反腐倡廉工作的好壞與成敗直接關(guān)系到人心向背，關(guān)乎國家安定、穩(wěn)定發(fā)展大局，我們黨歷來高度重視反腐倡廉，特別是在革命、建設(shè)、改革的重大歷史關(guān)頭和關(guān)鍵發(fā)展階段，下面給家分享一些關(guān)于反腐倡廉教育心得體會，方便大家學(xué)習(xí)
近年來，人民銀行山西省晉中市中心支行認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，圍繞中心，貼近業(yè)務(wù)，健全完善制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，轄內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，為推動全行安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的作風(fēng)紀(jì)律保證。
沒有規(guī)矩，不成方圓。人行晉中市中支以“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控年”為契機(jī)，從促進(jìn)規(guī)范管理、改進(jìn)作風(fēng)、提升效能為切入點(diǎn)，出臺《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核辦法》，編制《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控知識手冊》，健全“三重一大”等相關(guān)制度，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)及案件防范責(zé)任書》和《廉政承諾書》，形成了“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作格局。該行健全了黨委民主生活會、述職述廉、誡勉談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)等制度，完善了政務(wù)、行務(wù)、黨務(wù)“三務(wù)公開”體系，建立了紀(jì)檢、人事、內(nèi)審、事后監(jiān)督“四位一體”監(jiān)督考評機(jī)制，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，有序推進(jìn)全行工作。同時，該行深入開展廉政(業(yè)務(wù))風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作，出臺《關(guān)于落實(shí)中支黨委改進(jìn)工作作風(fēng)相關(guān)實(shí)施辦法(細(xì)則)的監(jiān)督檢查(暫行)辦法》等，開展了以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的黨的群眾路線實(shí)踐活動，著力解決“四風(fēng)”問題，在全轄上下形成了干工作、謀事業(yè)、促發(fā)展的良好氛圍。多年來，人行晉中市中支未發(fā)生一起違紀(jì)違法事件。
“勤政廉潔是央行發(fā)展之本，不顧廉政抓業(yè)務(wù)似火中取栗，忽視風(fēng)險(xiǎn)求發(fā)展如水中撈月”，該行黨委書記、行長劉貴斌如是說。據(jù)悉，人行晉中市中支將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為“一把手”工程，按照“將風(fēng)險(xiǎn)管理模式引入反腐敗工作中，以風(fēng)險(xiǎn)管理方式防控廉政風(fēng)險(xiǎn)”的思路，圍繞信息、資金、安全三類風(fēng)險(xiǎn)，立足各部門、各崗位，準(zhǔn)確把握事前預(yù)防、事中監(jiān)控、后期處置三個環(huán)節(jié)，梳理出全行風(fēng)險(xiǎn)崗位205個，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2092個，制定防控措施1201條，初步形成了具有晉中特色的、可操作的、有實(shí)效的《崗位(廉政)風(fēng)險(xiǎn)防范指引》，為推動全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展構(gòu)筑了一道安全“防火墻”。該行堅(jiān)持以廉養(yǎng)德，注重導(dǎo)向引領(lǐng)，不斷強(qiáng)化社會主義核心價(jià)值體系、理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政教育和警示教育，今年以來，開展了“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動，組織干部職工觀看了《警戒線》、《守住第一次》等警示片，聽取了山西省預(yù)防職務(wù)犯罪形勢報(bào)告，開通了“風(fēng)清氣正鑄鐵拳”紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)，開展了廉政文化作品征集評選活動，較好地起到了潛移默化、及時提醒的作用，有效防范了道德風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。
為著力構(gòu)建反腐倡廉長效機(jī)制，人行晉中市中支不斷加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，積極開展執(zhí)法監(jiān)察、行政監(jiān)察、效能監(jiān)察和專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，對被通報(bào)批評的單位和個人實(shí)行“一票否決”。今年上半年，該行組織開展各類檢查12次，提出整改建議15條，補(bǔ)充完善制度6項(xiàng)，較好地發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督作用。
