近年來，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國經(jīng)濟社會生活發(fā)生了深刻變化，社會經(jīng)濟成分、組織形式、利益關系和分配方式日益多樣化，使得經(jīng)濟組織、社會組織和群眾自治組織也發(fā)生了重大變化，因此基層黨建工作的深入開展就變得尤為關鍵，下面小編給大家整理的基層黨建個人工作心得體會范文五篇，希望大家喜歡!
基層黨組織既是深化改革的“先鋒官”，也是保持穩(wěn)定的“穩(wěn)壓器”。越是在改革攻堅期、經(jīng)濟換檔期、矛盾凸顯期，越是需要每一個基層黨組織成為前沿的“戰(zhàn)斗堡壘”，推進改革、促進發(fā)展、化解矛盾。只有把黨的基層組織建設的生機勃勃、堅強有力，才能在各種嚴峻形勢面前，經(jīng)受起任何風浪的考驗，黨的執(zhí)政地位才會固若磐石。
學習全國農(nóng)村基層黨建工作會議精神心得體會
學習全國農(nóng)村基層黨建工作會議精神，深感黨中央對農(nóng)村基層黨建工作的高度重視。劉云山同志和趙樂際同志在會上分別作了重要講話精神。劉云山同志提出了6個“要求”，趙樂際部長就貫徹落實好會議精神提出8項要求。
總的來說，就是要重視農(nóng)村基層黨組織建設，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把“三農(nóng)”工作做好，順利推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。習近平總書記說過：“基礎不牢，地動山搖。”治國安邦，重在基層;管黨治黨，重在基礎。黨的基層組織是黨的執(zhí)政大廈的“牢固地基”，是整個黨組織的“神經(jīng)末梢”，承擔著推動黨的路線方針政策落地生根的重要責任?；A牢則政權穩(wěn)，基層治方能天下安。那么結合自身實際情況，我們應該如何做好農(nóng)村基層黨組織建設呢?本人認為從以下幾個方面進行：
一要各級黨委高度重視基層黨建工作。各級黨委要搶抓基層黨建責任，書記抓，抓書記，一級抓一級。欽州市委高度重視農(nóng)村基層黨組織建設工作。首創(chuàng)了黨建工作站和黨群服務中心，“一站一中心”把黨委、政府的工作中心下移到農(nóng)村，做到人往基層走，錢往基層使。
二要選優(yōu)配強黨組織書記。村黨組織書記是一個村的黨建帶頭人，是關系到整個村黨建水平的關鍵因素。黨組織書記直接影響到黨在群眾心目中的形象，同樣也會直接影響一個村的經(jīng)濟發(fā)展水平。鎮(zhèn)級組織部們要深入到黨員群眾中去，選優(yōu)配強農(nóng)村黨組織書記。
三要充分發(fā)揮黨建工作站的作用。黨建工作站必須承擔起督促、指導、服務、協(xié)調(diào)的工作職責，督促指導好基層黨組織開展黨建工作，指導村干部利用”四議兩公開”做好村級重大事項的決策，監(jiān)督村干部落實各項惠民惠農(nóng)政策不走樣，確保落到實處，惠及到廣大群眾。同時，主動開展民情收集，協(xié)調(diào)相關部門解決徹底群眾強烈反映的問題，確保群眾辦事不出村。
四要建立考評獎懲機制。對農(nóng)村基層黨組織進行年度考評機制，把黨建考評結果作為績效、提拔晉升的重要依據(jù)。通過各級黨委建立聯(lián)動機制，形成齊抓共管，真抓實干，一定將能夠抓好農(nóng)村基層黨組織建設，提高黨組織的凝聚力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
加強農(nóng)村基層黨組織建設工作的心得體會
進一步加強農(nóng)村基層組織建設，既是建設農(nóng)村小康社會的需要，也是進一步提高農(nóng)村基層組織建設整體水平的需要。近年來，全縣各級基層黨組織按照上級黨委、縣委的部署和“五個好”、“六個好”的目標要求，對農(nóng)村基層組織進行整頓治理和建設，做了大量有針對性的工作，取得了明顯成效。但是，用“五個好”和“六個好”的目標要求全面衡量，用“三個代表”重要思想的標準來對照，依然存在很大不足和很多突出問題。因此各級黨組織，認真研究當前我縣農(nóng)村基層黨組織建設面臨的新情況、新問題，主動探索農(nóng)村基層黨組織建設的新方法、新路子，顯得尤為迫切和重要。
一、目前我縣農(nóng)村基層組織建設的現(xiàn)狀及存在的突出問題
客觀地分析形勢，當前我縣農(nóng)村基層黨組織建設中存在的突出矛盾主要表現(xiàn)在以下五個方面。
(一)部分基層干部的現(xiàn)有素質(zhì)與領導社會主義市場經(jīng)濟的要求不相適應的矛盾。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，需要基層黨組織強化領導和服務的作用，而部分農(nóng)村基層干部尤其是經(jīng)濟相對貧困地區(qū)的干部在這方面的素質(zhì)相對較弱。主要表現(xiàn)為：從思想素質(zhì)看，一部分基層干部傳統(tǒng)的思想觀念與建立社會主義市場經(jīng)濟不相適應;從政治素質(zhì)看，在部分基層干部中存在著淡化政治的不良傾向;從能力素質(zhì)看，少數(shù)同志領導工作水平與所肩負的歷史重任不相適應;從作風素質(zhì)看，一些基層干部的領導作風與群眾的期望和要求不相適應。
