習近平總書記在江西考察并主持召開推動中部地區(qū)崛起工作座談會?？疾炱陂g，他實地考察革命老區(qū)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興發(fā)展情況。這展示出習近平總書記對脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作的重視。中部六省是脫貧攻堅重要地區(qū)，目前脫貧攻堅戰(zhàn)進入決勝的關(guān)鍵階段，中部六省除了做好脫貧攻堅、保證如期脫貧以外，還要考慮將脫貧攻堅工作與鄉(xiāng)村振興工作進行有效銜接，在穩(wěn)定脫貧質(zhì)量、防止返貧的基礎(chǔ)上，做好鄉(xiāng)村振興，特別是產(chǎn)業(yè)振興工作，進而促進中部地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。對于如何做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的銜接工作，可以從以下幾方面著手。
一是從工作體系看，在脫貧攻堅過程中形成的工作體系應(yīng)該繼續(xù)持續(xù)下去。在脫貧攻堅時期，不少地方形成了以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的工作體系，可以進行參考，用到鄉(xiāng)村振興工作中，包括責任體系、動員體系、考核體系、治理體系等。從邏輯上看，脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興是一脈相承的，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，為貧困地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造了有利的物質(zhì)、技術(shù)和社會基礎(chǔ)，而鄉(xiāng)村振興作為國家戰(zhàn)略，無疑也包括貧困地區(qū)，要一張藍圖繪到底。
二是從工作內(nèi)容看，在脫貧攻堅任務(wù)完成后，除了極少數(shù)需要兜底保障的貧困人口外，各地需要將工作內(nèi)容及時地轉(zhuǎn)移到以下幾個方面：在產(chǎn)業(yè)興旺方面，應(yīng)從對貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)到縣域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展上來，并將產(chǎn)業(yè)興旺與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，對貧困戶的扶貧，可以從產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)帶貧，使產(chǎn)業(yè)興旺的結(jié)果不僅惠及到貧困戶，也惠及到全體農(nóng)戶，從而達到生活富裕的目標;在生態(tài)宜居方面，在做好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，因地制宜地做好環(huán)境的綠化和美化，解決農(nóng)村的各種污染問題;在鄉(xiāng)風文明方面，在強化黨建引領(lǐng)村莊治理的基礎(chǔ)上，挖掘和吸引各類人才返鄉(xiāng)和下鄉(xiāng)，將先進文明、先進技術(shù)、先進經(jīng)濟形式引入到鄉(xiāng)村振興中，進而實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明和治理有效。在這個轉(zhuǎn)換過程中，還要注意適當修復(fù)因脫貧攻堅過程中出現(xiàn)的村莊間和農(nóng)戶間的現(xiàn)實和心理不平衡，從而實現(xiàn)村莊和縣域的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是從工作方法看，在責任不變、力度不變、隊伍不變的同時，在方法、措施上要實現(xiàn)從精準到共享、從特惠到普惠、從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變。一是從支持貧困戶擴大到非貧困戶。二是從支持貧困村擴大到非貧困村。三是對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支持從生產(chǎn)的種養(yǎng)環(huán)節(jié)逐漸轉(zhuǎn)移到加工、銷售、品牌建立、產(chǎn)業(yè)融合等環(huán)節(jié)。四是從對農(nóng)戶的支持擴大到對職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體和利益聯(lián)結(jié)機制的創(chuàng)新等方面的支持。五是從以財政資金支持為主逐漸轉(zhuǎn)移到金融資金和工商資本支持為主。六是在金融支持方面，從對貧困戶的小額信貸支持擴大到對所有主體的普惠金融支持。