該行以提升履職效能為著力點(diǎn)，不斷加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，主動接受地方政府、金融機(jī)構(gòu)、下級單位和社會各界的監(jiān)督，深入開展“政風(fēng)行風(fēng)宣傳日”活動，一把手親自帶隊(duì)在《民生與行風(fēng)熱線》節(jié)目進(jìn)行了零距離互動，圍繞履職重點(diǎn)廣泛征求社會各界的意見，進(jìn)一步確立了基層人行的社會形象和管理權(quán)威。
“廉”花盛開別樣紅。該行被總行確定為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)聯(lián)系行，連續(xù)六年榮獲天津分行紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)績考核A類單位，多次在總、分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，被人行總行表彰為2010~2013年度紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體。
上周參觀了反腐倡廉的警示教育圖片展后，我感悟頗深的，同時也學(xué)到了很多的東西。從我國目前的實(shí)際情況看，國民經(jīng)濟(jì)正在高速發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重中之重。新形勢、新任務(wù)向我們提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求，在這充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的新時期，廣大干部職工都應(yīng)該認(rèn)真自覺地學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)政策方針，大力加強(qiáng)反腐倡廉工作，樹立良好的行業(yè)作風(fēng)，切實(shí)履行好監(jiān)督職能。
一個人世界觀、人生觀和價(jià)值觀的形成與自己對客觀事物的思維趨向和對客觀事物的反應(yīng)密切相關(guān)。因此，作為一名預(yù)備共產(chǎn)黨員的我，要樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。
許多東西只有靜心研讀，才能有所思，有所獲。這些事實(shí)還告訴我們，不學(xué)習(xí)，思想就得不到改造，心就不靜，心不靜，欲望就容易膨脹，就拒絕不了誘惑，一遇到誘惑就容易亂了方寸，就容易被誘惑的繩索絆倒。所以，我們必須要經(jīng)常認(rèn)真學(xué)習(xí)，從書本上學(xué)，從實(shí)踐中學(xué)，學(xué)到真本領(lǐng)，努力做一個新時期優(yōu)秀的黨員。
作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的一名黨員，我們工作的目的是教書育人，為國家培養(yǎng)好下一代，為提高我國的綜合國力，保持社會的穩(wěn)定做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。所有這一切就要求我們必須立足崗位、塌實(shí)工作、愛崗敬業(yè)，把做好本職工作作為我們實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想的實(shí)際行動，讓理想和信念在崗位上閃光。
我覺得我們還應(yīng)該保持良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。學(xué)習(xí)是每一名黨員干部的必修課，也是我們老師儲備知識最好的方式。只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能提高自身素質(zhì)和能力，不學(xué)習(xí)思想就無法進(jìn)步，能力就無法提高，就不能把學(xué)生教會、教好。有的時候我們在學(xué)習(xí)上總是靜不下心來，總是以工作忙為借口，推三阻四，走形勢主義，結(jié)果是“只聞學(xué)習(xí)口號響，不見學(xué)習(xí)水平漲”。
除此之外，我們還要始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來，有一部分黨員干部，淡忘了艱苦奮斗作風(fēng)，貪圖享受，熱衷于追求個人和小家庭的安樂，拋棄黨紀(jì)法規(guī)，貪污/腐化，走上犯罪的道路。我們一定要引以為戒，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，恪守黨的宗旨，提倡勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，始終不渝地保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。
我們應(yīng)該向優(yōu)秀的黨員學(xué)習(xí)，如：焦裕祿、孔繁森、牛玉儒?？戳撕?，讓我深有感觸。牛玉儒同志具有堅(jiān)定的革命信念，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，始終保持人民公仆的政治本色，他把群眾呼聲當(dāng)作第一信號，把群眾需要當(dāng)作第一選擇，善于抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。這不就是我們最好的楷模嗎?
