通過學(xué)習(xí)，我對(duì)教育法律法規(guī)有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。我認(rèn)識(shí)到教師作為人類靈魂的工程師，不僅要教好書，還要育好人。各個(gè)方面都要為人師表，應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面工作：
一、樹立事業(yè)心，增強(qiáng)責(zé)任感，熱愛教育事業(yè)，忠誠教育事業(yè)，獻(xiàn)身教育事業(yè)。
教書是手段，育人是目的。因此，我們教師在任何時(shí)候都不能忘記，自己不單單是為教書而教書的“教書匠”，而應(yīng)是一個(gè)教育家，是人類靈魂的工程師?！耙郧橛?，熱愛學(xué)生;以言導(dǎo)行，誨人不倦;以才育人，親切關(guān)心;以身示范，尊重信任”。熱愛學(xué)生是教師職業(yè)道德的根本。教師對(duì)學(xué)生的愛，即是敬業(yè)精神的核心，又是教師高尚品德的自我表現(xiàn)，既是育人的目的，又是教師教書這個(gè)職業(yè)的具體表現(xiàn)。
二、培育教師人格魅力在教育中，一切師德要求都基于教師的人格。
師德的魅力主要從人格特征中顯示出來，歷代教育家提出的“為人師表”、“以身作則”、“循循善誘”、“誨人不倦”、“躬行實(shí)踐”等，既是師德的規(guī)范，又是教師良好人格的品格特征的體現(xiàn)。在學(xué)生心目中，教師是社會(huì)的規(guī)范、道德的化身、人類的楷模。教師的人格魅力來源于對(duì)事業(yè)的忠誠，他們不是緊緊把教書看成謀生的手段，而是毫無私心雜念地投身其中，以教書育人為崇高的職責(zé)，并能從中享受到人生的樂趣。
三、熱愛學(xué)生，尊重、理解學(xué)生，以人為本，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生。
熱愛學(xué)生并不是一件容易的事。疼愛自己的孩子是本能，而熱愛別人的孩子是神圣!這種愛是教師教育學(xué)生的感情基礎(chǔ)，學(xué)生一旦體會(huì)到這種感情，就會(huì)“親其師”，從而“信其道”。教師是塑造人類靈魂的工程師，應(yīng)具有十分強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)，要真正在培養(yǎng)學(xué)生高尚情操、塑造學(xué)生美好心靈方面下功夫。一個(gè)教師只有對(duì)自己的學(xué)生充滿執(zhí)著的愛，才能激發(fā)出做好這一工作的高度責(zé)任感，才能堅(jiān)定不移地辛勤耕耘，獲得豐碩的育人之果。要把真摯的愛融在整個(gè)班級(jí)之中，不僅要愛那些好學(xué)生，更要愛那些缺點(diǎn)較多的學(xué)生，要讓每一個(gè)學(xué)生都從教師這里得到一份愛的瓊漿，從中汲取奮發(fā)向上的力量，更加自愛、自尊、自強(qiáng)和自信。然而，教師只有“愛的教育”和“奉獻(xiàn)的教育”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，了解學(xué)生、理解學(xué)生、尊重學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生，才是教師在愛學(xué)生這一基礎(chǔ)上的發(fā)展方向。
每一位學(xué)生有他自己的人格，都渴望得到老師的關(guān)愛和理解，也希望得到老師的尊重和肯定。只有讓師愛扎根于育人的土壤，用心去和學(xué)生交流，用愛去和學(xué)生溝通，建立起師生間的真摯情感，才會(huì)叩響學(xué)生心靈深處的琴弦，引起學(xué)生情感的共鳴，讓學(xué)生接受你的教誨。因此，我們對(duì)學(xué)生要真誠?待、真心關(guān)愛，用師愛的真情去感染他們、幫助他們，用師愛去換取學(xué)生的尊重與理解;用師愛去激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的興趣。讓他們?cè)趲煇鄣姆諊袑W(xué)習(xí)知識(shí)，在愉快的情感體驗(yàn)中接受教育。
教書不僅是傳授知識(shí)，更重要的是育人。我們應(yīng)平等的對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，不歧視差生。教師，應(yīng)以虛懷若谷的胸懷，誨人不倦的精神，用嚴(yán)于律己、寬以待人的人格魅力，去影響學(xué)生的言行舉止，去照亮學(xué)生的心靈，去培養(yǎng)好每一個(gè)學(xué)生，讓每一個(gè)學(xué)生適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。
通過學(xué)習(xí)， 我還認(rèn)識(shí)到：“要是再不聽課，你給我滾出去!”……這些辱罵性詞句違反了新《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為?！苯陙?，學(xué)生不堪老師在課堂上的當(dāng)眾羞辱，出現(xiàn)精神異常，甚至自殺的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在校園內(nèi)發(fā)生的體罰或變相體罰學(xué)生的事件給學(xué)生帶來的傷害往往影響到學(xué)生健康人格和心理的形成。這些“校園言行傷害”行為我們應(yīng)堅(jiān)決杜絕。