四是從工作重心看，要從產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)振興重點有以下：一是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要從種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)到一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)要與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，以城鎮(zhèn)化工業(yè)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是對貧困戶和小農(nóng)戶要從產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)帶貧，使貧困戶和小農(nóng)戶的收入從家庭經(jīng)營轉(zhuǎn)向就業(yè)為主，脫貧路徑從產(chǎn)業(yè)脫貧到就業(yè)脫貧。
脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興是中國當前實行的兩大全國性重大戰(zhàn)略行動，前者立足于實現(xiàn)第一個百年奮斗目標——全面建成小康社會，后者著眼于第二個百年奮斗目標——到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，有利于“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)。
推進鄉(xiāng)村振興，人才是基本保障，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展離不開強有力的人才支撐，人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。致天下之治者才人才，成天下之才者在教化，人才振興實施正確方向是實現(xiàn)鄉(xiāng)村穩(wěn)、農(nóng)業(yè)興的要因素，鄉(xiāng)村振興是新時代“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵目標指向，擁有一支深刻了解農(nóng)村生產(chǎn)生活的多元化、高素質(zhì)“三農(nóng)”工作保障隊伍尤為關(guān)鍵。
留助鄉(xiāng)村人才，助力鄉(xiāng)村振興好發(fā)展。人興則鄉(xiāng)村興，人旺則鄉(xiāng)村旺。選拔培優(yōu)鄉(xiāng)村振興的人才要著力從眼下的本土去挖掘“千里馬”，首先，鼓勵本土人才積極投身鄉(xiāng)村建設(shè)的同時，要制定并完善好本土人才成長發(fā)展機制，充分激發(fā)鄉(xiāng)村人才的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揮鄉(xiāng)村人才的技術(shù)優(yōu)勢，進而帶動產(chǎn)各個業(yè)快速發(fā)展，帶動致富。其次，從教育、就業(yè)、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境等條件入手，不斷改善和優(yōu)化本土鄉(xiāng)村人才的成長發(fā)展環(huán)境。通過健全的保障機制的投入，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善，相信本土鄉(xiāng)村人才能更好地助推鄉(xiāng)村振興。
培養(yǎng)新時代人才，共建鄉(xiāng)村振興好發(fā)展。新時代的鄉(xiāng)村需要更多新時代的人才來點燃，大學生村官計劃是想鄉(xiāng)村提供人才振興支撐的重要途徑，為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化“三農(nóng)”工作干部隊伍提供源頭活水。大學生村官計劃自實施以來，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了扎實的人才支援，在工作中，他們發(fā)揮著積極作用，一批又一批有文化、會經(jīng)營、善管理、懂技術(shù)的大學生村官為鄉(xiāng)村振興默默地奉獻著自己的青春，是鄉(xiāng)村振興中不可缺少的重要人才隊伍。要建立引導(dǎo)并鼓勵更多高校畢業(yè)生到基層工作“下得去、留得住、干得好”的長效機制，鼓勵更多年輕有志青年扎根基層、服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
要筑巢引鳳，以人才振興助力鄉(xiāng)村振興。要多方引導(dǎo)返現(xiàn)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、科技人員、退役軍人等等返鄉(xiāng)做“創(chuàng)客”，鼓勵支持并引導(dǎo)鄉(xiāng)村精英群體返鄉(xiāng)投身到鄉(xiāng)村振興，不僅僅要靠當?shù)卣块T創(chuàng)造便利條件、政策支持，也要同步改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距，更好解決返鄉(xiāng)精英群體的后顧之憂。栽好梧桐樹，吸引鳳凰來。營造“靠環(huán)境引人才，用服務(wù)留人才”的良好氛圍，制定人才、財稅等優(yōu)惠政策，為人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺，吸引更多的人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展升級，譜寫鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
