近日，習(xí)近平總書記對防汛救災(zāi)工作作出重要指示強調(diào)，當(dāng)前已進(jìn)入防汛關(guān)鍵期，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，身先士卒、靠前指揮，迅速組織力量防汛救災(zāi)，妥善安置受災(zāi)群眾，嚴(yán)防次生災(zāi)害，限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，在防汛“關(guān)鍵期”，發(fā)揮好黨的“關(guān)鍵作用”，堅決打贏防汛救災(zāi)攻堅戰(zhàn)。
發(fā)揮黨組織書記的責(zé)任擔(dān)當(dāng)作用?；鶎狱h組織的主要負(fù)責(zé)人，尤其是縣鄉(xiāng)級黨組織書記，要充分發(fā)揮“父母官”“領(lǐng)頭羊”作用，切實把防汛救災(zāi)工作作為當(dāng)前一段時期一項重要的政治工作來抓。各級黨委政府要全面擔(dān)負(fù)起防汛救災(zāi)的主體責(zé)任，“一把手”要肩負(fù)起主要責(zé)任，層層抓落實，一級抓一級，把責(zé)任落實到人，把壓力傳導(dǎo)到位，切實織起一張組織嚴(yán)密、分工明確、各司其職、不留死角的防汛救災(zāi)組織體系網(wǎng)絡(luò)，盡努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒、靠前指揮、深入一線，既當(dāng)“指揮員”，又當(dāng)“戰(zhàn)士員”，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
發(fā)揮基層組織的協(xié)調(diào)聯(lián)動作用。防汛救災(zāi)不是一城一地的戰(zhàn)斗，往往涉及面廣，牽扯部門多。各地基層黨組織要樹立防汛救災(zāi)大局意識，高站位、遠(yuǎn)視角，堅持全域一盤棋、上下齊動員，在防汛救災(zāi)工作中充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。協(xié)調(diào)好氣象、水文、地質(zhì)、應(yīng)急、森林、水務(wù)等部門，加強協(xié)作，密切關(guān)注天氣變化、雨情水情、江河流量等情況，做好預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急力量、物資準(zhǔn)備等工作;協(xié)調(diào)好危險地段、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、雨量超常范圍內(nèi)的村居黨組織和黨員干部做好提前預(yù)判、有效應(yīng)對、群眾轉(zhuǎn)移、安全避險等工作，打好防汛救災(zāi)有準(zhǔn)備之仗。
發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。一個基層黨組織就是一個戰(zhàn)斗堡壘，一名黨員干部就是一面鮮紅的旗幟。災(zāi)情就是命令，越是危險，黨員干部越要沖在前面。哪里有險情，哪里就有黨的旗幟;哪里有危險，哪里就有黨員干部的身影。積極到災(zāi)情最嚴(yán)重、受災(zāi)群眾最集中、救災(zāi)困難的地方，以戰(zhàn)時狀態(tài)、頑強斗志、過硬作風(fēng)投入防汛救災(zāi)戰(zhàn)斗中。在風(fēng)雨中砥礪初心，在救災(zāi)中擔(dān)負(fù)使命，進(jìn)一步密切黨與人民的血肉聯(lián)系，加深黨與群眾的魚水之情，與人民群眾攜手筑牢抗洪“紅色堤壩”，讓黨旗在防汛救災(zāi)第一線高高飄揚。
發(fā)揮災(zāi)后重建的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。汛情過后，重建是關(guān)鍵。各級黨組織要組織好黨員干部帶領(lǐng)廣大人民群眾搶抓時機，開展搶修道路、電路暢通、清淤清障、危房修補、衛(wèi)生防疫等工作，確?；鶎尤罕娙粘Ｉ钗镔Y供應(yīng)充足、生活秩序穩(wěn)定。盡快制定災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案計劃，邀請相關(guān)專業(yè)人員、農(nóng)技專家等指導(dǎo)群眾恢復(fù)生產(chǎn)，把災(zāi)情損失降低到最小。要深入受災(zāi)群眾家中，了解群眾的困難問題，疏導(dǎo)群眾的心理障礙，提振群眾的精氣神，當(dāng)好受災(zāi)群眾的主心骨和貼心人，上下一心、黨群一心、干群一心，確保災(zāi)后重建有序進(jìn)行。