總的來說，在我們的工作生活中，我們要把奉獻(xiàn)在崗位，看作是自己天經(jīng)地義的事情，勤勤懇懇地做好本職工作。在工作中做到正確地認(rèn)識自己，真誠地對待他人，表現(xiàn)出做人的人格魅力，以此來激勵自己，影響他人，共同進(jìn)取。
實(shí)踐沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境。我們要突破前人，后人也必然會突破我們。這是社會前進(jìn)的必然規(guī)律。”黨的__大報(bào)告的這段話，一語中的地說明了為什么要“創(chuàng)新”、什么是“創(chuàng)新”、以及應(yīng)該怎樣“創(chuàng)新”的問題。
當(dāng)然正在深入開展的反腐倡廉，離不開創(chuàng)新，也必須突出創(chuàng)新。邵道生先生的《要“不斷推動反腐倡廉理論和實(shí)踐的創(chuàng)新》的文章，應(yīng)該說抓住了問題的關(guān)鍵。正如吳官正同志所說的：“堅(jiān)持制度建設(shè)、制度創(chuàng)新，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作的根本途徑，也是黨內(nèi)監(jiān)督工作持續(xù)、深入、健康發(fā)展的重要保證”，“《條例》正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，突出了制度建設(shè)在黨內(nèi)監(jiān)督中的核心作用”。
對于為什么不斷深入開展的反腐倡廉工作離不開理論創(chuàng)新、也必須突出理論創(chuàng)新的問題，邵先生在文章中談到了五個“因?yàn)椤?。筆者在此想談的個人體會，是反腐倡廉理論和實(shí)踐創(chuàng)新的著力點(diǎn)、著眼點(diǎn)和關(guān)節(jié)點(diǎn)。
反腐倡廉理論創(chuàng)新的著力點(diǎn)。近年來， 我國的反腐倡廉工作取得了飛躍的發(fā)展，尤其抓住了制度建設(shè)這個帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的“牛鼻子”。這不僅是對長期開展的反腐敗斗爭實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)的結(jié)果，而且也是不斷發(fā)展的反腐倡廉理論的創(chuàng)新的結(jié)果，是與時俱進(jìn)的產(chǎn)物。實(shí)踐證明，“加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督必須有嚴(yán)格的制度，保證監(jiān)督的質(zhì)量和效果”，“黨內(nèi)民主是黨的生命，也是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)，對人民民主具有重要的示范和帶動作用。黨內(nèi)民主的狀況影響和制約著黨內(nèi)監(jiān)督工作的水平，如果黨內(nèi)民主發(fā)揚(yáng)不夠，批評與自我批評的氣氛不濃，監(jiān)督就不可能落到實(shí)處”。因此，《條例》規(guī)定了一系列具體的監(jiān)督制度。這些制度有的是對過去的規(guī)定作了充實(shí)和完善，如“集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)”、“重要情況通報(bào)和報(bào)告”、“民主生活會”、“信訪處理”等;有的是把近年來實(shí)踐中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)上升為制度加以規(guī)定，如“述職述廉”、“巡視”、“談話和誡勉”、“輿論監(jiān)督”等?！稐l例》還對“詢問和質(zhì)詢”、“罷免或撤換要求及處理”作出了規(guī)定。由此可見，當(dāng)前反腐倡廉理論創(chuàng)新的著力點(diǎn)，應(yīng)該是對實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督理論的總結(jié)、歸納、完善、提升以及“突破”，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從心底里都能搞清楚，為什么“黨內(nèi)民主是黨的生命”、為什么它“對人民民主具有重要的示范和帶動作用”、以及為什么“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動”等諸多重大且現(xiàn)實(shí)的理論問題。
反腐倡廉實(shí)踐創(chuàng)新的著眼點(diǎn)。當(dāng)前反腐倡廉實(shí)踐創(chuàng)新的主要著眼點(diǎn)應(yīng)該在哪里?筆者認(rèn)為，既然黨中央公開頒布且已開始具體實(shí)施的《條例》已經(jīng)明確規(guī)定出了一系列具體的監(jiān)督制度(有的是對過去的規(guī)定作了充實(shí)和完善，如“集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)”、“重要情況通報(bào)和報(bào)告”、“民主生活會”、“信訪處理”等;有的是把近年來實(shí)踐中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)上升為制度加以規(guī)定，如“述職述廉”、“巡視”、“談話和誡勉”、“輿論監(jiān)督”等。還對“詢問和質(zhì)詢”、“罷免或撤換要求及處理”作出了規(guī)定)，那求真務(wù)實(shí)地切實(shí)將這些制度規(guī)定付諸實(shí)施、落實(shí)到加強(qiáng)新世紀(jì)黨的自身建設(shè)的偉大實(shí)踐過程中去，應(yīng)該就是當(dāng)前反腐倡廉實(shí)踐創(chuàng)新的主要著眼點(diǎn)。