人才振興是助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的核心靈魂，鄉(xiāng)村振興必須人才為先。人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支柱，只有人才支柱穩(wěn)固，才能筑起新時代鄉(xiāng)村振興的大廈，打開鄉(xiāng)村振興新局面。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持黨管農(nóng)村工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進。加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，重在培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
農(nóng)村是一片廣闊的天地，大學生在農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興浪潮中必然會有發(fā)展。無論是發(fā)展原始種植型農(nóng)業(yè)，還是發(fā)展新型創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)，農(nóng)村的人才嚴重缺失都是值得關(guān)注的重點。農(nóng)村政府應(yīng)創(chuàng)造條件，讓從農(nóng)村走出的大學生回到農(nóng)村，為他們的未來發(fā)展提供良好的平臺，對其落戶農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村給予政策支持、資金扶持;農(nóng)村大學生回到農(nóng)村發(fā)展比城市人才到農(nóng)村發(fā)展，有事半功倍之效。他們知道農(nóng)村最需要什么，也知道農(nóng)村的真正問題，與村民溝通起來也更有親近感，更容易揚長避短，在鄉(xiāng)村振興中做出貢獻。
為了農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興，重在真心實意地把有志于農(nóng)村發(fā)展的大學生推到更有發(fā)展前途的崗位上，不能因為他們年輕，因為他們只能到農(nóng)村，沒有其他地方可去，就熱一陣冷一陣，或者有小家子氣，害怕大學生走在自己前頭，影響了自己的仕途。
善于從農(nóng)村能人中發(fā)現(xiàn)和挖掘人才。農(nóng)村大學生生于、長于農(nóng)村，并在農(nóng)村摸滾打爬了多年，對農(nóng)村情況和農(nóng)村需求了如指掌。加強對這些人進行定向培訓(xùn)，并根據(jù)他們的發(fā)展及所作出的貢獻，為他們提供晉升、發(fā)展的更優(yōu)通道，必然有助于鄉(xiāng)村振興加速提質(zhì)，有助于他們在鄉(xiāng)村振興中不斷成長。
答好“附加試題”，跑出脫貧攻堅“加速度”。20_年是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康之年，時間緊，任務(wù)重，而新冠疫情的暴發(fā)帶來了一場“大考”，引發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品滯銷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等多方面的問題，為脫貧攻堅工作增加了難度。一個月前，習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)表重要講話，深刻分析了當前脫貧攻堅面臨的形勢和挑戰(zhàn)，為我們堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利、確保全面建成小康社會指明了努力方向、提供了根本遵循。一個月后，習近平總書記到陜西考察，“五級書記”同框照片為我們上下同心打好脫貧攻堅戰(zhàn)樹立了堅定信念。只要黨員干部繃緊弦、加把勁，以破釜沉舟的決心和韌勁，堅定不移把黨中央決策部署落實好，必將如期打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
當好“指路明燈”，譜寫脫貧攻堅“致富經(jīng)”。習近平總書記指出，“脫貧攻堅越到最后越要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)?！奔訌姾透纳泣h的領(lǐng)導(dǎo)，脫貧攻堅才有強有力的組織保障和政治保障。要建好建強基層黨組織，充分發(fā)揮其在脫貧攻堅工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)大家共同奮斗頑強拼搏，努力探索適合本地發(fā)展的脫貧模式。要進一步開展駐村工作隊、第一書記、結(jié)對幫扶干部、扶貧干部和村居干部大培訓(xùn)，講深、講透、學透教育、醫(yī)療、住房、產(chǎn)業(yè)、小額信貸等各類政策，確保政策學習無偏差、政策貫徹不走樣。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧的根本之策，深化完善產(chǎn)業(yè)精準扶貧政策措施，根據(jù)各村實際情況因地制宜發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，并將村級后備干部、農(nóng)村黨員、種養(yǎng)殖大戶等培養(yǎng)成致富帶頭人，通過資金、政策、技術(shù)支持等手段大力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動廣大農(nóng)戶廣泛受益、持續(xù)增收。