作為一名人類靈魂的工程師，我們理應(yīng)成為遵紀(jì)守法的好公民，時(shí)刻關(guān)心少年兒童的健康成長，努力把他們培養(yǎng)成有理想、有文化、有道德、守紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)合格接班人，這是時(shí)代對(duì)我們的要求，也是我們的責(zé)任。
違法，有時(shí)我們也會(huì)不經(jīng)意的去做。 譬如：打架斗毆、闖紅燈等等。而犯罪呢，它是一顆長滿刺的玫瑰，美麗誘人，但是會(huì)讓我們流血流淚。
不要自以為是地說：“我們是未成年人，犯罪沒有關(guān)系?！痹诖?，我要嚴(yán)肅地告訴你：“不，你說錯(cuò)了”。已滿14周歲不滿18周歲的人如果犯以下8種罪：故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪也是要負(fù)刑事責(zé)任的。也不要滿不在乎地說：“我一定不會(huì)做這些事情?！焙枚喾缸锲鋵?shí)就在我們身邊離我們并不遙遠(yuǎn)。就拿我們認(rèn)為離我們最遙遠(yuǎn)的投毒來說吧:曾經(jīng)有多少人這么認(rèn)為過毒品有什么了不起的，我一定能抵制它，那些吸毒的人一定是非常不堅(jiān)強(qiáng)的人。但是，又有多少這么認(rèn)為過的人能逃出毒品的魔掌中呢?不要認(rèn)為它離我們遙遠(yuǎn)，說不定，在無意中，毒品已經(jīng)走進(jìn)你的生活。
與法律作朋友，與犯罪作戰(zhàn)斗。我們要知法、懂法、用法，學(xué)會(huì)利用法律保護(hù)自己!
青少年是祖國的未來、民族的希望，是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人。黨和政府十分關(guān)心和高度重視青少年的成長。我國青少年教育和保護(hù)工作取得了很大成績，青少年犯罪率在世界上一直是比較低的。但近年來由于各種消極因素和不良環(huán)境的影響，我國青少年犯罪率日漸突出，給社會(huì)、家庭和個(gè)人造成了嚴(yán)重的危害和巨大的不幸，也對(duì)實(shí)現(xiàn)依法治國的戰(zhàn)略目標(biāo)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
在推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的進(jìn)程中，加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育，促進(jìn)青少年的健康成長，我們負(fù)有不可推卸的歷史責(zé)任。為此，我們對(duì)當(dāng)前青少年犯罪的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、成因進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育和預(yù)防青少年犯罪的方法作了一些探索。面對(duì)當(dāng)前部分青少年法律和紀(jì)律觀念淡薄，自我保護(hù)意識(shí)和能力不強(qiáng)，青少年違法犯罪呈低齡化趨勢(shì)的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育已成為當(dāng)務(wù)之急。
總而言之，國有國法，家有家規(guī)，法律是一個(gè)國家的根本，國無法則不能立足于世界，更不用說在世界上建立自己的威信。無論是一個(gè)單位，還是一個(gè)人，都要以法為重。鄧小平爺爺更是在1986年指出“加強(qiáng)法制重要是進(jìn)行教育，根本問題是教育人，法制教育要從娃娃抓起，小學(xué)、中學(xué)都要進(jìn)行法制教育”。因此，我們每位小學(xué)生都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，做一個(gè)知法、懂法、守法的好學(xué)生。
這學(xué)期我們開設(shè)了大學(xué)生法律基礎(chǔ)課程，雖然以前在中學(xué)通過學(xué)習(xí)思想政治課讓我對(duì)法律有所了解，但還只是很表面的，很感性的認(rèn)識(shí)，這學(xué)期雖然沒上幾節(jié)課，但通過老師的講解和自己看書所學(xué)，領(lǐng)悟到法律的深層次內(nèi)涵，有了理性的認(rèn)識(shí)，通過學(xué)習(xí)使我的法律意識(shí)產(chǎn)生了一定的質(zhì)變。聯(lián)系到自己生活的當(dāng)前的這個(gè)社會(huì)，我感覺在法制建設(shè)方面，我們當(dāng)代大學(xué)生還有很多需要學(xué)習(xí)，還有許多亟待解決的問題需要解決。