筆者認(rèn)為，“不論你怎么說，就看你怎么干”。說一千道一萬，對于各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來說，當(dāng)前能否求真務(wù)實(shí)地著眼于對《條例》及其一系列制度規(guī)定的具體實(shí)踐，是對其是否真心實(shí)意地堅(jiān)持“三個代表”的最好檢驗(yàn)，是對其是否在思想上切實(shí)與中央保持一致、始終堅(jiān)持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的最好考察，是對其是否真實(shí)地具備領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)資格的主要考核標(biāo)準(zhǔn)。
反腐倡廉兩大創(chuàng)新的關(guān)節(jié)點(diǎn)。沒有及時進(jìn)行理論思考和歸納總結(jié)的實(shí)踐，可能是蠻干，可能出現(xiàn)漫無邊際、缺失明確目標(biāo)方向的狀況，不會有實(shí)際的效果;而缺乏實(shí)踐(或是不愿意緊密地去聯(lián)系實(shí)際、游離于實(shí)踐之外)的理論，則必然是無根之樹、無本之源，不外乎“山間竹筍”、“墻上蘆葦”，也不會有什么實(shí)際的效果。因此，不論是反腐倡廉的理論創(chuàng)新也好、實(shí)踐創(chuàng)新也罷，關(guān)節(jié)點(diǎn)就在“結(jié)合”。本著“實(shí)踐→認(rèn)識→再實(shí)踐→再認(rèn)識”不斷循環(huán)往復(fù)的科學(xué)認(rèn)識原理，反腐倡廉的實(shí)踐創(chuàng)新，是反腐倡廉理論創(chuàng)新的基礎(chǔ);反腐倡廉的理論創(chuàng)新，是反腐倡廉實(shí)踐創(chuàng)新的提升。提出的要求來說，那就是要“求真務(wù)實(shí)”。這種求真務(wù)實(shí)，正如吳官正同志最近強(qiáng)調(diào)的：“《條例》公布后，一些同志擔(dān)心這個條例能不能落到實(shí)處。這一點(diǎn)確實(shí)非常重要。貫徹實(shí)施《條例》，關(guān)鍵在抓好落實(shí)。各級黨委要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，精心組織、周密部署，把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為一項(xiàng)長期任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。要采取多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)和大力宣傳《條例》，使黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部精通《條例》，全黨同志熟悉《條例》，全社會了解《條例》。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起所在地區(qū)、所在單位開展黨內(nèi)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好各項(xiàng)監(jiān)督措施的落實(shí)。各級紀(jì)委要協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，加強(qiáng)對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查，同時自覺接受黨組織、廣大黨員、人民群眾和輿論的監(jiān)督，促使黨內(nèi)監(jiān)督工作健康發(fā)展，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效”。無疑，這是當(dāng)前檢驗(yàn)我們各項(xiàng)工作的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。
__大強(qiáng)調(diào)：解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，是我們黨堅(jiān)持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素。與時俱進(jìn)，就是黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。能否始終做到這一點(diǎn)，決定著黨和國家的前途命運(yùn)。人們普遍相信，有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全體黨員干部的積極主動，有廣大人民群眾的支持監(jiān)督，只要不斷堅(jiān)持理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新并使之有機(jī)結(jié)合，我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必定會取得令世人矚目的巨大成就，也必將會在全面建設(shè)小康社會的偉大實(shí)踐過程中發(fā)揮出越來越強(qiáng)的保證和助推作用。
黨的十八大以來，反腐敗工作和廉政建設(shè)以前所未有為的力度、廣度和透明度持續(xù)深入推進(jìn)，呈現(xiàn)出壓倒性態(tài)勢，取得了輝煌成就，順應(yīng)了黨心民心?；厥孜迥?，反腐敗斗爭彰顯了“打鐵還需自身硬”的宣誓，“猛藥去疴、重典治亂”的決心，“刮骨療毒、壯士斷腕”的勇氣，“‘老虎、蒼蠅’一起打”的威嚴(yán)，“凡腐必反、除惡務(wù)盡”的意志?；仡櫸迥?，習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要講話精神時刻警醒、教育、激勵、指引著全黨和全國各族人民。筆者簡單梳理了十八大以來反腐倡廉的經(jīng)典語錄和熱詞，更加清醒地認(rèn)識到這些擲地有聲、言出必行的詞句應(yīng)當(dāng)成為我們修德立行的座右銘、為官用權(quán)的緊箍咒、干事創(chuàng)業(yè)的新動能。牢記這些經(jīng)典語錄和熱詞，時刻做到知敬畏、嚴(yán)律己，堂堂正正做人，清清白白用權(quán)，兢兢業(yè)業(yè)干事，誠誠懇懇為民。
