報(bào)告是一種向上級(jí)部門匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)部門詢問的實(shí)用文體。寫好關(guān)于項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告怎么寫不是那么簡(jiǎn)單，下面給大家分享關(guān)于項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告怎么寫，供大家參考。
一、廣元概況
【城市概括】廣元市是1985年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省轄地級(jí)市，位于四川盆地北部邊緣、嘉陵江上游，氣候溫和濕潤(rùn)、四季分明。廣元下轄四縣三區(qū)，轄市利州、元壩、朝天三區(qū)和蒼溪、旺蒼、劍閣、青川四縣，幅員面積1。63萬平方公里，總?cè)丝诩s323萬，城市人口50萬，市城區(qū)面積60。13萬平方公里。是對(duì)外開放城市、全國(guó)首批農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)，全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)雙擁模范城市和四川省山水園林城市、中國(guó)人居環(huán)境范例城市。物產(chǎn)豐富、能源充足、工業(yè)基礎(chǔ)具規(guī)模。廣元作為川、陜、甘三省結(jié)合部，有廣巴、廣綿、廣甘、廣陜、廣南五條高速，國(guó)道212、108線穿插而過，具備完善的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，寶成鐵路復(fù)線、蘭渝鐵路、成巴鐵路三條鐵路線和廣元機(jī)場(chǎng)的建成通航，使廣元與全國(guó)乃全世界各地，聯(lián)系更為便捷。廣元自古被稱為“川北門戶”、“蜀門重鎮(zhèn)”，也是我國(guó)歷史上唯一一個(gè)女皇武則天出生之地，豐富的女性文化、三國(guó)文化、紅軍文化為這座古城積淀了厚重的歷史底蘊(yùn)，享譽(yù)中外的劍門關(guān)、翠云廊、皇澤寺、千佛崖、三國(guó)遺址、古棧道馳名中外，正在籌建的“世界女兒長(zhǎng)城”，更加突出廣元的女性文化色彩，廣元有11處4a風(fēng)景區(qū)，是國(guó)家優(yōu)秀旅游城市，旅游資源豐富。
【經(jīng)濟(jì)發(fā)展】廣元堅(jiān)持“三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融”，狠抓城市經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)五大板塊，著力培育有色金屬、食品飲料、藥業(yè)、種草養(yǎng)畜、林果、旅游六大特色支柱產(chǎn)業(yè)。
【對(duì)外開放】20_年廣元共實(shí)施國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目2234個(gè)，引進(jìn)到位資金82。51億元，中恒紡織、啟明星鋁業(yè)、娃哈哈飲料、廣益食品、正大青春寶、深圳賽格、溫州新紀(jì)元、陜西聯(lián)星、青島中能信紛紛落戶廣元。目前引進(jìn)多家大型房地產(chǎn)開發(fā)公司，如：萬達(dá)集團(tuán)、碧桂園、長(zhǎng)虹置業(yè)等;全省“盆周山區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展示范市”創(chuàng)建工作成效明顯，培育外經(jīng)貿(mào)企業(yè)40家，取得自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)30家，“三資企業(yè)”17家，與20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的100多家客戶建立貿(mào)易關(guān)系，出口商品13大類60個(gè)品種，出口總額5803萬美元。建立畜禽、紡織、農(nóng)產(chǎn)品、高耗能等四大產(chǎn)品出口基地，形成“鞏固亞洲，開拓遠(yuǎn)洋，發(fā)展俄東、新馬地區(qū)和中東”的市場(chǎng)格局。加工貿(mào)易額5571萬美元，居全省第四位。境外勞務(wù)輸出400人，培訓(xùn)儲(chǔ)備8600人。
【交通信息】廣元是川陜甘毗鄰地區(qū)的交通樞紐和物資集散中心，寶成鐵路、成普鐵路和108、212兩條國(guó)道主干線在市城區(qū)交匯，嘉陵江水運(yùn)可直達(dá)重慶，廣元機(jī)場(chǎng)已開通廣州、北京、西安、杭州四條航線，集水、陸、空于一體的立體交通格局，使廣元處在一個(gè)扼水陸要沖、控南北咽喉的
樞紐位置上，成為東連中部、東部，西接大西南、大西北的重要通衢?！耙恍r(shí)到縣”工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，公路總里程4666。47公里，新建改建國(guó)省縣鄉(xiāng)公路2300公里、村道公路5568公里，新鋪油路、水泥路810公里，新建高速公路459。7公里、高等級(jí)公路327。3公里。建成政府信息資源網(wǎng)、政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)，金稅、金卡網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)普遍推行，電視監(jiān)控、智能防盜系統(tǒng)普遍推廣。