在學(xué)習(xí)過程中，老師給我們講解了很多關(guān)于她自己親身經(jīng)歷的和一些比較典型的案例，使我們理解了馬克思主義法學(xué)的基本理論、觀點(diǎn)和鄧小平的民主法治思想，掌握了基本的法學(xué)知識(shí)，理解憲法和法律的基本精神、基本規(guī)范，提高對(duì)法的重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，另一方面，我們做為新一代的大學(xué)生，作為21世紀(jì)的中國的建設(shè)者，我們通過學(xué)習(xí)這門課程，加強(qiáng)自我修養(yǎng)，依法規(guī)范自己的行為。
然而在現(xiàn)在社會(huì)有許多人的法律意識(shí)淡薄，不把法律當(dāng)回事，說只要我不觸犯法律就行了，因此我認(rèn)為我國應(yīng)該樹立法律的絕對(duì)權(quán)威性。如何樹立我認(rèn)為要從以下幾點(diǎn)做起：
1)法律本身應(yīng)當(dāng)是值得崇尚的良好的法律。這是樹立法律權(quán)威的基礎(chǔ)要件。良好的法律必須能夠充分表達(dá)民意。只有當(dāng)法律充分反映了社會(huì)成員的意志，社會(huì)成員才會(huì)對(duì)法律產(chǎn)生高度的認(rèn)同，認(rèn)識(shí)到法律并不是約束自己行為的羈絆，而是保護(hù)公民各種權(quán)利的手段，是自己生活中須臾不可分離的必需物。正因?yàn)榉墒亲约旱?，社?huì)公眾才會(huì)從內(nèi)心尊重法律，法律也才真正具有權(quán)威性。
2)提高社會(huì)公眾的法律觀念。良法為樹立法律權(quán)威奠定了基礎(chǔ)，而公眾的法律觀念則是樹立法律權(quán)威的內(nèi)在支撐力。因?yàn)檎嬲姆蓹?quán)威只能來自于人們自覺自愿的認(rèn)同和推崇。當(dāng)公眾將法律規(guī)則和制度內(nèi)化為一種內(nèi)心的觀念時(shí)，公眾對(duì)法的認(rèn)識(shí)就注入了理性的角色和力量，積極肯定法的意義，自覺認(rèn)同和尊重法律的權(quán)威。
3)公正執(zhí)法。法律的生命力在于執(zhí)行，公正執(zhí)法是樹立法律權(quán)威觀念的重要手段，但在當(dāng)前這個(gè)社會(huì)不排除還存在官官相護(hù)的現(xiàn)象，這也是存在腐敗的原因，國家嚴(yán)厲打擊，抓出腐敗分子。
法律和每個(gè)公民都是息息相關(guān)的.學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)對(duì)大學(xué)生有重大意義和實(shí)際用途:第一,學(xué)法有利于大學(xué)生的健康成長。有的大學(xué)生因?yàn)椴欢?不知道哪些行為可以自由選擇做與不做,哪些行為不能做,哪些行為必需做,遇上事情不能正確處理,稀里糊涂就違了法,造成"一失足成千古恨"。第二,學(xué)法有利于大學(xué)生維護(hù)合法權(quán)益。大學(xué)生亦是公民,擁有公民的合法權(quán)益,一旦遇上合法權(quán)益受到侵害,可以用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。第三,學(xué)法有利于大學(xué)生今后的工作和生活。大學(xué)生畢業(yè)時(shí)找工作要用上勞動(dòng)法、申領(lǐng)辦企業(yè)的證照要用上行政法,和他人做生意要用上合同法,將來成家立業(yè)也要用上婚姻法等等。通過學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，學(xué)習(xí)合同法，學(xué)習(xí)婚姻法，學(xué)習(xí)教育法。是我們深刻的理解到了我們的權(quán)利和義務(wù)，使我們能夠在日后的學(xué)習(xí)工作生活過程中正確的行使我們的權(quán)利，正確的履行我們應(yīng)盡的義務(wù)。在學(xué)習(xí)工作過程中，更能正確地遵守法律規(guī)定，使我們更能夠在工作生活中免受困擾，保護(hù)自身生命財(cái)產(chǎn)安全。
法律知識(shí)是大學(xué)生必備素質(zhì)之一，我們必須通過它，樹立正確的人生觀，價(jià)值觀。促進(jìn)和規(guī)范人與人之間的關(guān)系，正確的處理人與人之間關(guān)系問題。公平交易，平等……，在生活過程中，遵守法律，享受個(gè)人權(quán)利，履行義務(wù)。同時(shí)我們還學(xué)到了國與國之間的法律，這些法律所規(guī)范的范圍不僅僅在國內(nèi)，而是規(guī)范國際關(guān)系。了解了如何處理國際關(guān)系。
作為新世紀(jì)大學(xué)生，我們是社會(huì)主義中國的主人，也是先進(jìn)文化技術(shù)水平的先進(jìn)代表，我們大學(xué)生要樹立國家主人翁的責(zé)任感和人民公仆的義務(wù)感。在畢業(yè)后走上工作崗位之前，努力加強(qiáng)公民意識(shí)，法律意識(shí)的培養(yǎng)，樹立人民公仆的法律義務(wù)感和全心全意為人民服務(wù)的思想，以備將來走上工作崗位，更好地為人民服務(wù)。