——“老虎”“蒼蠅”一起打。2013年1月，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次會議上鮮明指出“‘老虎’‘蒼蠅’一起打”的要求，迅速成為家喻戶曉、深得民心的反腐熱詞，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法等腐敗案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的微腐敗問題。打“老虎”，查辦高官要職和領(lǐng)導(dǎo)干部大案要案雖然涉及面窄，但其震懾力大。拍“蒼蠅”，懲治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，看似不起眼，但其影響面廣?！袄匣ⅰ眱疵蛡氨?，“蒼蠅”如蛀蟲傷及里，這些都是影響黨群干群關(guān)系的罪魁禍?zhǔn)祝紩?yán)重?fù)p害黨的形象和敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，二者的危害都是巨大的、不可忽視的。
——落實(shí)“兩個責(zé)任”。2013年11月，黨的十一屆三中全會明確提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。各級黨委特別是主要負(fù)責(zé)人必須牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，解決好不想抓、不會抓、不敢抓的問題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。各級紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)無旁貸，必須履行好監(jiān)督責(zé)任。黨委的主體責(zé)任是前提，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是保障，二則相互促進(jìn)、缺一不可，要切實(shí)抓住兩個責(zé)任的“牛鼻子”，推進(jìn)黨委(黨組)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化守土有責(zé)和守土盡責(zé)，黨委主要同志要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，黨委班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。
——“不想腐、不能腐、不敢腐”。2014年1月，十八屆中央紀(jì)委三次全會提出，要加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)宗旨意識，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”;加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”;堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”。在十八屆中央紀(jì)委七次全會上，習(xí)近平總書記充分肯定了全面從嚴(yán)治黨取得的顯著成效，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。不敢腐，就是通過加大懲治力度，提高腐敗成本，形成巨大的震懾作用，使黨員、干部對腐敗心生戒懼、收斂收手。不能腐，就是從體制機(jī)制和制度上消除腐敗發(fā)生的條件，使黨員干部沒有腐敗的機(jī)會，用制度的籠子管住權(quán)力，用黨的紀(jì)律規(guī)范黨員干部的行為。不想腐，就是牢筑拒腐防變的思想道德防線，使黨員、干部從根本上消除腐敗動機(jī)，筑牢理想信念這個魂，不忘初心，始終堅(jiān)定踐行共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，牢記黨的宗旨，堅(jiān)守道德底線和紀(jì)律紅線。
——作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。2014年3月，習(xí)近平總書記在十二屆全國人大二次會議安徽代表團(tuán)參加審議時提出，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。作風(fēng)問題是腐敗的溫床，新一屆黨中央以“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)禁令”為切入口，通過群眾路線教育實(shí)踐活動不斷聚焦“四風(fēng)”問題，通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育突出問題導(dǎo)向，向?qū)嵦幇l(fā)力，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以此找到反腐倡廉的著力點(diǎn)。