dāng)日畢，不讓工作在自己的崗位環(huán)節(jié)上被耽擱。端正服務(wù)態(tài)度，做到熱情主動，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，真心誠意為群眾做好服務(wù)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，模范遵守各項法律法規(guī)和機關(guān)管理制度，在廉潔、勤政、務(wù)實、高效的基礎(chǔ)上，把群眾是否滿意作為自己的考核標(biāo)準(zhǔn)。
四、存在的問題及下一步打算
近年來，全局上下團結(jié)一心，干事創(chuàng)業(yè)，你追我趕，發(fā)展改革事業(yè)令人鼓舞、催人奮進，發(fā)改局機關(guān)社會形象得到大力提升，社會廣泛贊揚。這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全局干部職工團結(jié)拼搏的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們也認(rèn)識到，我們的工作與區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距：一是運用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，有效解決發(fā)展改革中的困難和問題的水平尚需提高;二是發(fā)改經(jīng)貿(mào)委工作范圍廣，職能多，工作量大，任務(wù)繁重，機關(guān)工作人員編制少，人員緊張，影響了整體工作效率;三是個別重點工作抓落實不夠。
在今后的工作中，發(fā)改局將不斷加大學(xué)習(xí)力度，提高工作素養(yǎng)和自身素質(zhì);不斷提高思想解放程度，加大改革力度，加快職能轉(zhuǎn)變，適應(yīng)新時代發(fā)展需要;不斷加大調(diào)查研究深度，深入實際，提高對全區(qū)宏觀經(jīng)濟社會的把握能力，提高分析問題解決問題的能力;不斷加強政策落實力度，切實加強重大決策和重大項目落地和推進;不斷加強機關(guān)建設(shè)，嚴(yán)格管理，打造一支高水平、高素質(zhì)、作風(fēng)硬的發(fā)改隊伍。為全區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)步健康發(fā)展作出新的更大貢獻。
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