二、家居建材市場(chǎng)現(xiàn)狀簡(jiǎn)介
廣元市建材家居市場(chǎng)自20_年地震后大幅增長(zhǎng)，正處在臨街鋪向大型專業(yè)賣場(chǎng)轉(zhuǎn)型期?，F(xiàn)階段廣元有集建材與家居為一體的國(guó)際商貿(mào)城，建材集中經(jīng)營(yíng)地為三合市場(chǎng)、中新商城、苴國(guó)路一條街;家居賣場(chǎng)主要是：百利城、雙羽鳳凰城、錦和家居、家龍家私;同時(shí)還有臨街的專賣場(chǎng)如：全友家私、掌上明珠、雙虎家私，情況如下：
1、國(guó)際商貿(mào)城
國(guó)際上商貿(mào)城是廣元比較成熟的建材、家居賣場(chǎng)，一二樓已銷售，3—6樓為純租賃式物業(yè);國(guó)際商貿(mào)城1樓為五金機(jī)電城、2樓小商品批發(fā)城、3—6樓為建材、家居賣場(chǎng)。租金平均為28元/平米總建筑面積10萬平米，共計(jì)7層樓。家居賣場(chǎng)約2。5萬平米，建材賣場(chǎng)約3萬平米。
無綜和配套設(shè)施，在高速公路旁，人氣冷清，商家生意較差;很多聯(lián)盟商家已經(jīng)開始自發(fā)組織在酒店舉行促銷活動(dòng)。無倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)域。
國(guó)際商貿(mào)城交通比較便利，停車方便。裝修設(shè)計(jì)顯檔次。
2、三合建材市場(chǎng)
三合建材市場(chǎng)是廣元最早專業(yè)經(jīng)營(yíng)建材、型材加工的場(chǎng)所，上下兩層，獨(dú)立獨(dú)棟。房租50—120元/平米，經(jīng)營(yíng)面積3萬平米左右。
無停車位與物流區(qū)域，市場(chǎng)雜亂，無主流品牌，無市場(chǎng)管理，房東隨意漲租金，眾商戶非常不滿。
由于經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)較長(zhǎng)，市場(chǎng)整體價(jià)格偏低，占有一定的市場(chǎng)份額。
3、中新商城建材市場(chǎng)
城市中心，在廣元有很長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)時(shí)間，導(dǎo)致整個(gè)附近商圈臨街商鋪都以經(jīng)營(yíng)五金建材為主，租金在50—110元/平米不等。經(jīng)營(yíng)面積2萬平米左右。
無停車位與物流區(qū)域，交通極為不便利，給城市環(huán)境也造成影響，無市場(chǎng)管理。無主流品牌。地處老城中心，人氣旺。
4、百利城家居市場(chǎng)
百利城位于東壩開發(fā)區(qū)，周圍是正在建筑的樓盤。市場(chǎng)面積1萬平米左右，基本為主流品牌：顧家、慕思、斯蒂蘭卡、范西哲等，共計(jì)三層樓，三樓入住率35%左右，租金平均約40元/月，管理費(fèi)6元/平米。
有停車位，購(gòu)物環(huán)境較好;市場(chǎng)定位較高，品牌齊全。
無購(gòu)物氛圍，商業(yè)氣氛布置不理想，二三樓的招商不成功，有部分商鋪空置，市場(chǎng)冷清。
5、雙羽鳳凰城家居市場(chǎng)
07年落成，共計(jì)4層樓，1—2樓為百貨經(jīng)營(yíng)，3—4樓為1萬平米左右的家居經(jīng)營(yíng);租金30元/月，主要為中低檔品牌。主要有掌上明珠、與時(shí)等。
眾商家打算撤離，市場(chǎng)內(nèi)光線暗，很多商家在處理貨品。
6、錦和家居市場(chǎng)
20_年5月落成，1、2樓為家電百貨經(jīng)營(yíng)，3樓整層4000平米為家居品牌經(jīng)營(yíng)，其中有聯(lián)邦、紅蘋果等品牌入駐，所有品牌為錦和家居市場(chǎng)老板一人經(jīng)營(yíng)品牌。
有停車位，裝修風(fēng)格有中式、歐式等，展現(xiàn)不同風(fēng)格。
賣場(chǎng)體現(xiàn)不夠大氣、上檔次，很多樣品根本展現(xiàn)不出來其本身的品質(zhì)，不能滿足高端品牌消費(fèi)者的選擇，市場(chǎng)整體感覺不上不下，不夠多元化，商業(yè)氛圍不濃，不能有效促進(jìn)消費(fèi)。
7、家龍家私家居
項(xiàng)目位于廣元市火車站出口處，建筑面積1。5萬平米;經(jīng)營(yíng)品牌有沐蘭、洛曼、浪度家居等;租金30元/平方，無管理費(fèi)用，只有電費(fèi)開銷。
市場(chǎng)定位較低，市場(chǎng)外圍臟亂，根本不能停車;市場(chǎng)內(nèi)光線較暗，賣場(chǎng)生意冷清;沒有商業(yè)氛圍。經(jīng)營(yíng)時(shí)間較長(zhǎng)，10年左右，市場(chǎng)內(nèi)商家有銷售渠道，在家居市場(chǎng)有一定的影響力。
三、項(xiàng)目分析