(二)農(nóng)村黨組織設置的模式化與農(nóng)村經(jīng)濟形態(tài)的多角化之間的矛盾。目前村黨組織設置基本停留在按地域劃分的模式上，黨組織設置形式與多角化的經(jīng)濟組織形式不相一致，給黨組織活動和黨員的教育管理帶來諸多不便，影響了農(nóng)村黨組織和黨員作用的發(fā)揮，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)農(nóng)村經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化的艱巨性與農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕愿望的迫切性之間的矛盾?！凹纫腥宿k事，還要有錢辦事”。農(nóng)村基層黨組織只有在加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，為廣大農(nóng)民群眾辦實事、謀福利中，才能真正確立它的核心領導地位，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。但目前，在我縣還存在著很多經(jīng)濟薄弱村，甚至是“空殼村”。由于集體經(jīng)濟相對貧困，黨支部缺乏帶領群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋、鋪路等社會公益事業(yè)無力去辦，黨組織在群眾中的威信不高。這一點在自然條件差，人口稀少且居住分散的牧區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。
(四)新時期農(nóng)村基層組織建設的創(chuàng)造性與黨建工作的傳統(tǒng)方法發(fā)生碰撞。目前部分農(nóng)村黨組織對變化了的形勢仍然認識不夠，研究不夠，改進不夠，有的習慣于“單打一”，就黨建抓黨建的現(xiàn)象仍很突出;有的黨員活動內(nèi)容和形式單一化，適應不了黨員日益增長的多方面的需求;有的在評價農(nóng)村基層組織建設的過程中，存在著“三重三輕”的現(xiàn)象，即重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕結果，重共性、輕個性，既影響了對黨建工作的正確估價，也容易產(chǎn)生錯誤的工作導向。
(五)農(nóng)村思想政治工作的弱化與市場經(jīng)濟對農(nóng)村黨建工作的更高要求之間的矛盾。市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價值觀念和現(xiàn)實要求都已發(fā)生了深刻的變化，他們既需要市場經(jīng)濟知識，又需要實用技術的武裝;既追求豐富的物質(zhì)生活，又追求健康向上的精神文化生活。與此同時，市場經(jīng)濟對農(nóng)村黨員尤其是廣大農(nóng)民的思想價值觀念和道德文化水準，也產(chǎn)生了一些負面的影響。特別是少數(shù)富裕起來的農(nóng)民集體觀念淡薄，精神生活空虛，有的甚至熱衷于宗教迷信活動，這些都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。但近年來，農(nóng)村的思想政治工作卻出現(xiàn)了相對弱化的趨勢，一些基層黨組織對黨員的教育管理抓得不緊，對農(nóng)民群眾的教育重視不夠;一些地方機關“會多為患”;一些黨員干部在傳達上級的指示精神中也有層層打“折扣”，結果是群眾“有一半聽不懂”、“聽懂的有一半不會做”、“會做的有一半沒效果”。從實踐來看，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，既有主觀方面的因素，也有客觀環(huán)境的影響，主要可以概括為“四個不足”：一是農(nóng)村改革開放發(fā)展勢頭迅猛，在干部和思想的準備上顯得不足;二是對市場經(jīng)濟產(chǎn)生的負面效應以及市場經(jīng)濟對農(nóng)村黨建工作的挑戰(zhàn)認識不足，相應的措施沒有跟上，也不配套;三是少數(shù)基層干部“兩手抓”的素質(zhì)具備不足，農(nóng)村黨建工作擺不上位置，削弱了黨的領導，造成了實際工作中的一手硬、一手軟，出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象;四是黨的建設上理論準備不足，黨建工作的理論研究相對滯后，在實際工作中產(chǎn)生了一些偏差。
二、加強農(nóng)村基層黨組織建設的思考及對策
近年來，我們解放思想，大膽實踐，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，主動探索社會主義市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村基層黨組織建設的新路子。通過幾年的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作實踐和理論學習，我以為加強農(nóng)村基層黨組織建設應從以下幾外方面抓起。
(一)以黨的基本路線為指針，準確把握農(nóng)村黨建工作的指導思想和工作方向。
第一，在農(nóng)村兩個文明建設的全局中，縣委必須首先把農(nóng)村基層黨組織這個前沿指揮部建設好。從我們且末農(nóng)村基層黨組織建設和經(jīng)濟發(fā)展的實際來看，經(jīng)濟建設和黨的建設表現(xiàn)出了明顯的一致性，哪里的基層黨組織戰(zhàn)斗有力，那里的工作就扎實有效，經(jīng)濟建設就能迅速發(fā)展。反之，一些地區(qū)之所以長期發(fā)展不起來，經(jīng)濟落后，就是因為這些地區(qū)的基層黨組織戰(zhàn)斗力不強，缺乏一個帶領群眾共同致富的好的帶頭人，缺少一個發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的好路子;一些地方人心渙散，治安混亂，思想文化道德水準下降，宗教氛圍不斷濃厚，也是因為基層黨組織作用弱化，農(nóng)村思想政治工作鈍化所致。實踐證明，基層黨組織強，一強百強;黨員干部作用好，一好百好;集體經(jīng)濟富，一富百富。因此，農(nóng)村工作千條萬條，首先一條就是要把農(nóng)村基層黨組織這個“前沿指揮部”建設好、鞏固好，這是搞好農(nóng)村工作、推動農(nóng)村兩個文明建設的關鍵環(huán)節(jié)和首要前提。