滄海橫流，方顯英雄本色。習(xí)近平總書記指出，關(guān)鍵時刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來，才是真正的共產(chǎn)黨人!防汛救災(zāi)一線是檢驗各級黨組織和黨員干部執(zhí)政本領(lǐng)和意志品質(zhì)的“練兵場”“磨刀石”。我們相信，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，9500多萬名共產(chǎn)黨員和億萬人民風(fēng)雨同舟、萬眾一心，一定能夠戰(zhàn)勝一切艱難險阻，取得防汛救災(zāi)最終的勝利。
近日，河南等地持續(xù)遭遇強降雨，一些河流出現(xiàn)超警水位，個別水庫潰壩，部分鐵路停運、航班取消，防汛形勢十分嚴(yán)峻。特別是7月20日，鄭州市多個氣象觀測站日降雨量突破有氣象記錄以來歷史極值。面對極其罕見的特大暴雨，我們堅信：在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，只要堅定信心，團(tuán)結(jié)一致，發(fā)揚斗爭精神，堅持科學(xué)施策，依法防汛救災(zāi)，積極做好各項工作，勝利就一定屬于我們。
我們有習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷，有黨中央、國務(wù)院的高度重視，有英勇無畏的人民解放軍和武警部隊，有防汛、應(yīng)急管理、水利、交通運輸?shù)日鞑块T的協(xié)同配合。在“人民至上，生命至上”的號召下，各地區(qū)各有關(guān)部門緊急啟動預(yù)案，廣大黨員干部第一時間挺身而出、奮勇爭先、奔赴一線，發(fā)揚不怕苦、不怕累、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，全力以赴做好搶險救災(zāi)各項工作，全力以赴保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。各地區(qū)各有關(guān)部門在積極做好防汛救災(zāi)工作的同時，扎實做好受災(zāi)群眾幫扶救助和衛(wèi)生防疫各項工作，推動盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
我們有歷經(jīng)實踐證明的偉大抗洪精神。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們戰(zhàn)勝了一個個洪峰、度過了一次次汛期，形成了“萬眾一心、眾志成城，不怕困難、頑強拼搏，堅韌不拔、敢于勝利”的抗洪精神。在這次鄭州特大暴雨中，一個個凡人英雄伸出援手、跳入水中救助素不相識的路人，“救老人和孩子”“婦女兒童先走”的口號讓地鐵站自救的人們井然有序，互聯(lián)網(wǎng)平臺緊急開通求助信息通道，不少單位免費提供庇護(hù)場所和熱水餐食，“鄭州挺住”“河南加油”的鼓勵徹夜刷屏……一個又一個小小的行為書寫著大大的“我們”，彰顯著萬眾一心的抗洪精神和“一方有難，八方支援”的團(tuán)結(jié)力量。
我們有堅強無比的法治后盾。法治是應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)的法寶。我國刑法、治安管理處罰法、突發(fā)事件應(yīng)對法、防洪法、防汛條例等法律法規(guī)，明確各方權(quán)責(zé)，依法保護(hù)防汛救災(zāi)物資、公共設(shè)施、公私財物安全，保障消防車、救護(hù)車、工程搶險車、物資運送車輛通行及正常交通秩序，嚴(yán)懲擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序、制造傳播謠言等妨礙防汛救災(zāi)工作的各類違法違規(guī)行為，為防汛救災(zāi)提供了重要法治保障。