我們大學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)要嚴(yán)格遵守學(xué)校的校紀(jì)校規(guī)，為以后步入社會(huì)做個(gè)良好公民做好準(zhǔn)備。所以我們應(yīng)該好好的學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)我們能更好的去理解相關(guān)法律的條款，從這一點(diǎn)我認(rèn)為學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)確實(shí)受益菲淺。雖然這門課結(jié)束了，但是我還是會(huì)好好的學(xué)習(xí)其他的相關(guān)法律，這時(shí)我們作為新時(shí)代的接班人所必須學(xué)的。我個(gè)人認(rèn)為，學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)有以下幾點(diǎn)必要性和重要性：
1)學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)可以培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生遵紀(jì)守法的觀念，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，從而為我們的學(xué)習(xí)營造良好的氛圍。并且在我們的權(quán)益受的侵害時(shí)，能更好的運(yùn)用法律武器來同違法犯罪行為做斗爭。
2)學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)課是使大學(xué)生正確理解和支持實(shí)行依法治國方略，為建設(shè)社會(huì)主義祖國做好準(zhǔn)備。
3)學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)可以完善和優(yōu)化大學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)以及文化素質(zhì)，讓我們?cè)谶M(jìn)入社會(huì)之前打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是我們能更好的立足在未來競爭激烈的社會(huì)。
總之，大學(xué)生學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)既是時(shí)代的要求也是自身健康成長、成才和全面發(fā)展所必須的，所以我們學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)是很重要的，在以后的學(xué)習(xí)歲月里我們還應(yīng)該繼續(xù)的學(xué)習(xí)有關(guān)的法律，通過學(xué)習(xí)，在我們心中重新建立法的概念，全面認(rèn)識(shí)法的功能，懂得法律是整個(gè)社會(huì)的調(diào)解器的功能，從而更好的保護(hù)我們自己。。
學(xué)習(xí)法律知識(shí)，普及法律，刻不容緩。
我通過這段時(shí)間的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性。同時(shí)也明確了要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在各方面做學(xué)生的表率，通過學(xué)習(xí)，本人受益非淺，對(duì)依法執(zhí)教、關(guān)愛學(xué)生、無私奉獻(xiàn)等概念的內(nèi)涵有了更深層次的詮釋。下面，我就具體談一談學(xué)習(xí)的感想：
一、教師要具備良好的個(gè)性品質(zhì)
我們所面對(duì)的是一群特殊的學(xué)生。教師的品質(zhì)對(duì)少年兒童的影響所形成的那種教育力量，是無論靠教科書、靠道德說教、靠獎(jiǎng)懲制度都無法取代的。教師的良好個(gè)性品質(zhì)的形成，一是持之以恒、堅(jiān)持不懈地抓好政治理論、教育理論的學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在我們要面對(duì)新形勢(shì)下新教育發(fā)展的需要，必須認(rèn)真學(xué)好黨的教育方針和國家教育法律法規(guī)等教育理論。二是學(xué)理論，就要抓住實(shí)質(zhì)，在提高理論素養(yǎng)上下工夫，逐步加深對(duì)“教育即服務(wù)”、“一切為了孩子，為了孩子的一切”、“學(xué)高為師，德高為范”等重要思想的理解。并時(shí)時(shí)處處注意自己的言行舉止，加強(qiáng)自己的依法執(zhí)教意識(shí)。
二、熱愛自己的教育事業(yè)
教書育人，為人師表是教師的天職。教師要注意教師形象，才能不愧為人民教師的稱號(hào)。在業(yè)務(wù)方面，教師還需刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，提高自身各方面的知識(shí)修養(yǎng)。新形勢(shì)下新的理論知識(shí)層出不窮，業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不能僅停留在學(xué)過、看過、聽過即可，如果鉆研不深不透，特別是在理論和實(shí)踐相結(jié)合上做得不到位，就會(huì)對(duì)工作產(chǎn)生不可預(yù)知的影響。我們應(yīng)該時(shí)刻記住，只有不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)進(jìn)修，才能滿足新時(shí)期對(duì)教師要求的“從經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型研究型的轉(zhuǎn)變”，才能更好地做好服務(wù)于教育教學(xué)這項(xiàng)本職工作。