廣元家居建材市場(chǎng)管理模式還沒有形成，目前僅有的國(guó)際商貿(mào)城有這方面的輪廓，但是在業(yè)態(tài)劃分，市場(chǎng)管理，經(jīng)營(yíng)策劃方面還不夠完善，導(dǎo)致賣場(chǎng)商家紛紛撤離;其他的市場(chǎng)購(gòu)物環(huán)境差，不乏有以次充好，假冒偽劣，價(jià)格欺詐，買賣糾紛的問題;消費(fèi)者非常期待有良好的購(gòu)物環(huán)境、商品質(zhì)量有保證，售后服務(wù)好和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的家居建材商場(chǎng)以滿足大眾需求。
目前廣元家居建材市場(chǎng)分布散亂，可供經(jīng)營(yíng)者選擇的市場(chǎng)不多，另一方面是許多經(jīng)營(yíng)者對(duì)目前市場(chǎng)的相關(guān)必要配套及經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀表示出了一種無奈，對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不滿，致使他們對(duì)新興市場(chǎng)都抱著非常大的期望度，這是對(duì)新建市場(chǎng)的一種利好。
廣元做為川北門戶城市，并且是唯一一個(gè)擁有鐵路與高速公路雙x線的地級(jí)市。重要的經(jīng)濟(jì)地域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，輻射地域廣但其一直缺少一個(gè)大型一站式家裝、家居、建材商場(chǎng)，已有規(guī)劃布局不合理，散亂的建材家居市場(chǎng)分布給消費(fèi)者也造成很多困惑因素，同時(shí)雜亂的市中心建材經(jīng)營(yíng)環(huán)境給政府也造成部分壓力，綜上所述宏浩恒大國(guó)貿(mào)廣場(chǎng)項(xiàng)目將滿足上述需求，實(shí)現(xiàn)廣元家居建材市場(chǎng)新的飛躍。
目前建材招商工作已啟動(dòng)市場(chǎng)調(diào)研工作，很多一線品牌都非常關(guān)注本項(xiàng)目。
例如：
陶瓷衛(wèi)浴品牌：諾貝爾、東鵬、博德精工磚、馬可波羅、冠軍、冠珠、科勒、安華、箭牌、法恩莎、金牌等;
櫥柜衣柜品牌：歐派、皮阿諾、櫻花、方太、志邦、索菲亞、詩尼曼、美國(guó)kd、史丹利等;木制品品牌：菲林格爾、大自然、安信、德爾、帝露門、千川門、全友、tata、春天門業(yè)等;吊頂墻紙品牌：友邦、楚楚吊頂、歐雅、德國(guó)艾仕、德國(guó)朗飾、瑪堡壁紙等;
由于項(xiàng)目還沒有全面啟動(dòng)，所以廣告各方面還沒有全面鋪展;但是廣元各市場(chǎng)商家已全面關(guān)注，一旦項(xiàng)目啟動(dòng)，市場(chǎng)推廣工作開展，勢(shì)必將引起全城轟動(dòng)。
一、存在的問題
1、一戶多房。
在我們采集實(shí)有房屋信息的過程中，發(fā)現(xiàn)一戶多房的情況大量存在，主要表現(xiàn)為：
第一、農(nóng)戶擁有新舊多處房屋，有的農(nóng)戶擁有兩處以上的房屋，甚至有房屋跨村的情況。一戶多房帶來的問題主要是：首先增加了信息采集的工作量，從而降低了采集信息的準(zhǔn)確率，尤其是在房屋跨村戶信息采集過程中，往往會(huì)出現(xiàn)自相矛盾的情況;
其次一戶多房存在一種分家不分戶各自建房的情況，即戶主與其親屬各居一房，而兩家并未分戶。此種情況造成了對(duì)于房屋實(shí)際所有者認(rèn)定的困難。
2、人房分離
我鄉(xiāng)的人房分離的情況主要是舉家外出打工造成的，這種戶約有100戶。人房分離對(duì)于我鄉(xiāng)信息采集工作的主要影響是降低了所采集信息的準(zhǔn)確率，同時(shí)為了核實(shí)房屋信息工作量也有一定的增加，減緩了工作進(jìn)度。
3、過度存在非法建筑
通過在實(shí)有住房登記過程中的核查，我們發(fā)現(xiàn)，我鄉(xiāng)的民房約有30%沒有辦理必要的國(guó)土手續(xù)。發(fā)生此種問題的原因是：
第一、國(guó)土部門對(duì)農(nóng)村宅基地的管理力度不夠;
第二、農(nóng)村群眾的依法依規(guī)建房的意識(shí)淡薄。
因?yàn)檗r(nóng)村宅基地屬于集體土地，管理情況比較混亂，近年來，國(guó)土部門加強(qiáng)了對(duì)集體土地的管理，但是由于集體土地同時(shí)也守村集體管理，故管理混亂的情況并未得到實(shí)質(zhì)性的改變。這些非法建筑的存在不僅造成了國(guó)土管理的困難，而且也因?yàn)闆]有法律保障容易引起民事糾紛，是間接的社會(huì)不穩(wěn)定因素。
4、房屋權(quán)屬不清
在此次信息采集中發(fā)現(xiàn)了一些房屋建在非居住者宅基地上的情況，這些房屋約占全部實(shí)有房屋的15%。因?yàn)槟壳拔亦l(xiāng)沒有實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)制度，所以這些房屋的產(chǎn)權(quán)并不受法律保護(hù)，如果發(fā)生房主與宅基地所有人的產(chǎn)權(quán)糾紛，房主的權(quán)益難以得到保障。這種房屋產(chǎn)權(quán)不清的問題之所以發(fā)生主要原因是村民私下贈(zèng)與、調(diào)換、買賣農(nóng)村宅基地，這些行為絕大多數(shù)只有口頭協(xié)議，一旦發(fā)生糾紛雙方的權(quán)益都得不到保障，政府處理起來也比較困難。