當好“扶貧衛(wèi)士”，確保扶貧成果“可持續(xù)”。“其作始也簡，其將畢也必巨?！被仡欉^去，我國貧困群眾收入水平大幅提高，貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快，貧困治理能力明顯提升，減貧方案和減貧成就得到國際社會普遍認可，脫貧攻堅取得了決定性成就。展望未來，脫貧攻堅工作推進到現(xiàn)在，剩下的貧困人口貧困程度更深、情況更復(fù)雜，未來有更多“硬骨頭”“硬釘子”等待我們一一解決。各級扶貧干部要牢記習近平總書記的囑托、組織的重任、群眾的期盼，以更昂揚的斗志、更飽滿的熱情、更充足的干勁投入到脫貧攻堅工作中，在扶貧力度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策落實、結(jié)對幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施等各方面做好“全身體檢”，多找差距、抓落實，全面夯實脫貧基礎(chǔ)，提升脫貧成效，確保脫貧成果經(jīng)得起時間和人民的檢驗。
習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào)：“脫貧攻堅任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍作風。”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，打的是“人才戰(zhàn)”和“作風戰(zhàn)”。各級黨組織要善于抓住“人”這個決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵要素，堅持多措并舉，持續(xù)激勵廣大基層干部尤其扶貧干部擔當作為、真干實干，全心全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，向黨和人民交出“優(yōu)異答卷”。
舉旗定向“聚”人氣，發(fā)起脫貧攻堅“總攻戰(zhàn)”。今年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。習近平總書記強調(diào)要克服新冠疫情影響，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅目標任務(wù)，確保全面建成小康社會。上下同欲者勝，風雨同舟者興。要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，把各方力量組織起來，把各方面人氣凝聚起來，心往一處想、勁往一處使、力往一起聚，全面推動貧困群眾穩(wěn)定脫貧。黨組織書記勇敢扛起“決戰(zhàn)決勝”大旗，當好脫貧攻堅的“主心骨”，落實落細“書記抓脫貧攻堅”政治責任，組織帶領(lǐng)廣大黨員干部當先鋒、作表率，隨時挺身而出、沖鋒在前;團結(jié)依靠社會各界共擔當、同奮斗，全面全力構(gòu)建政府、市場、社會多方協(xié)同推進機制，確保上下同心、步調(diào)一致、眾志成城，吹響脫貧攻堅的“沖鋒號”，發(fā)起脫貧攻堅的“總攻戰(zhàn)”。
敢于擔當“塑”人才，錘煉脫貧攻堅“沖鋒者”。高素質(zhì)專業(yè)化有擔當?shù)母刹亢腿瞬抨犖?，是完成各項脫貧攻堅任?wù)的中堅力量，是奪取脫貧攻堅最終勝利的重要保障?！爸螄?jīng)邦，人才為先?！币圬毨У貐^(qū)人才缺乏、技術(shù)缺失、平臺缺少的實際情況，強化責任擔當意識，精細掌握貧困地的現(xiàn)實需求，因“貧情”選“良將”，選派政治素質(zhì)好、工作作風實、綜合能力強的專家人才和優(yōu)秀干部，到脫貧攻堅主戰(zhàn)場上貢獻才智、建功立業(yè)。精確分析貧困地的發(fā)展需要，變“輸血”為“造血”，有針對性開展各類人才培訓(xùn)，重點培育農(nóng)村致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年群體，發(fā)揮本土人才優(yōu)勢，激發(fā)脫貧攻堅內(nèi)生動力。精準對接貧困地的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，謀“出路”疏“通道”，積極給人才施展才華搭建“舞臺”，大力營造重才愛才惜才的良好環(huán)境，不斷促進更多人才在脫貧攻堅戰(zhàn)場上充分涌現(xiàn)。
注重關(guān)愛“暖”人心，鞏固脫貧攻堅“大本營”。實現(xiàn)脫貧攻堅目標任務(wù)如期完成，本來就有許多硬骨頭要啃，新冠疫情又增加了難度。在脫貧攻堅戰(zhàn)場上，基層干部肩負著沉甸甸的責任擔當，承受著巨大的身心壓力，用心用情做好扶貧干部的各項服務(wù)保障，是“暖人心、穩(wěn)軍心”的重要舉措。要深入貫徹落實中央“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護”基層干部的要求，注重在脫貧攻堅一線優(yōu)先提拔任用干部，健全完善扶貧干部工作生活保障機制，積極解決扶貧干部的后顧之憂，讓扶貧干部信心滿滿、心無旁騖地在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的路上奮勇向前。持續(xù)堅決解決困擾基層的形式主義問題，降低和減少各類督查、檢查、考核頻次，真正幫助扶貧干部解放手腳，保證扶貧干部用更多時間和精力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，以“逢山開路、遇水架橋”的闖勁，攻破脫貧攻堅“最后堡壘”。
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