三、愛戴自己的學(xué)生
有位教育家曾說過：愛學(xué)生是對(duì)老師最最基本的要求。老師愛學(xué)生，可以彌補(bǔ)家庭和社會(huì)教育的不足，使教師的影響長久地保存在學(xué)生的內(nèi)心深處。要做一個(gè)合格的人民教師，還要愛學(xué)生。不論在生活上，還是在學(xué)習(xí)上，都要給予必要的關(guān)心和幫助。我還抽時(shí)間給學(xué)生談心、交流，和學(xué)生共同活動(dòng)，縮短了師生距離。由于我愛學(xué)生，關(guān)心學(xué)生，處理問題及時(shí)，方法得當(dāng)，注意和學(xué)生溝通，所以，學(xué)生就信任我，喜歡我，也喜歡上我的課。 熱愛學(xué)生，還表現(xiàn)在教師對(duì)學(xué)生的尊重和信任，以及對(duì)學(xué)生的嚴(yán)格要求。尊重學(xué)生的人格，了解學(xué)生的個(gè)性，相信學(xué)生，關(guān)心學(xué)生，既統(tǒng)一嚴(yán)格要求，又注意學(xué)生的個(gè)體差異，區(qū)別對(duì)待。對(duì)程度、水平不同的學(xué)生，采取不同的教育方法,因材施教。關(guān)愛每一個(gè)特殊學(xué)生，使每一個(gè)學(xué)生都學(xué)有所得，不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)。一個(gè)教師能得到學(xué)生的信任，使自己的工作順利進(jìn)行，使學(xué)生能健康活潑的成長，是自己最大的成功和欣慰。
四、提高了思想認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)工作責(zé)任感
作為教師，教書育人是應(yīng)盡的責(zé)任。教書是手段，育人是目的，因此，我們教師任何時(shí)候都不能忘記，自己不單單是為教書而教書的“教書匠”，而應(yīng)真正成為人類靈魂的工程師，立志成為教育專家。努力做到“以情育人，熱愛學(xué)生;以言導(dǎo)行，誨人不倦;以身示范，尊重信任?！睙釔劢逃聵I(yè)、熱愛學(xué)生是做好教師的根本，教師對(duì)學(xué)生的愛是敬業(yè)精神的核心，也是教師高尚品德的自我表現(xiàn)。教師不僅傳授知識(shí)，更重要的是育人，教師的工作是塑造人的工作，因此，感覺作為教師的責(zé)任非常重大。
五、明確了工作規(guī)范，提高了教學(xué)管理水平
教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，教學(xué)管理工作是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的保證。過去雖對(duì)教學(xué)的有關(guān)要求有一些了解，但不夠全面深入，通過學(xué)習(xí)比較系統(tǒng)地了解教學(xué)管理的規(guī)范要求，這樣保證教學(xué)管理有章可循。如課表、作息時(shí)間表的編排，新課程的培訓(xùn)，青年教師的培養(yǎng)，教師繼續(xù)教育，學(xué)生課外活動(dòng)的安排，健康教育課程的開設(shè)，校本課程的開發(fā)與管理，綜合實(shí)踐活動(dòng)的安排等等，都能按文件要求落實(shí)，提高了教學(xué)活動(dòng)的規(guī)范化水平。
通過學(xué)習(xí)月活動(dòng)的學(xué)習(xí)，體會(huì)較多，收獲很大。但活動(dòng)的結(jié)束，并不是學(xué)習(xí)的結(jié)束，在以后的工作中，將結(jié)合自己的工作實(shí)際，繼續(xù)學(xué)習(xí)，以有不斷提高自己的工作水平和能力。
前一段時(shí)間，市委聘請(qǐng)法學(xué)專家教授，對(duì)全市科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展了法律法規(guī)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使我自己的法律意識(shí)有了明顯提高，以前，對(duì)法律條文只是從表面理解，現(xiàn)在能夠領(lǐng)悟到法律的深層次內(nèi)涵，有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。培訓(xùn)結(jié)束后，我靜下心來，對(duì)照筆記，聯(lián)系交通系統(tǒng)執(zhí)法工作實(shí)際，覺得在法制建設(shè)方面，交通系統(tǒng)還有很多工作要做，還有許多亟待解決的問題，比如 “有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不糾”的問題仍較普遍存在，亂扣濫罰、重費(fèi)輕管、以權(quán)謀私等問題也時(shí)有發(fā)生。這些問題的存在，直接影響了交通行政機(jī)關(guān)的形象，如何從根本上解決交通行政機(jī)關(guān)依法行政，提高行政執(zhí)法水平，就這個(gè)問題談?wù)勎业囊稽c(diǎn)體會(huì)。