第二，在農(nóng)村黨建工作的實踐中，必須把黨的建設與經(jīng)濟建設的關系處理好。黨的建設必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心進行，服從服務于這個中心。服務與被服務的關系是不能顛倒的，經(jīng)濟建設為中心的位置不能代替，但是，這種“服從”不是被動的適應，也不是被動的服務，不能理解為黨的建設只是被動地圍繞經(jīng)濟工作來搞。農(nóng)村黨建工作如果停留在被動適應上，那么黨建工作搞不好，經(jīng)濟工作也搞不好。黨建工作為經(jīng)濟建設服務的作用：一是政治上的把關定向。“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，關系著黨的執(zhí)政地位的鞏固，關系著國家的長治久安，這不但是個重大的經(jīng)濟問題，同時也是個重大的政治問題”。領導干部不了解“三農(nóng)”是不稱職的表現(xiàn)，不重視“三農(nóng)”是政治上不清醒的表現(xiàn)。農(nóng)村黨建工作首先必須保證黨在農(nóng)村的各項方針、政策的貫徹執(zhí)行，確保農(nóng)村經(jīng)濟正確的發(fā)展方向。二是思想上的宣傳激勵。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，結合實際主動宣傳黨的政策和主張，把各級黨委確定的戰(zhàn)略思想、發(fā)展目標、工作舉措，變成廣大干部群眾的自覺行動。三是組織上的保障。建設一個政治穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬、戰(zhàn)斗力強的領導班子，為經(jīng)濟發(fā)展選好配強能打硬仗的干部人才隊伍。四是創(chuàng)造優(yōu)良的政治、社會環(huán)境。通過加強黨的建設，樹立優(yōu)良形象，密切黨群、干群關系，以好的黨風帶一個好的政風、民風，為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)良的穩(wěn)定向上的政治環(huán)境和社會環(huán)境。
第三，在農(nóng)村黨建工作的成效上，必須把握好黨建工作的導向。黨的建設必
須緊密聯(lián)系黨的基本路線，圍繞經(jīng)濟建設這個中心進行，這個指導思想是明確的。但是，從最終的意義上說，黨建工作目標的實現(xiàn)，必須通過促進一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會的全面進步才能真正達到?；谶@樣的認識，衡量黨建工作的效果，要堅持做到三看：一要看廣大黨員干部在思想上是否適應改革開放的新形勢，有沒有樹立起強烈的市場經(jīng)濟的競爭認識和進取精神;二要看黨建是否促進了經(jīng)濟發(fā)展，改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)有沒有取得成效，人民生活有沒有改善提高;三要看各級黨組織有沒有把廣大人民群眾投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場的主動性、主動性、創(chuàng)造性限度地調(diào)動起來、發(fā)揮出來。在實踐中堅持這樣的檢驗標準，就把握了正確導向，黨建工作就有了自己的基石，就有成效。
(二)以思想建設為重點，用思想的大解放推動農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展。實踐驗證，每一次思想上的飛躍都會帶來工作上的飛躍。因此，在新的形勢下，我們更應從思想建設入手，扎扎實實抓思想解放工作，努力做到“四要”：一要敢于否定過去的的東西，從傳統(tǒng)思維束縛中解放出來，以振奮的精神，全新的姿態(tài)開展工作，建功立業(yè);二要敢于否定自我，從自我滿足中解放出來，確立更新的目標，尋求更快的發(fā)展，實現(xiàn)越位奮進;三要敢于否定成功的經(jīng)驗，從“面多了加水，水多了加面”的傳統(tǒng)增長方法中走出來，走高效加速、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的路子;四要敢于否定常規(guī)，從傳統(tǒng)的常態(tài)運作方法中解放出來，在尊重客觀規(guī)律與打破常規(guī)的統(tǒng)一上實現(xiàn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展。
(三)以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟為根本，把黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力牢牢構筑在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟上。發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟是加強農(nóng)村黨的建設，提高和鞏固農(nóng)村黨組織核心領導地位的物質(zhì)基礎。有了這個基礎，黨支部就可以為群眾辦許多實事，就會說話有人聽，各項工作就會出現(xiàn)生機，帶領群眾建設農(nóng)村小康社會就大有希望。一是把握方向，確定一條符合實際的發(fā)展路子。不論是一個縣、一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，還是一個村，只要從群眾想辦的事做起，從群眾不滿足的事情改起，從確定好的發(fā)展思路抓起，有一個明確的發(fā)展路子，就能做到順民心、聚民心，達到“富而思進”的目的。