風(fēng)雨無情，人間有愛。我們要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來，堅持以人民為中心，堅決支持和做好防汛救災(zāi)各項工作，運用好法治方式維護(hù)社會大局穩(wěn)定，保障人民群眾人身財產(chǎn)安全。只要形成防汛救災(zāi)的強大合力，我們必將再次戰(zhàn)勝水患，打贏這場防汛救災(zāi)硬仗。
防汛搶險救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。當(dāng)前，南北方已全面進(jìn)入主汛期，抗洪搶險救災(zāi)到了關(guān)鍵時刻。對各地而言，防汛是一場大考，既考驗防災(zāi)應(yīng)急能力，也考驗責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在疫情防控常態(tài)化的特殊背景下，要做好防汛救災(zāi)工作，就必須堅持生命至上，保持戰(zhàn)時狀態(tài)，牢牢守護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，打贏防汛抗災(zāi)這場硬仗。
保持戰(zhàn)時狀態(tài)，繃緊防汛之弦。眼下，強降雨的警報還沒有解除，發(fā)生山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能性依然不小。嚴(yán)峻的汛情，威脅著人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，容不得半點松懈麻痹情緒。各地各部門要繃緊防汛之弦，牢固樹立安全意識，把牢預(yù)警關(guān)、防范關(guān)、安全關(guān)、保障關(guān)，尤其是要充分發(fā)揮氣象部門的“千里眼”預(yù)測作用和應(yīng)急體系的“指揮棒”作用，動員一切可以動員的力量，調(diào)度好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的各個環(huán)節(jié)，以思想一絲不茍、責(zé)任一環(huán)不漏真正筑牢防汛之堤。
強化應(yīng)急聯(lián)動，形成防汛合力。防汛形勢越是嚴(yán)峻，越要強化系統(tǒng)整合、協(xié)同作戰(zhàn)思維。從現(xiàn)實來看，防汛救災(zāi)是一個系統(tǒng)工程，涉及多部門、多領(lǐng)域。因此，要把汛情的影響降至最低，就必須牢固樹立“一盤棋”思想，聯(lián)合應(yīng)急、氣象、水文、水利、交通、公安等部門的有效銜接，把汛情監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、經(jīng)費保障以及物資儲備等方面進(jìn)行應(yīng)急聯(lián)動，確保信息跟得上，物資調(diào)得快，交通通得了，搶險隊伍打得贏，不斷提升應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化水平，更好地保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
盯緊薄弱環(huán)節(jié)，下足精準(zhǔn)之功。經(jīng)過前段時期的防汛，各地的險情得到化解與明顯改善，但也暴露出一些短板與薄弱環(huán)節(jié)。在汛期的窗口期，要抓緊時間強基固本。一方面，各地要以“窺一斑而知全豹”的精準(zhǔn)之功對轄區(qū)內(nèi)的河道、堤防、涵閘等防洪排澇工程、設(shè)施進(jìn)行動態(tài)化排查，既要雨前排查，又要雨中巡查，更要雨后核查，真正做到360度不留死角;另一方面，下足精準(zhǔn)之功還要努力做好受災(zāi)和轉(zhuǎn)移群眾安置救助工作，特別是在脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，想盡一切辦法限度減小群眾損失，避免貧困群眾因災(zāi)致貧返貧，努力以防汛精準(zhǔn)之功守護(hù)好群眾的幸福感、安全感。
水災(zāi)無情、人間有愛。我們要像抓疫情防控那樣扎實做好防汛救災(zāi)各項工作。只要各地繃緊防汛之弦，形成防汛合力，下足精準(zhǔn)之功，我們就能在科學(xué)應(yīng)對、統(tǒng)籌兼顧中打贏防汛抗災(zāi)這場硬仗!