行政執(zhí)法是我們交通行政機(jī)關(guān)最重要的經(jīng)常性的工作，它關(guān)系到交通管理活動(dòng)是否能有秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到深化改革擴(kuò)大開放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，交通行政執(zhí)法必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，使交通行政執(zhí)法活動(dòng)合法、有效、準(zhǔn)確、高效。
合法。合法要求我們交通行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法活動(dòng)中必須注意五個(gè)環(huán)節(jié)。首先自身必須合法，即主體資格合法，必須是法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定的行政機(jī)關(guān);第二，我們的行政執(zhí)法行為必須合法，必須嚴(yán)格按法律規(guī)定辦事，任何人都無凌駕法律之上的特權(quán);第三，行政執(zhí)法的對(duì)象必須符合法律規(guī)定，如不能隨意給被管理者設(shè)置障礙;第四，行政執(zhí)法活動(dòng)的依據(jù)必須合法，所依據(jù)的規(guī)范性文件不得與國家法律、法規(guī)相抵觸，并須事先公布;第五，行政執(zhí)法的程序必須合法，手續(xù)必須完備，不能隨心所欲。
合理。合理性是交通行政執(zhí)法必不可少的補(bǔ)充。首先，交通行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一，在適用法律、法規(guī)上人人平等，不能忽松忽嚴(yán)，畸輕畸重;第二，自由裁量權(quán)的行使必須公正，不能受不相干的因素影響;第三，行政執(zhí)法決定必須尊重事實(shí)，不能作出無法執(zhí)行的行政行為;第四，在堅(jiān)持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對(duì)象的意志，使多數(shù)管理對(duì)象能夠接受、理解和支持。
準(zhǔn)確。準(zhǔn)確是確保案件正確的關(guān)鍵。首先是適用法律必須準(zhǔn)確，不能張冠李戴;第二，認(rèn)定事實(shí)必須準(zhǔn)確，證據(jù)必須確鑿，不能有任何脫節(jié)、含糊之處;第三，行政執(zhí)法文書的敘述必須準(zhǔn)確，必須能真實(shí)地表述交通行政機(jī)關(guān)的意圖，要明確易懂，不能產(chǎn)生歧義。
高效。交通行政執(zhí)法工作有很強(qiáng)的時(shí)效性。首先，國家交通有關(guān)實(shí)體法和執(zhí)法程序法都對(duì)時(shí)間有明確的時(shí)間規(guī)定，這些必須嚴(yán)格遵守;第二，采取行政強(qiáng)制檢查、取證、扣押物品的時(shí)間必須緊緊圍繞實(shí)際執(zhí)法需要進(jìn)行，不能無限制地濫用強(qiáng)制扣車和扣證措施權(quán);第三，作出的行政執(zhí)法(處罰)決定生效后，當(dāng)事人逾期拒不履行的，必須即時(shí)申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。所以，交通行政機(jī)關(guān)必須提高效率，克服官僚主義，保證反應(yīng)靈敏，決策果斷，指揮權(quán)威，處事迅速。
在加強(qiáng)和完善交通行政立法，嚴(yán)格依法行政的同時(shí)，還必須健全以交通行政執(zhí)法責(zé)任為核心的監(jiān)督檢查體系。沒有健全的監(jiān)督檢查制度作保證，交通行政機(jī)關(guān)的依法行政則難以實(shí)現(xiàn)。行政執(zhí)法是指行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)相對(duì)人采取具體的直接影響其權(quán)利和義務(wù)的行政行為。這種行政行為的對(duì)象，包括兩個(gè)方面：一是行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人和其他組織;二是行政機(jī)關(guān)對(duì)自身內(nèi)部。為了確保行政執(zhí)法行為有準(zhǔn)則，好壞有獎(jiǎng)懲，在嚴(yán)格執(zhí)法和保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益兩個(gè)方面起到保障作用，必須落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。