十八大以來，通過以作風(fēng)建設(shè)為有效抓手，不論是在“三公”經(jīng)費(fèi)支出還是樓堂館所建設(shè)，亦或是會員卡專項(xiàng)清退活動、整治“會所歪風(fēng)”，還是先后出臺會議費(fèi)管理新規(guī)和公務(wù)接待、公務(wù)用車以及因公出國(境)等具體管理辦法，中央大力整治清除作風(fēng)之弊、行為之垢，不斷將當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)建設(shè)推向深入，使得黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。對領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)上從嚴(yán)要求，堅(jiān)持不懈地抓好自身的作風(fēng)建設(shè)，做到防微杜漸、警鐘長鳴，鞏固黨的執(zhí)政地位，使各級黨組織始終永葆先進(jìn)性。
——無禁區(qū)，全覆蓋，零容忍。2015年1月，習(xí)近平總書記13日在十八屆中央紀(jì)委五次全會上指出，要“堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍”，開弓沒有回頭箭，狹路相逢勇者勝。當(dāng)前一些制度過于原則籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng);一些重要領(lǐng)域改革不到位，體制機(jī)制不完善，監(jiān)管有盲區(qū)、有死角;一些黨員干部規(guī)矩、原則、制度意識不強(qiáng)，重人情輕制度，以潛規(guī)則代替明規(guī)則;讓腐敗分子有機(jī)可乘。腐敗問題是大問題，是重病、頑疾，只有重癥用猛藥、頑癥持續(xù)醫(yī)，才有可能去疾治愈，如果力度稍有松懈，或者目標(biāo)稍有偏移，就會前功盡棄，我們要充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，始終保持零容忍態(tài)度，發(fā)下一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)，上不封頂，凡腐必懲，有貪必肅，除惡務(wù)盡。
——把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
2015年6月，王岐山同志在浙江調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，要喚醒黨章黨規(guī)意識，推進(jìn)制度創(chuàng)新，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面。全面落實(shí)當(dāng)天要管黨、嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩，使紀(jì)律成為“帶電的高壓線”。十八大以來，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，發(fā)揮黨紀(jì)在反腐倡廉中“自我糾偏”的作用越來越大?！捌品ā北叵取捌萍o(jì)”，落馬領(lǐng)導(dǎo)干部往往是從破壞規(guī)矩、違反紀(jì)律開始的。一些黨員干部違紀(jì)之后未被及時懲處，結(jié)果從僥幸、害怕變得膽大妄為，最后觸犯法律底線。紀(jì)律是從嚴(yán)管黨、依法治黨的重器，具有普遍性、穩(wěn)定性、反復(fù)適用性。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，就是把紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位，達(dá)到對消極腐敗現(xiàn)象“釜底抽薪”的效果。過去，公款旅游、大吃大喝現(xiàn)象屢禁不止;嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜規(guī)定難以落實(shí);“四風(fēng)”問題穿上隱身衣，花樣翻新;有的黨員干部不違規(guī)違紀(jì)、不吃請不收禮，但也不干事不擔(dān)責(zé)，消極對待改進(jìn)作風(fēng)。
——拔爛樹、治病樹、護(hù)森林。2015年6月，王岐山同志在浙江省調(diào)研時，主持召開部分省區(qū)紀(jì)委書記座談會，強(qiáng)調(diào)指出：“要有‘啄木鳥’精神，治病樹、拔爛樹，保護(hù)森林。堅(jiān)決懲治極少數(shù)黨內(nèi)的腐敗分子，懲最終還是為了治。黨的政策從來都是給犯錯誤的同志以‘改正錯誤的機(jī)會’，從來都不是將同志‘一棍子打死’。在特定的條件和環(huán)境下，有的黨員干部霧里看花、是非不清、走上歧途，而在經(jīng)過反對‘四風(fēng)’、群眾路線教育洗禮，清醒過來后，就要懸崖勒馬。政治腐敗和反對‘四風(fēng)’也有政策杠線，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”。具體地說，哪些自知自己有問題的，當(dāng)主動如實(shí)徹底地向組織交代;已經(jīng)收了別人錢財(cái)?shù)?，無論是否可能“東窗事發(fā)”，都要及時交出來;包括立場不堅(jiān)定，進(jìn)入了“小圈子”的，也要趕緊“退出來”。而對經(jīng)組織幫助仍執(zhí)迷不悟，“不見棺材不掉淚、不撞南墻不回頭”的，必將受到嚴(yán)懲，繩之以黨紀(jì)國法。