二、對(duì)策和思考
針對(duì)出現(xiàn)的問題我們主要采取如下的措施應(yīng)對(duì)：
1、對(duì)是在無法居住的房屋不予登記。主要是針對(duì)有多處住房的農(nóng)戶，如果其擁有的住房中存在無法居住的危房，則不登記該處房屋。對(duì)于享受農(nóng)村危房改造政策的農(nóng)戶一律只登記新房。
2、對(duì)為分戶的家庭房屋一律登記在戶主名下。對(duì)于子女結(jié)婚后未與父母分戶的情況，如果子女和父母分別有房，則所有房屋都登記在戶主名下。
3、只登記正常居住的非法建筑，對(duì)于為正常居住的非法建筑不予登記。正常居住的非法建筑督促其屋主盡快完善相關(guān)手續(xù)，沒有正常居住的非法建筑不予登記，在這些非法建筑中目前在建、尚未完工的，要求國(guó)土部門下達(dá)停工通知。
4、權(quán)屬不清但有人居住的房屋登記在實(shí)際居住戶名下。對(duì)于此種權(quán)屬不清的問題，我們向住戶建議盡快與宅基地所有者達(dá)成具有法律效力的書面協(xié)議，避免發(fā)生權(quán)屬糾紛。
5、對(duì)于長(zhǎng)期無人居住，也不清楚未來是否有人居住的房屋不予登記。這種房屋時(shí)指屋主超過三年經(jīng)管且也不清楚其是否有經(jīng)管意向的房屋，此種房屋大都情況較差，很多已經(jīng)是危房，并不具備容納人口居住的條件。
三、幾點(diǎn)建議
1、從已掌握的情況來看，我鄉(xiāng)的建房土地使用管理存在歷史遺留問題多、管理力量薄弱、力度不夠，群眾的國(guó)土管理意識(shí)薄弱這幾個(gè)主要問題。
這些問題看似獨(dú)立，實(shí)際上環(huán)環(huán)相扣，在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，農(nóng)村集體土地的管理以村集體為主，缺乏正規(guī)性，資料管理也沒有系統(tǒng)性。因?yàn)楣芾砹Χ炔粔?，所以群眾也沒有建立起依法依規(guī)用地的意識(shí)，雖然近年來農(nóng)村用地管理力度逐年加強(qiáng)，但更像是在土地資源日以珍貴的發(fā)展背景下臨時(shí)抱佛腳的應(yīng)急行為，沒有同意規(guī)劃，工作方式零敲碎打，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，基層國(guó)土管理部門權(quán)力小、資金少、人手不足，沒有形成合力，缺少與其他部門的合作。這就需要從根本上改變過去應(yīng)急操作的做法，針對(duì)問題主動(dòng)出擊，建立起一套操作性強(qiáng)的農(nóng)村國(guó)土管理政策體系，方能起到釜底抽薪的效果。
2、農(nóng)村房屋也要實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記
目前我鄉(xiāng)的房屋所屬權(quán)并沒有法定的相關(guān)證照可以依據(jù)，農(nóng)民只有土地使用證沒有房屋產(chǎn)權(quán)證，這意味著農(nóng)村房屋的權(quán)屬和土地使用權(quán)是統(tǒng)一的，這樣做雖然管理起來簡(jiǎn)單，但是極大地限制了人口的流動(dòng)性，在目前人口流動(dòng)性增加、小城鎮(zhèn)建設(shè)加快的發(fā)展背景下已顯得不再適用。事實(shí)上我鄉(xiāng)很多權(quán)屬不清的房屋都是群眾為了方便出行而將房屋建在公路沿線造成的，這類行為沒有法定流程可走，糾紛時(shí)有發(fā)生，20__年我鄉(xiāng)土地相關(guān)糾紛中宅基地糾紛所占比例達(dá)到了驚人的80%，可見出臺(tái)明確農(nóng)村房屋權(quán)屬規(guī)定已是當(dāng)務(wù)之急。
3、加強(qiáng)對(duì)閑置房屋的管理
本次實(shí)有房屋信息采集統(tǒng)計(jì)處的短期閑置房屋占房屋總數(shù)的15%，如果算上沒有予以登記的長(zhǎng)期閑置房屋，這個(gè)比例將達(dá)到30%。房屋閑置的主要原因有，外出打工、周期性居住、城市購(gòu)房、屋主死亡無人繼承等。房屋的閑置一方面造成資源的浪費(fèi);另一方面也有可能成為犯罪、邪教等危害社會(huì)行為的容身之所，成為治安隱患。由此我們建議對(duì)閑置房屋實(shí)行更加規(guī)規(guī)范、系統(tǒng)的管理，如有可能應(yīng)賦予村集體處置閑置房屋的權(quán)力。
以上是我鄉(xiāng)本次“三實(shí)”房屋信息采集行動(dòng)中各種情況的歸納總結(jié)，對(duì)于我們發(fā)現(xiàn)的問題希望上級(jí)有關(guān)部門引起重視，對(duì)于我們的建議希望上級(jí)部門予以采納，期望以此達(dá)到拋磚引玉的效果，為全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋管理工作助力。