那么，基層組織建設中的一些問題也便會迎刃而解。二是突出重點，樹立一批具有較強影響力的發(fā)展典范。一個典范就是一面旗幟。近年來，全縣各級黨組織以整頓治理轉(zhuǎn)化集體經(jīng)濟薄弱村作為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、實現(xiàn)共同富裕的突破口，主動探索，大膽創(chuàng)新，建立了農(nóng)村黨建工作的格局。其基本做法就是縣、鄉(xiāng)、村層層樹立典范的輻射和帶動作用。就且末而言，縣有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為典范，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有村為典范，村有能人特別是黨員能人為典范，這些典范既是經(jīng)濟發(fā)展的典范，又是基層組織建設的典范，這些典范不但得到了從上到下各級組織的表彰，也得到了廣大群眾的認可，其影響力遠遠超過了任何說教。因此，基層組織建設離不開典范引路的作用，不但要宣傳推廣已有的典范，還要樹立新的典范。
(四)以一把手為核心，切實加強領導班子建設。農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力強不強，一個地方的工作搞得好與差，關鍵在班子。因此建設一個“政治堅定、思想解放、工作得力、作風過硬”的高素質(zhì)領導群體十分重要。在農(nóng)村基層領導班子的配備上，應認真貫徹黨的干部隊伍四化方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，使政治優(yōu)秀、政績突出、群眾擁護的干部進入領導班子，有效地改善班子結構，增強鄉(xiāng)、村兩級領導班子的整體功能。同時，針對現(xiàn)在一些農(nóng)村基層班子存在著年齡、思想老化、能力弱化的問題，應加大對年輕干部的培養(yǎng)選拔。
(五)以主題活動為載體，努力提高農(nóng)村基層組織建設的實際效果。為使農(nóng)村黨建工作富有生機與活力，應該為經(jīng)濟建設這個中心，設計和開展多種主題活動，尋求黨建工作與經(jīng)濟建設相結合的有效載體和途徑，使黨建工作的各項目標和任務在活動中得到落實和深化。一是結合黨員的自身特點開展主題活動，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二是結合經(jīng)濟建設開展主題活動，努力尋找黨建工作與經(jīng)濟工作的結合點。如在農(nóng)村黨組織中，廣泛開展“黨組織帶領群眾發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、黨員帶領群眾共同致富”的“雙帶”活動。在機關黨組織開展“為現(xiàn)代化建設作貢獻、為基層單位辦實事、為人民群眾謀利益”的“三為”主題活動，結合包鄉(xiāng)住村使部門與經(jīng)濟薄弱村掛上鉤。三是結合改進作風開展主題活動，重塑黨組織在人民群眾中的形象。分期分批地開展評議機關活動，通過評議活動，進一步加強對權利部門的民主監(jiān)督，促進行風建設。
(六)以明確責任，強化領導為保證，形成黨建工作常抓不懈的保障機制。為了使黨建工作真正落到實處，從明確責任入手，形成一級抓一級，一級對一級負責的管理機制是十分重要的。具體工作中應強化責任制，全面落實黨建工作的任務。將黨建工作任務進行科學劃分，定出量化指標，層層分解落實，納入基層黨委班子特別是一把手的年度目標責任制，以責任書的形式予以確定，年終檢查考核，逐項評比打分，變“軟任務”為“硬指標”。同時，以齊抓共管為目標，形成黨建工作的強大合力。最終通過完善各項制度，并轉(zhuǎn)化為各級黨組織和廣大黨員干部的自覺行動，進而推進我縣基層黨建工作的扎實有效地開展
基層黨建工作任務有千條萬條、政策措施有千條萬條，但歸結起來，最根本、最關鍵、最牢靠的是抓好落實。抓落實不是一般的工作問題，而是重大的政治問題。抓不抓落實、能不能抓好落實，關系到黨的目標任務能不能實現(xiàn)，關系到人民群眾的熱切期盼能不能滿足，關系到黨的威信、黨的形象、黨的執(zhí)政能力能否得到人民群眾的認可，關系到黨的執(zhí)政基礎能不能鞏固。
抓落實是黨性觀念的體現(xiàn)。深刻指出，抓落實是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是領導工作中極為重要的環(huán)節(jié)，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，也是衡量黨員干部世界觀正確不正確、黨性強不強的重要標志。目前，中央對基層黨建工作的部署要求非常明確，目標任務非常清楚，政策舉措非常具體，有些地方所以出現(xiàn)這樣那樣的問題，原因就出在抓落實不認真、不扎實、不到位上，根源是沒有把抓落實上升到世界觀和黨性修養(yǎng)上來認識。不能把抓基層黨建當作空洞口號，而要落實到工作中、落實到行動上。只有抓落實，才能見成效。
抓落實是紀律觀念的體現(xiàn)。指出，各級黨組織和領導干部要正確處理保證中央政令暢通和立足實際創(chuàng)造性開展工作的關系，任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。緊緊圍繞中央決策部署抓落實，這是我們抓落實的首要前提，也是必須遵守的重大政治原則和政治紀律、組織紀律?；鶎狱h建同其他任何工作一樣，沒有組織原則和紀律作保證，很容易落而不實甚至走彎路、出偏差。現(xiàn)實中，一些地方和單位基層黨建工作不盡人意，與抓落實不嚴肅不認真有很大關系。有的開個會或發(fā)個文，就算落實了;有的過于強調(diào)本地的特殊性，對中央的部署要求有選擇地執(zhí)行;有的貫徹落實中央和上級黨委的要求走形變樣，看上去落實了，但并沒真落實。必須改變這種狀況，切實增強抓落實的堅決性和嚴肅性。