——“得罪千百人，不負(fù)十三億”。2017年1月，習(xí)近平總書記在七次全會上的講話，旗幟鮮明、擲地有聲，向全黨全社會表明了與腐敗問題斗爭到底的堅(jiān)決態(tài)度，展現(xiàn)了以身許黨許國、報(bào)黨報(bào)國的擔(dān)當(dāng)精神，凝聚和提振了黨心民心?！扒О偃恕焙汀笆齼|”孰輕孰重?看似再簡單不過的一筆政治賬，但要做出讓人民滿意的解答卻并非易事。這是決心更是信念，是承諾更是鞭策。盡管成效有目共睹，但當(dāng)前發(fā)腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，保持定力、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，靠的絕不是一陣風(fēng)、一股勁。全黨必須始終牢記習(xí)近平總書記的這句話，始終把人心向背的政治賬放在心上，才能在未來向歷史、向人民交出一份合格答卷。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上,是我國改革開放過程中必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作。后,以為的黨中央審時度勢、與時俱進(jìn),以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感,提出了關(guān)于全面從嚴(yán)治黨及反腐倡廉的一系列新要求,其力度之大、影響之廣、成效之巨、評價(jià)之高都是空前的。本文試就后我國反腐倡廉的新理念進(jìn)行初步梳理。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨,首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨,首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。要改善政治生態(tài),必須立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”,壓縮消極腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤,通過體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善。
針對管黨治黨失之于寬松軟,提出要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。指出:從黨的以來查處的中管干部違紀(jì)違法案件看,腐敗分子往往集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化、作風(fēng)專橫于一身。以后,黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,著力解決管黨治黨失之于寬松軟的問題。黨中央及時修訂了《巡視工作條例》《紀(jì)律處分條例》,出臺了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,明確了治黨管黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)力執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)。通過中央巡視組全覆蓋的巡視監(jiān)督,管黨治黨嚴(yán)緊硬的局面正在形成。
針對某些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失問題,提出要補(bǔ)精神之“鈣”。一段時間以來,少數(shù)黨員干部理想信念缺失,對黨的忠誠意識有所動搖。一些黨員不信馬列信鬼神、不問蒼生問“大師”、不信組織信個人。還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把對黨的忠誠變成對某個人的忠誠、對關(guān)系網(wǎng)的忠誠,培植個人親信、拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙、搞人身依附。強(qiáng)調(diào):理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,理想信念堅(jiān)定,骨頭就硬,沒有理想信念,或理想信念不堅(jiān)定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。理想信念是共產(chǎn)黨人的“總開關(guān)”,“總開關(guān)”失靈,必然會信仰喪失、理想缺失、精神迷失、宗旨丟失。
針對一些領(lǐng)導(dǎo)干部家族式腐敗,提出要培育領(lǐng)導(dǎo)干部良好的家風(fēng)。據(jù)中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站統(tǒng)計(jì):從20__年2月13日至12月31日,該網(wǎng)站共發(fā)布34起省部級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律處分通報(bào),其中21人違紀(jì)涉及親屬家屬,比例高達(dá)62%,家族式腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。有的將自己從政多年積累的“人脈”和“面子”,用在為子女非法牟利上,其危害不可低估。蘇榮腐敗案是典型的家族式腐敗。因此,強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng),不是個人小事、家庭私事,而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)。在培育良好家風(fēng)方面,老一輩革命家為我們作出了榜樣。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,廉潔修身、廉潔齊家,在管好自己的同時,嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。