交通行政執(zhí)法責(zé)任制就是按照法律、法規(guī)和規(guī)章確定的交通行政機(jī)關(guān)各項(xiàng)執(zhí)法職責(zé)，建立起以單位主要負(fù)責(zé)人為核心的執(zhí)法責(zé)任體系，并把責(zé)任層層分解，落實(shí)到交通行政機(jī)關(guān)內(nèi)部各執(zhí)法單位各層級(jí)和各個(gè)執(zhí)法人員崗位，明確責(zé)任范圍、職責(zé)、權(quán)限、執(zhí)法目標(biāo)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法，將考核的結(jié)果與執(zhí)法人員的任用結(jié)合起來的一種制度。而行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的直接監(jiān)督檢查，是關(guān)系行政執(zhí)法責(zé)任制能否得到全面實(shí)施的重要保障措施。鑒于行政執(zhí)法包括了內(nèi)外部兩個(gè)方面入手。那么，交通行政機(jī)關(guān)如何開展好有效地行政執(zhí)法監(jiān)督檢查呢?我們認(rèn)為可以采取以下六種方式。
一是由上級(jí)交通行政機(jī)關(guān)組織檢查組，對(duì)本級(jí)和下一級(jí)交通行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法情況，進(jìn)行定期或不定期的檢查。定期檢查就是上一級(jí)交通行政機(jī)關(guān)根據(jù)需要每年確定一批重點(diǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，有計(jì)劃、有步驟地根據(jù)預(yù)定的時(shí)間進(jìn)行檢查。不定期檢查是為了了解某個(gè)法規(guī)的執(zhí)法情況，臨時(shí)組織檢查組進(jìn)行檢查。檢查一定要深入調(diào)查了解，不能走過場、嚴(yán)防流入形式，對(duì)檢查出來的問題要嚴(yán)肅處理及時(shí)糾正。
二是建立法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況報(bào)告制度。下級(jí)交通行政機(jī)關(guān)對(duì)其負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況，定期以書面形式報(bào)告上一級(jí)交通行政機(jī)關(guān)，上一級(jí)交通行政機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)施中的問題要組織深入調(diào)查，解決存在的問題。這樣，有利于法律、法規(guī)的進(jìn)一步實(shí)施，促進(jìn)行政執(zhí)法工作的深入進(jìn)行。三是建立行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。主要是從交通局機(jī)關(guān)選出幾名監(jiān)督員，監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)，這樣可以督促交通行政機(jī)關(guān)及時(shí)糾正違法失職的具體行政行為。
四是深入推行執(zhí)法公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。按照實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，建立完善“執(zhí)法公示”、“執(zhí)法錯(cuò)案追究”和“評(píng)議考核”三大制度，交通各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)都要將依法行使的登記、發(fā)證、收費(fèi)、處罰等職責(zé)有關(guān)的具體規(guī)定，以各種形式向社會(huì)公開并在辦公場所公布上墻，做到辦事權(quán)限公示、辦事程序公示、工作時(shí)限公示、工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量公示、違法責(zé)任追究公示、監(jiān)督渠道公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。這樣可以充分發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用，促進(jìn)交通行政機(jī)關(guān)依法行政。
五是建立行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。各級(jí)交通行政機(jī)關(guān)對(duì)所屬的行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況，進(jìn)行定期或不定期評(píng)議和考查，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法的單位和人員要予以表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有法不依、執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私的單位和人員要嚴(yán)肅查處。