抓落實是責任擔當?shù)捏w現(xiàn)。指出，抓落實過程必然遇到許多矛盾和問題，在困難和矛盾面前，不要止步不前，不要繞道走，更不可半途而廢，看準了的事情，就要咬定青山不放松，拿出政治勇氣，敢于擔當，堅定不移干。這些重要論述，抓住了制約落實的癥結和推動落實的關鍵。從嚴治黨，必須從嚴抓基層打基礎;抓基層打基礎必須抓好貫徹落實;抓貫徹落實必須有責任擔當。一些地方和部門在抓基層黨建工作中，不敢碰硬，不敢正視問題，不敢觸及矛盾，問題面前睜只眼閉只眼，困難面前畏縮不前，矛盾面前互相推諉扯皮;有的工作前熱后冷，特別是遇到矛盾和阻力的時候，千方百計繞開，不敢觸及和解決，使很好的政策措施半途而廢;有的文件要求很嚴、開會要求很高，但一到實際工作就落不下去，原因就在于只部署不檢查，即使檢查發(fā)現(xiàn)了問題，也不提醒不批評、不解決不追究，久而久之使落實成了落空。
抓落實是思想和工作作風的體現(xiàn)。指出，抓落實貴在持之以恒，也難在持之以恒，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善作善成，堅決防止半途而廢。基層黨建工作是一項長期任務，需要硬功夫長功夫常功夫，不能畢其功于一役，不能一蹴而就。目前，一些地方基層黨建工作落實不力，很大程度上與作風有關。有的地方看上去在抓落實，但抓抓停停，時緊時松，缺乏韌勁;有的好抓的就抓，難抓的就繞，缺乏硬勁;有的雷聲大、雨點小，神龍見首不見尾，缺乏狠勁;有的甚至熱心打造盆景、作表面文章，缺乏實勁。由此可見，不改進作風抓落實就是一句空話。
基層黨建工作點多面廣量大線長，是一項復雜的系統(tǒng)工程，各項任務很重，落到實處更重。要按照黨的建設總體布局和總體要求，以改革創(chuàng)新精神，抓好各項任務措施的落實，在抓落實中解決問題，在解決問題中推動落實，不斷開創(chuàng)基層黨建工作的新局面。
要抓好中央關于基層黨建工作重大部署的落實。這是抓好基層黨建工作各項任務落實的根本前提。黨的提出創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎的要求。要自覺、扎實、全面地抓好落實。要認真抓好黨的十八屆三中全會精神的貫徹落實，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用。要抓好黨的十八屆四中全會精神的貫徹落實，為全面推進依法治國提供堅強組織保證。要認真貫徹落實__的系列重要講話精神特別是關于從嚴管黨治黨的要求，把黨要管黨、從嚴治黨方針貫徹落實到抓基層打基礎工作中去，貫徹落實到黨員隊伍建設中去，貫徹落實到嚴肅黨內(nèi)組織生活中去。
要抓好中央文件關于基層黨建工作任務的落實。中央文件中關于基層黨建工作的要求，是我們開展工作的指導、依據(jù)和遵循，是中央工作布局、工作思路、工作意圖的集中體現(xiàn)，必須下大力氣推動落實。要落實健全基本組織、加強基本隊伍、黨組織基本活動、基本制度、基本保障的要求。要全面落實黨建工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。
要抓好基層黨建工作重要政策措施的落實。這些年來，中央圍繞加強基層黨建工作出臺了若干條例、意見、辦法、規(guī)定等，各地也制定了許多相應的規(guī)定，明確了基層黨建工作中的重要政策措施，比如，拓寬基層干部發(fā)展空間，注重從基層一線選拔干部，注重從農(nóng)村、城市社區(qū)優(yōu)秀黨組織書記中考錄公務員;加強各級各部門支持基層的政策、投入基層的資金、面向基層的項目整合運用;把村和社區(qū)黨組織工作經(jīng)費納入財政預算，保證黨組織日?；顒铀?落實基層黨組織書記、專職黨務工作者報酬待遇和基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險等社會保障待遇;推動基層黨組織活動場所建設，完善配套設施等等。這些政策規(guī)定都有很強的含金量，也是基層黨建工作最基本烈的需求，要不折不扣、雷厲風行、緊抓快辦，確保落實到位，落地生效。
通過培訓學習，使我對基層黨建工作有了更深入的了解，我想主要談一談基層黨建工作如何服務中心和大局工作，發(fā)揮黨建工作的推動作用。
一、黨建工作在中心和大局工作中定位的問題
黨建工作的定位問題，就是要解決好黨建工作在機關全面建設中的一個作用問題。黨建工作能否在機關中發(fā)揮應有的作用，關鍵是如何定位。有位則有為，作用從位中來，我個人認為：黨建工作主要定位在推動力、凝聚力、鼓動力、監(jiān)督力的作用上。
推動力，就是通過在機關黨建工作中，積極宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線，方針政策，確保機關建設沿著正確的方向，保持快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。凝聚力，就是通過黨建工作活動的諸多形式和內(nèi)容，凝聚廣大干部職工的力量，為實現(xiàn)機關的中心任務而打下一個堅實的思想基礎、智力支持和技能的保障。
鼓動力，就是充分發(fā)揮黨建工作中宣傳教育工作，發(fā)揮思想政治工作鼓舞人心的作用，為中心工作完成營造好健康、向上、進取的氛圍。
監(jiān)督力，這是黨建工作一個重要職能，機關黨建工作要通過執(zhí)行各種規(guī)章制度、法律法規(guī)、廉政建設的要求，加強對廣大黨員干部員工，特別是廣大干部的監(jiān)督，以確保廣大黨員干部員工隊伍的高度穩(wěn)定。黨建工作的定位，決定著黨建工作的作用，只有定位正確，適應了發(fā)展的要求，黨建工作才能發(fā)揮自己應有的作用。
二、黨建工作的開展要緊緊圍繞中心和大局