針對嚴(yán)重的官商勾結(jié)腐敗,提出要建立“親”“清”新型政商關(guān)系。反腐敗實(shí)踐表明,大量的腐敗案件屬于權(quán)錢交易、官商勾結(jié)型的賄賂案件。黨的以來,在深刻闡述全面從嚴(yán)治黨時,多次強(qiáng)調(diào)“當(dāng)干部就不要想發(fā)財(cái),想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)干部”“要堅(jiān)決遠(yuǎn)離各種‘小圈子’‘小兄弟’,堅(jiān)決杜絕低俗的投桃報(bào)李的行為”。后來,他進(jìn)一步提出要用“親”“清”兩字構(gòu)建新型政商關(guān)系。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言,所謂“親”,就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往,對非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo),幫助解決實(shí)際困難。所謂“清”,就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私,不能搞權(quán)錢交易。對民營企業(yè)家而言,所謂“親”,就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流,講真話,說實(shí)情,建諍言,滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”,就是要潔身自好、走正道,做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。
針對法紀(jì)不分現(xiàn)象,提出“法紀(jì)分開”“紀(jì)嚴(yán)于法”“紀(jì)在法前”。黨的后,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐倡廉工作中逐漸厘清了一個本屬常識卻經(jīng)常混淆的問題:國家法律和黨的紀(jì)律(黨內(nèi)法規(guī))的關(guān)系,及時正本清源,提出了“法紀(jì)分開”“紀(jì)嚴(yán)于法”“紀(jì)在法前”等重要命題。堅(jiān)持“法紀(jì)分開”。國家法律是任何組織和個人必須遵守的底線,模范遵守國家法律是黨員必須履行的義務(wù);黨章黨規(guī)黨紀(jì)是全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的行為準(zhǔn)則。堅(jiān)持“紀(jì)嚴(yán)于法”。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和執(zhí)政地位決定了黨規(guī)黨紀(jì)必然嚴(yán)于國家法律,必須讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。黨紀(jì)的標(biāo)準(zhǔn)一定要比公民遵守的法律要高要嚴(yán),黨員干部守住“國法”底線不是標(biāo)準(zhǔn),守住“黨紀(jì)”紅線才是基本要求。堅(jiān)持“紀(jì)在法前”。黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法必先違紀(jì),因此,必須克服慣性思維,把紀(jì)律挺在法律前面,以紀(jì)律為戒尺,發(fā)現(xiàn)苗頭就要及時提醒,觸犯紀(jì)律就要立即處理。
針對腐敗易發(fā)多發(fā)態(tài)勢,提出反腐敗要無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。指出,當(dāng)前,腐敗問題依然存在。有的仍心存僥幸,搞迂回戰(zhàn)術(shù),賣官帽、批土地、搶項(xiàng)目、收紅包,變著花樣收錢斂財(cái),動輒幾百萬、幾千萬甚至數(shù)以億計(jì);有的欺瞞組織、對抗組織,藏匿贓款贓物,與相關(guān)人員訂立攻守同盟,企圖逃避黨紀(jì)國法懲處?！八娘L(fēng)”在面上有所收斂,但并沒有絕跡。有的“四風(fēng)”問題改頭換面、花樣翻新,出現(xiàn)了各種變異。種種現(xiàn)實(shí)表明,全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨,必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢,“用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量”,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭。
針對腐敗分子潛逃境外,提出境外絕非腐敗分子的避罪天堂。以后,中國政府加強(qiáng)反腐敗國際多邊雙邊合作,啟動“天網(wǎng)行動”,加大境外追逃追贓工作,窮盡一切外交和法治途徑,開展“獵狐”行動,將一批外逃多年的腐敗犯罪分子緝拿歸案,成效顯著。截至20__年10月,“百名紅通人員”已有35人落網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),自20__年4月“天網(wǎng)行動”啟動以來,全國共追回外逃人員1400余人,追贓金額40多億元,首次實(shí)現(xiàn)追回人數(shù)超過新增外逃人數(shù)。20__年上半年,從40多個國家和地區(qū)追回外逃人員381人,追回贓款12.4億元
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