六是認(rèn)真搞好行政復(fù)議工作。行政復(fù)議既是一種解決行政爭議的活動(dòng)，也是上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為進(jìn)行監(jiān)督的一種活動(dòng)。這種活動(dòng)能夠促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，糾正和防止違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，具有補(bǔ)救作用，使行政機(jī)關(guān)能夠更好地行使職權(quán)。因此，交通行政機(jī)關(guān)必須對(duì)行政復(fù)議工作有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，采取得力措施，搞好行政復(fù)議工作，將交通行政機(jī)關(guān)不當(dāng)?shù)木唧w行政行為解決在萌芽之中，保證依法行政。
還有一個(gè)重要問題就是建立健全交通法制工作網(wǎng)絡(luò)。建立健全交通法制工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)質(zhì)上是交通法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)問題。這是搞好交通法制工作的重要“物質(zhì)”基礎(chǔ)。這幾年，在市政府和上級(jí)交通部門的重視下，交通法制工作機(jī)構(gòu)得到明顯加強(qiáng)。交通行政執(zhí)法形象有了極大改善。但由于這些機(jī)構(gòu)成立時(shí)間比較短，還存在法制人員法律素質(zhì)參差不齊等問題，仍適應(yīng)不了交通依法行政的需要。
首先，應(yīng)建立健全交通法制工作機(jī)構(gòu)體系。交通是個(gè)大行業(yè)，執(zhí)法門類眾多，法律關(guān)系復(fù)雜，管理對(duì)象流動(dòng)分散，行政執(zhí)法面廣量大，因此，設(shè)置負(fù)責(zé)交通法制工作的專職機(jī)構(gòu)，并由這些專職機(jī)構(gòu)組成一個(gè)既有縱向聯(lián)系，又有橫向關(guān)系的法制機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。所謂縱向聯(lián)系，既指交通行政機(jī)關(guān)內(nèi)各級(jí)主管部門和各個(gè)執(zhí)法單位的法制機(jī)構(gòu)之間，上級(jí)對(duì)下級(jí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促、檢查和下級(jí)對(duì)上級(jí)的執(zhí)行、反饋關(guān)系;所謂橫向關(guān)系，則是指交通行政機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)，應(yīng)接受同一級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的關(guān)系。通過上述一個(gè)聯(lián)系，一個(gè)關(guān)系，使交通法制工作做到條塊結(jié)合，發(fā)揮各自特長。
其次，應(yīng)盡快建立健全交通法制工作專職隊(duì)伍，與交通法制工作機(jī)構(gòu)相適應(yīng)。有了專門法制工作機(jī)構(gòu)，還必須有一支素質(zhì)較高的專職隊(duì)伍，這支隊(duì)伍要有較高的政治、文化、法律、經(jīng)濟(jì)、管理以及交通行業(yè)技術(shù)等素質(zhì)。從三河市交通行業(yè)法制工作隊(duì)伍的現(xiàn)狀來看，大多數(shù)法制人員不是科班出身，都是半路改行，還有不少人沒有大專文化程度，雖然這兩年我們加大了法制人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，但仍有不少人不能適應(yīng)。這就要求我們要有計(jì)劃地通過合理調(diào)配和加大人才培訓(xùn)，逐步提高其素質(zhì)，使其能勝任法制工作。這樣才能為交通行業(yè)法制工作全面、深入開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，適應(yīng)交通行業(yè)管理的需要，推進(jìn)依法行政。
綜上所述，交通行政機(jī)關(guān)要依法行政，必須大力加強(qiáng)交通法制建設(shè)，完善交通立法工作，加強(qiáng)和改善交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和法制人員隊(duì)伍建設(shè)。只有這樣，才能使交通行政機(jī)關(guān)更好地在法律、法規(guī)范圍內(nèi)行使管理職權(quán)，推進(jìn)依法行政。
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