黨建工作的定位，決定了黨建工作的單位中所起的作用。但我們更應意識到，在中心、大局工作面前，黨建工作一定要把自己的定位，把自己的角色融進到中心、大局工作中去，以自己的工作方式、工作內(nèi)容、工作方法推動大局和中心工作的順利進行。
在大局中心工作的面前，黨建工作要做到以下幾點:
一是抓干部，帶隊伍，增加班子隊伍的領導力、執(zhí)行力。路線方針政策定下來以后，關鍵是干部。單位的中心工作定下來以后，能否使中心工作順利進行、完成，關鍵取決于是否有一支領導力和執(zhí)行力強的干部隊伍。沒有一支團結協(xié)作，人民群眾信任、執(zhí)行力強的干部隊伍，要確保中心工作的順利開展是不可能的。黨建工作要圍繞抓干部隊伍建設，來實現(xiàn)融入中心工作的要求。要嚴格按照四好班子隊伍建設要求，嚴格落實中心理論小組學習制度，加強干部隊伍的理論學習，提高一班子人政治理論素養(yǎng);要嚴格落實兩重一大的要求，在重大決策，重大工作安排部署和大額資金使用上，充分發(fā)揮一班人的集體領導作用，以確保的不發(fā)生失誤和偏差，實現(xiàn)對單位的正確有力領導;要嚴格進行政務公開，確保廣大人民群眾對單位的知情權，自覺接受廣大人民的監(jiān)督。只有這樣才能打造一支人民信任的干部隊伍。
二是抓黨員，帶員工，確保黨員先進性作用得到體現(xiàn)黨員隊伍是中心、大局工作完成進行的中堅力量。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用是黨組織先進性的要求，也是服務中心、大局工作的需要。黨建工作在服務中心、大局工作面前，黨建工作服務的立足點在哪里。這是黨建工作一個建設性的問題，也是黨建工作一個實踐的課題。各級黨的組織，特別是黨的基層組織要緊緊圍繞這一課題進行探索和實踐。要通過加強黨員先進性教育，加強科學發(fā)展觀的學習，提高廣大黨員對先進性的認識，從思想上樹立先進性的理念。基層黨的組織決不能放松對黨員隊伍的思想教育，要通過加強學習，把廣大黨員的思想意識為統(tǒng)一到先進性的旗幟下。要通過加強對黨員管理，用黨員的義務、權利規(guī)范黨員隊伍的行為，確保黨員隊伍的作風體現(xiàn)黨員先進性的要求。要通過對黨員隊伍的嚴格考核，保證黨員隊伍是在群眾的前面體現(xiàn)先進性。要通過建立對黨員嚴格的考核細則，讓每一個黨員知道自己在中心、大局工作中，在自己的崗位上，在日常的生活中，知道哪些該做，哪些不能做，哪些應該主動，積極地去做。并通過考核，建立常效保障機制，讓每個黨員意識到黨員先進性應該體現(xiàn)在自身行為上。要通過黨內(nèi)的組織生活，體現(xiàn)黨員隊伍的先進性。
基層黨組織不能變成一個可要可不要的組織，組織生活有可有無的團體。黨員的稱號，決不能僅僅成為個人頭上的桂冠。基層黨組織要把自身的組織生活與中心、大局結合起來，并積極開展活動。通過活動，體現(xiàn)黨組織的活力，體現(xiàn)黨員與一般群眾的不同，體現(xiàn)黨員先進性組織在中心、大局工作中的地位和作用。黨員隊伍和教育與管理，既要保持一個先進性組織的特性，又要與中心和大局有機結合起來，才能保證黨員隊伍作用的發(fā)揮，在群眾中先進性作用得到認可，成為群眾學習的榜樣。
三、解矛盾，釋疑惑，營造健康向上的氛圍
在圍繞中心、大局工作中，不可避免地會發(fā)生這樣或是那樣的問題。不管是什么矛盾和問題的出現(xiàn)都會影響中心、大局工作的進行。而黨建工作中的思想政治工作，就承擔了一種解矛盾，釋疑惑，營造健康向上氛圍的責任。
在解矛盾，釋疑惑，加強思想工作中，黨的思想政治工作要從以下幾個方面來開展：一是要暢通渠道，及時發(fā)現(xiàn)在大局中心工作中員工所產(chǎn)生的疑惑，發(fā)生的矛盾，使思想政治工作有針對性。我們不難發(fā)現(xiàn)，在一些開展的思想政治工作中，不僅沒有產(chǎn)生應有的效果，而且人們對具有逆反心理。這是缺乏針對性的表現(xiàn)。不知地形難為將，不知民情難為相，不知干部職工的思想動態(tài)又怎能解決隊伍的思想問題。建立暢通思想溝通渠道，深入到科室，深入到現(xiàn)場，深入到隊伍之中，才能發(fā)現(xiàn)大家的思想脈博。二是理解和解決干部職工的不適應。從適應到不適應都有一個過程，而思想政治工作就要在過程所轉(zhuǎn)變起到積極的作用。要通過加強教育，讓大家的思想上認識到嚴抓嚴管要通過宣傳鼓勵，讓大家從內(nèi)心中產(chǎn)生一種枳極向上的力量，克服心理障礙、行為障礙，以適應工作的要求。三是要從內(nèi)心關愛干部職工，讓他們感受到思想政治工作的人文關懷。黨的思想政治工作，如果缺乏人文關懷，不真心實意地滲透到干群的內(nèi)心，就會讓產(chǎn)生反感，成為某種意義上的兩張皮。
在做干部職工思想政治工作中，不僅要加強思想教育，樹立良好的職業(yè)道德與精神，樹立規(guī)范的行為意識，提升工作能力，關愛干部職工不是一句話，而是體現(xiàn)行動細節(jié)上，只有這樣，才能讓大家產(chǎn)生歸宿感，產(chǎn)生積極向上的感恩心態(tài)，激發(fā)愛崗敬業(yè)的潛能。
黨建工作如何服務中心和大局，是新形勢下黨組織建設的一個重大課題，只有進行積極探索，并付諸實踐，才能實現(xiàn)服務中心大局，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做好參謀助手作用。
近年來，__縣認真落實中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進程的戰(zhàn)略部署，大力實施以村莊組團整理為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設，積極構建以新型農(nóng)村社區(qū)為基本單元的農(nóng)村黨建工作新格局，有效提升了農(nóng)村基層黨建工作水平，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。