省政府為促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求、__年全省安排6000萬元農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金，__年安排1個(gè)億，__年將增加到1、2億用于開展農(nóng)村三項(xiàng)文化活動(dòng)。為更好地配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金用好、用活，按照全市開展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見聞”調(diào)研活動(dòng)的相關(guān)要求，我們通過集體座談、征求意見等形式就農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了初步探討和調(diào)研。
一、基本情況
我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū))16個(gè)，行政村104個(gè)，農(nóng)業(yè)人口28、9萬人。近年來，我縣的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中，在上級(jí)部門的關(guān)心和支持下，尤其是省委、省政府為開展農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)下拔了專項(xiàng)資金，為農(nóng)村文化活動(dòng)送來了“春風(fēng)”和“及時(shí)雨”，改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在：
一是基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。__年省政府為開展我縣農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)下拔了51、6萬元專項(xiàng)資金，用于加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、鞏固文化陣地，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務(wù)站，配備了專(兼)職文化干部18名，建村級(jí)文化活動(dòng)室或陣地96個(gè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動(dòng)用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，全縣已有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動(dòng)蓬勃開展。自__年12月份開始，已在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū))及行政自然村放映故事片、科教片630場(chǎng)次，觀看人數(shù)達(dá)9、4萬余人次。送戲下鄉(xiāng)245場(chǎng)次，觀看人數(shù)達(dá)23、5萬余人次。舉辦村級(jí)文化培訓(xùn)班參加人數(shù)達(dá)1000余人，為農(nóng)村文化站送書1200余冊(cè)。三是群眾文化顯現(xiàn)生機(jī)。近年，我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂。村級(jí)文化活動(dòng)也開始發(fā)展，共成立業(yè)余演出團(tuán)體24個(gè)，每年文藝演出124場(chǎng)，觀眾人數(shù)達(dá)到9、92萬人次。一些村還成立了農(nóng)村開心樂隊(duì)、威風(fēng)舞龍隊(duì)，每逢節(jié)慶、假日文藝團(tuán)體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出，得到農(nóng)村群眾的好評(píng)和首肯。走進(jìn)我縣農(nóng)村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了;看書讀報(bào)的多了，打牌搓麻的少了;遵規(guī)守矩的多了，惹事生非的少了;移風(fēng)易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風(fēng)隨處可見。
二、存在問題及原因
我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績(jī)，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)存在著一些需要重視和解決的問題。一是認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識(shí)弱化，存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念，對(duì)文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時(shí)不要”。甚至認(rèn)為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對(duì)“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)非常重視，省政府的專項(xiàng)資金也能足額及時(shí)下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財(cái)力和抓經(jīng)濟(jì)的.