入汛以來，甘洛縣各級黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，堅決落實“人民至上、生命至上”要求，堅持奮戰(zhàn)在防汛抗洪一線，積極應(yīng)對兩場暴雨災(zāi)害，成功轉(zhuǎn)移群眾1600余人，無人員傷亡，用實際行動詮釋共產(chǎn)黨人的初心和使命。
各級黨組織未雨綢繆，在防汛一線當(dāng)好“主心骨”。調(diào)整充實縣防汛抗旱指揮部和縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，時刻調(diào)度防汛救災(zāi)工作，以片區(qū)為單位成立8個防汛巡回指導(dǎo)組，以學(xué)校、村莊、工地等人口密集區(qū)為重點，指導(dǎo)開展防汛減災(zāi)宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急避險演練369場、覆蓋1.28萬余人次，編制發(fā)放“防災(zāi)避險明白卡”3900余張，全面提升群眾遇險避險能力、自救互救技能;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格落實班子成員包村責(zé)任制度，由包村領(lǐng)導(dǎo)帶隊、以村支部委員為骨干組建227支排險隊采取橫向排、縱向查、全覆蓋的“拉網(wǎng)式”排查，對山洪危險區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、溝口河邊等進(jìn)行排查，摸排隱患點196處，確保不漏死角、不留空當(dāng)，同時，針對182個地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案點、196個洪災(zāi)隱患點和3個重點監(jiān)控區(qū)，嚴(yán)格設(shè)置公示牌。
各職能部門精誠協(xié)作，在防汛一線織密“防控網(wǎng)”。建立水利、應(yīng)急、氣象等部門每日聯(lián)合會商機制，明確各單位職責(zé)，縣防汛辦通過預(yù)警平臺每天向相關(guān)責(zé)任人發(fā)送動態(tài)預(yù)警信息4568條，告知降雨量是否達(dá)到轉(zhuǎn)移值，進(jìn)行點對點會商，必要時隨時組織轉(zhuǎn)移;縣水利局修訂完善《2020年甘洛縣水利局防汛應(yīng)急預(yù)案》，為應(yīng)對本年度汛期的搶險救災(zāi)、信息收集上報、災(zāi)情核實等方面做好充分準(zhǔn)備;縣應(yīng)急管理局儲備應(yīng)急帳篷150個，對接“德惠”“益民”兩家超市開通應(yīng)急物資綠色通道，可即時供應(yīng)面包、礦泉水、方便面等應(yīng)急物資8.5噸，為妥善安置受災(zāi)群眾做好準(zhǔn)備。
廣大黨員干部積極響應(yīng)，在防汛一線樹立“風(fēng)向標(biāo)”。縣委組織部制發(fā)《關(guān)于在防汛減災(zāi)救災(zāi)工作中充分發(fā)揮各級黨組織和黨員干部作用的通知》，激勵廣大黨員干部挺身而出、主動作為，在防汛抗洪中爭相亮明黨員身份，引導(dǎo)廣大群眾積極防汛抗洪、科學(xué)防汛。34名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)堅持以上率下，主動下沉一線，靠前指揮，依托講黨課、黨建月會等調(diào)度聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛減災(zāi)工作，化解人員配置、隊伍培訓(xùn)、物資儲備、災(zāi)后重建等方面困難48個;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人通過鄉(xiāng)村工作微信群，發(fā)送實時雨量、天氣變化等訊息4568條，確保氣象監(jiān)測信息第一時間傳導(dǎo)至村組干部和監(jiān)測人員;632名村常職干部帶頭與農(nóng)村“鰥、寡、孤、獨、廢疾”人員結(jié)對子，汛情穩(wěn)定時點對點聯(lián)系，汛情危機時人盯人背扶，選拔黨性修養(yǎng)高、身體素質(zhì)好的年輕農(nóng)村黨員組建“疏散隊”227支協(xié)助引導(dǎo)受災(zāi)群眾及時轉(zhuǎn)移至避險場所。