一、深刻認識“三個轉(zhuǎn)型”對農(nóng)村黨建工作的新要求
2008年以來，__縣在全縣300個村街陸續(xù)實施村莊組團整理工程，300個村均納入村莊整理規(guī)劃，__綠地、__萬通、__萬科等43家全國知名開發(fā)商參與開發(fā)建設。隨著這項工作的深入推進，“三個轉(zhuǎn)型”對農(nóng)村黨建工作提出新要求。主要表現(xiàn)在：一是傳統(tǒng)農(nóng)村向新型社區(qū)轉(zhuǎn)型。根據(jù)組團規(guī)劃，全縣300個村街統(tǒng)一規(guī)劃為30個新農(nóng)村建設組團，最終建成30個新型農(nóng)村社區(qū)，不計外來人口流入，每個社區(qū)縣內(nèi)常住人口近萬人。全部建成后，還將吸引120萬縣外人口，屆時__人口總量將達到150萬。村街界限的逐步打破和人口(黨員)的規(guī)模聚集，對農(nóng)村“一村一支部”的傳統(tǒng)組織設置提出挑戰(zhàn)，對黨在基層的組織覆蓋、職能整合、工作覆蓋等提出了新要求。二是傳統(tǒng)農(nóng)民向新型市民轉(zhuǎn)型。隨著農(nóng)民群眾陸續(xù)搬入寬敞明亮、環(huán)境優(yōu)美，以小高層為主體的新型農(nóng)村社區(qū)，生活方式和生產(chǎn)方式發(fā)生根本改變，徹底告別低矮破舊的土坯房、磚瓦房和臟亂的農(nóng)村居住環(huán)境，徹底告別日出而作、日落而息，面朝黃土背__的小農(nóng)生產(chǎn)方式，而成為以參與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、外出務工、經(jīng)商、開辦三產(chǎn)等為主業(yè)的新型農(nóng)民或新型產(chǎn)業(yè)工人。對城市生活的渴盼向往和對幸福指數(shù)的熱切追求，勢必轉(zhuǎn)化為對基層黨組織的無限期待。這就要求農(nóng)村基層黨建工作要轉(zhuǎn)變模式，強化服務，推進創(chuàng)新，不斷適應社區(qū)居民群眾的生產(chǎn)生活需要。三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。伴隨村莊整理的深入和城市化步伐的加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化進程加速推進。一方面，集約利用村莊整理置換出的建設用地，招商引資上項目，既增加集體收益，又增加農(nóng)民就業(yè)崗位;一方面，加大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，鼓勵和引導農(nóng)民群眾自愿流轉(zhuǎn)土地，實施規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展葡萄酒莊園、萬畝芍藥園、香精種植園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目和觀光采摘、體閑體驗等農(nóng)業(yè)__業(yè)態(tài)，既提升城市居住品味，又增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。而這些也都要求農(nóng)村基層黨組織要進一步解放思想，更新發(fā)展理念，強化示范引導功能，在推進農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
二、科學構建新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作新框架
為適應村莊整理后農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展新要求和經(jīng)濟社會結構新變化，__縣本著“加強黨的領導、擴大組織覆蓋、方便黨員活動、發(fā)揮黨員作用、促進科學發(fā)展”的原則，采取“聚零為整”與“化整為零”相結合、傳統(tǒng)繼承與創(chuàng)新組建相結合、組織指定與黨員意愿相結合、因地施建與綜合配套相結合的辦法，積極探索，逐步建立完善“樹狀結構、網(wǎng)絡覆蓋”的新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作模式，力求使黨組織設置在關鍵處，作用發(fā)揮在著力點。
一是“聚零為整”組建“中心層”，設立新型農(nóng)村社區(qū)黨總支。本著上連鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下統(tǒng)村街的原則，以規(guī)劃在建的30個新型農(nóng)村社區(qū)為單位，采取村居混建、村村聯(lián)建、村企聯(lián)合等多種形式，建立農(nóng)村社區(qū)黨總支，對所轄村街、社區(qū)物業(yè)、駐區(qū)機關、經(jīng)濟園區(qū)、企業(yè)，以及各類新社會組織等實行統(tǒng)一管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導下，統(tǒng)籌推進社區(qū)各項工作。社區(qū)總支書記由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員擔(兼)任，所轄各領域基層黨組織負責人為成員。