壓力。三是隊(duì)伍建設(shè)不力，文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔(dān)綱專才，對(duì)全縣文化不能很好發(fā)揮引領(lǐng)作用，對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展也關(guān)注較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動(dòng)，或長(zhǎng)期“挪用”，業(yè)務(wù)難熟悉，能力提不高，工作應(yīng)付的多;民間文化人才又相對(duì)集中城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉(zhuǎn)變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動(dòng)等具體事務(wù)，從宏觀上規(guī)劃、指導(dǎo)、推進(jìn)全縣文化發(fā)展，尤其是農(nóng)村文化建設(shè)著力較少，對(duì)業(yè)務(wù)單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實(shí)現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變，不利農(nóng)村文化建設(shè)擺上位置和積極推進(jìn)。
三、幾點(diǎn)建議
1、解決好認(rèn)識(shí)和位置問題。當(dāng)前，我們已進(jìn)入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時(shí)期。加快農(nóng)村文化建設(shè)，一方面有利于解決當(dāng)前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風(fēng)陋習(xí)，提高群眾文化素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，只有農(nóng)村的全面進(jìn)步，只有農(nóng)民的全面發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。從長(zhǎng)遠(yuǎn)和發(fā)展看，加快農(nóng)村文化建設(shè)，也是落實(shí)_重要思想，貫徹_，建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實(shí)抓，是當(dāng)務(wù)，也是職責(zé)。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看，農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強(qiáng)，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級(jí)應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，切實(shí)加大投入，逐步改變?nèi)罕娢幕顒?dòng)場(chǎng)地、設(shè)備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施嚴(yán)重不足的狀態(tài)。上層應(yīng)變“蜻蜓點(diǎn)水”的“送”文化為實(shí)實(shí)在在的“建”基礎(chǔ)，多給以物和資的投入?；鶎右獙⑥r(nóng)村文化建設(shè)切實(shí)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，建立剛性、長(zhǎng)效投入機(jī)制，改變投入“隨意”，工作“應(yīng)景”狀況。同時(shí)，通過積極的政策措施鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持社會(huì)力量參與，形成多渠道投入，加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)。
3、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立文化人才下鄉(xiāng)制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍的培養(yǎng)。面向社會(huì)招賢納才，解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務(wù)中心，配齊專職人員，穩(wěn)定工作隊(duì)伍。要大力發(fā)掘社會(huì)人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導(dǎo)員(文化義工)隊(duì)伍。通過強(qiáng)化“軟件”建設(shè)，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革，轉(zhuǎn)變職能。