今年，我社區(qū)的防汛工作在街道辦事處及區(qū)防汛指揮部辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《防洪法》和區(qū)防汛工作會議精神，以積極主動的態(tài)度，結(jié)合轄區(qū)實際，本著抓早、抓實、抓好，立足于防大汛、抗大災(zāi)的思想，大力宣傳《防洪法》，使轄區(qū)的企事業(yè)單位及廣大居民人人皆知。本著“任何單位和個人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)”。成立了相應(yīng)的社區(qū)防汛組織機構(gòu)，及時檢查轄區(qū)存在的防汛安全隱患，采取預(yù)先處置的辦法，順利開展今年的防汛工作。
一、主要作法
(一)健全組織，加大宣傳力度
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》及上級各有關(guān)部門的文件精神，燕北里社區(qū)建立了以主任張娜為組長、派出所民警李學(xué)瑞為副組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《燕北里社區(qū)防洪搶險預(yù)案》《關(guān)于做好2011年防洪工作的通知》、《關(guān)于組織2011年義務(wù)疏掏工作的通知》，同時召開了轄區(qū)企事業(yè)單位、單元樓棟長等負(fù)責(zé)人參加的防汛工作會議，及時將有關(guān)文件精神傳達(dá)到所有單位、居民中。社區(qū)建立汛期24小時值班和夜間巡查制度，如遇洪澇災(zāi)情及時處置和上報。為加深廣大群眾對防汛工作的認(rèn)識，在社區(qū)通過壁報、版報等形式，向社區(qū)居民進(jìn)行宣傳，取得了較好的效果。
(二)周密計劃，細(xì)心準(zhǔn)備
在建立健全組織和宣傳的基礎(chǔ)上，周密計劃、細(xì)心準(zhǔn)備，本著“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，組織轄區(qū)各單位早計劃、早準(zhǔn)備。7月份，辦事處就下發(fā)了防汛工作計劃，要求各單位的防汛準(zhǔn)備工作要趕在雨季之前完成，搶險隊伍、搶險物資準(zhǔn)備到位，并將各單位上報的防汛物資統(tǒng)一進(jìn)行登記核實。社區(qū)組織志愿者和轄區(qū)各單位搶險人員組成了三個搶險隊伍，以應(yīng)付各種突發(fā)災(zāi)害;對值班室進(jìn)行了改造，并配備雨具、電筒等有關(guān)值班用品;對通訊線路進(jìn)行了維修，保障了通訊暢通;對防汛預(yù)案進(jìn)行了修改，標(biāo)明了轄區(qū)防汛示意圖，使各項工作都落到實處。在汛期，組織人員對各單位防汛工作、防汛物資儲備情況進(jìn)行定期和不定期檢查，堅持了24小時值班制度，遇到重大天氣預(yù)告情況，及時通知轄區(qū)各單位及居民做好防汛準(zhǔn)備，做到了有備無患。
(三)對辦事處汛情回復(fù)情況
自7月10日辦事處防汛熱線開通后，社區(qū)防汛相關(guān)人員在接受到防汛信息后，能及時回復(fù)，并按相關(guān)內(nèi)容做好記錄。啟動防汛預(yù)警程序，同時及時通知轄區(qū)單位、居民，做好防汛準(zhǔn)備，從而確保轄區(qū)安全渡汛。
(四)認(rèn)真檢查，抓好落實
針對今年防汛工作的嚴(yán)峻形式，燕北里社區(qū)數(shù)次召開全體黨員會議，將汛前的準(zhǔn)備工作、防汛期間的各項規(guī)章制度、發(fā)生災(zāi)情的應(yīng)急措施明確給全體黨員，做到了在職、在位、在崗。堅持24小時值班制度，并做好檢查工作，一遇大雨，隨時對重點防洪區(qū)域進(jìn)行檢查，帶班領(lǐng)導(dǎo)堅持崗位，及時上報災(zāi)情，并按災(zāi)情程度啟動不同的搶險預(yù)案。為防汛提前做好準(zhǔn)備。
二、存在的問題
轄區(qū)內(nèi)由于老舊小區(qū)偏多，原排水管道有部分老化、破壞，而新的排水管道又沒有接通，部份單位地勢低洼、排水不暢;7、8月份連續(xù)幾場大雨使公安局家屬院低洼區(qū)積水，造成防汛和安全的隱患。為此，我社區(qū)找來工人對該路段進(jìn)行疏掏，從而消除該地段存在的防汛安全隱患。
三、今后打算
防汛工作是一項長期性的工作，關(guān)系到國家和人民的生命財產(chǎn)安全，只能加強、不能松懈。我們要從中不斷的吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善防汛預(yù)案、措施，做到有備無患。同時，應(yīng)加強對《防洪法》的宣傳，使廣大群眾自覺參與防汛工作，增強廣大群眾的水患意識。針對燕北里社區(qū)部分老舊小區(qū)及單位低洼容易被淹的情況，加強防汛意識，想辦法改造水利設(shè)施，同時加強轄區(qū)防汛隱患排查工作，及早采取預(yù)先處置和協(xié)調(diào)相關(guān)單位整改的辦法，確保安全渡汛。