二是“化整為零”創(chuàng)設“關節(jié)點”，組建新型農(nóng)村社區(qū)特色黨支部。重點依據(jù)黨員活動領域廣泛化、生產(chǎn)方式多元化，以及自身屬性多樣化實際，打破原有村街地域界限，采取組織指定與個人意愿相結合的方式，對社區(qū)黨員進行重新編排，分門別類組建樓宇支部、物業(yè)支部、產(chǎn)業(yè)支部、協(xié)會支部、流動黨員支部，以及設立“非公經(jīng)濟組織黨建工作站”等，完善組織覆蓋，開展組織活動，發(fā)揮黨員作用。從而實現(xiàn)社區(qū)居民黨員“樓宇式”管理，企業(yè)職工黨員“進站式”管理，務工經(jīng)商黨員“專業(yè)式”管理，駐區(qū)機關黨員“雙重(社區(qū)黨組織與機關黨組織)式”管理，外來流動黨員“服務式”管理。
三是綜合配套建好“主陣地”，夯實服務黨員群眾物質(zhì)基礎。
按照“陣地先建、配套設施先行”原則，以新型農(nóng)村社區(qū)為單元，著力建好功能完善的社區(qū)服務中心。建強社區(qū)陣地，黨組織辦公室、黨員活動室面積不小于400平米。同時，按照社區(qū)建設規(guī)劃，優(yōu)先配置綜合服務大廳、居民紅白喜事操辦場所、商場超市、學校、醫(yī)院、治安警務室、健身廣場等便民服務設施。在此基礎上，立足全縣整體組團布局，科學擺布市場、公園、廣場、影劇院等全民性生產(chǎn)、生活、娛樂設施，使農(nóng)民群眾真正和城市居民一樣，享受到便捷高效的公共服務。
三、著力催生新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作新效益
通過逐步完善社區(qū)黨組織工作運行體系，新型農(nóng)村社區(qū)凝聚群眾、服務為民、行政管理，以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推進科學發(fā)展等各項職能得以顯現(xiàn)和強化。新型農(nóng)村社區(qū)黨組織日益發(fā)揮著“集聚”、“倍增”、“統(tǒng)籌”等多種效應。
——發(fā)揮“集聚”效應：加快推進村莊組團整理進程。促進農(nóng)民聚集居住，是實施村莊整理、建設新型農(nóng)村社區(qū)，加快城鄉(xiāng)一體化進程的關鍵。而通過設立社區(qū)黨總支，優(yōu)先配套服務設施等，使黨組織先行聚合、干部黨員先行融入、社區(qū)功能先行優(yōu)化，則可有效提升農(nóng)民群眾對新型居住區(qū)的思想認同和情感向往，從而促使越來越多的農(nóng)民群眾擺脫“故土難離”的樸素情懷，由農(nóng)民變市民，從昔日的農(nóng)村走進新型的社區(qū)。村莊整理實施以來，全縣300個村街均已納入整理規(guī)劃，目前已有154個村16個組團完成新社區(qū)選址土地流轉(zhuǎn);4個村11萬平米回遷樓建設完畢，3個村實現(xiàn)整體回遷，24個村100萬平米回遷樓抓緊在建。未來3年內(nèi)，村莊整理將基本完成。
——發(fā)揮“倍增”效應：有力推動農(nóng)村黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。通過優(yōu)化新型農(nóng)村社區(qū)黨組織設置模式，把社區(qū)范圍內(nèi)的非公經(jīng)濟組織、新社會組織和轄區(qū)流動黨員等，全部納入社區(qū)黨組織教育管理范圍，實現(xiàn)黨組織工作全覆蓋;在整個社區(qū)范圍內(nèi)培養(yǎng)選拔社區(qū)干部，擴大了選任視野，有效解決了原來一些村街“選人難”問題;圍繞搞好社區(qū)建設、服務社區(qū)居民、促進社區(qū)和諧發(fā)展，落實社區(qū)干部任期承諾目標管理監(jiān)督制度，有效增強社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情;推行“4+2”工作法，對社區(qū)重大事項實行民主決策，公開透明，擴大了群眾知情權，提高了民主決策和管理水平;依托特色黨支部，有針對性地實施以黨性教育和技能培訓為重點的黨員“雙育”工程，黨員黨性觀念進一步增強，創(chuàng)業(yè)帶富本領顯著提升。特別是結合深入開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，廣泛開展黨員承諾踐諾、亮牌示崗、公益服務、精神文明創(chuàng)建等活動，為黨員立足崗位發(fā)揮作用創(chuàng)造了條件、搭建了平臺，帶動了社區(qū)居民群眾，共同促進社區(qū)和諧發(fā)展穩(wěn)定。
——發(fā)揮“統(tǒng)籌”效應：農(nóng)村科學發(fā)展步伐更加穩(wěn)健。村莊整理后，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)生深刻變化，“純農(nóng)民”式的農(nóng)村勞動力資源結構，以及行政村域體制下的生產(chǎn)要素布局被打破，謀求“聯(lián)合發(fā)展”、實現(xiàn)“多業(yè)并舉發(fā)展”的局面逐步形成。而通過設立產(chǎn)業(yè)型、行業(yè)型等專業(yè)黨組織，能有效引領農(nóng)村勞動力資源，合理調(diào)整生產(chǎn)力布局，分類指導各業(yè)發(fā)展。特別是通過采取村街集體資產(chǎn)資源入股、社區(qū)集中經(jīng)營的辦法，有效推動了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，促進了建設用地的集約利用和二、三產(chǎn)的均衡發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)集群化和總部經(jīng)濟發(fā)展強勢，集體資產(chǎn)資源實現(xiàn)保值增值，社區(qū)物業(yè)、取暖、公共設施建設與維護等所需資金妥善解決，居民養(yǎng)老、就醫(yī)等社會保障實現(xiàn)有效覆蓋。
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