要堅(jiān)持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點(diǎn)，并納入各級(jí)工作目標(biāo)考核，確保農(nóng)村文化建設(shè)落實(shí)。文化部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，弱“辦”強(qiáng)“管”，致力于縣級(jí)文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、服務(wù)，為滿足群眾文化需求構(gòu)建良好環(huán)境。要進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位改革，引入市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài)，強(qiáng)化職能，激發(fā)活力，切實(shí)發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設(shè)“領(lǐng)頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源，積極開拓文化市場(chǎng)，開展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展實(shí)力。
引言：根據(jù)公司黨委“不忘初心，牢記使命”主題教育工作安排，深入貫徹“334”工程、“五商定位”、“八個(gè)加強(qiáng)”的宣貫和落實(shí)，為不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)管理和精細(xì)化管理，提質(zhì)增效，加強(qiáng)過程管控，提高公司盈利能力。我結(jié)合分管工作對(duì)項(xiàng)目成本管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研。
一、基本情況
本人于20__年10月通過視頻會(huì)議、總結(jié)分析、問卷調(diào)查、實(shí)踐研究、座談?dòng)懻摰刃问?，?duì)項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)評(píng)估，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
二、調(diào)研單位相關(guān)情況
(一)項(xiàng)目概述
項(xiàng)目概況：我公司施工內(nèi)容為對(duì)現(xiàn)有臨時(shí)堆場(chǎng)的供電及照明系統(tǒng)、通信控制系統(tǒng)等運(yùn)營(yíng)配套設(shè)施進(jìn)行改造，并對(duì)新建區(qū)域的供電及照明系統(tǒng)、通信控制系統(tǒng)等運(yùn)營(yíng)配套設(shè)施進(jìn)行安裝。
合同開竣工日期：20__.9.30—20__.7.31.
合同類型：固定總價(jià)合同。
合同金額：約2700萬美元。
項(xiàng)目履約情況：截止20__年9月，現(xiàn)場(chǎng)施工內(nèi)容已全部完成。
(二)項(xiàng)目人員配備情況
該項(xiàng)目配備領(lǐng)導(dǎo)班子3人，管理人員10人，外籍管理人員5人，外聘人員1人。
(三)項(xiàng)目管理情況
合同管理：向下共簽訂分包合同、采購(gòu)合同、物流服務(wù)合同、房屋汽車租賃合同60余份，合同履約率100%。
成本管理：項(xiàng)目基于2700萬美元合同額的，不考慮合同外索賠的110萬美元進(jìn)項(xiàng)，目前利潤(rùn)率約為12。7%，如合同外索賠全部得到審計(jì)的確認(rèn)，利潤(rùn)率為16。2%。
索賠管理：項(xiàng)目共涉及施工變更內(nèi)容9個(gè)，分批次上報(bào)，所上報(bào)變更全部經(jīng)咨工審批完成，共計(jì)索賠金額110萬美元。主要變更索賠類型有以下4種：設(shè)計(jì)增加原合同中的工程量;
業(yè)主臨時(shí)因功能需要增加不包含在原合同的工程內(nèi)容;
業(yè)主因原合同設(shè)備功能不能滿足實(shí)際使用要求而升級(jí)設(shè)備性能;
因設(shè)計(jì)遺漏新增的工程內(nèi)容。
(四)項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀
成本管理體系：成立了項(xiàng)目成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長(zhǎng)，設(shè)立項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理擔(dān)任副組長(zhǎng)，下設(shè)專職成本管理人員2人，明確了小組成員的崗位職責(zé)。
項(xiàng)目成本控制：編制了項(xiàng)目總體成本控制計(jì)劃及資金使用計(jì)劃，確定了目標(biāo)責(zé)任成本及現(xiàn)金流情況。采購(gòu)階段，在二次深化設(shè)計(jì)圖上下功夫，通過專業(yè)知識(shí)進(jìn)行合理優(yōu)化，促使工程成本降低。共計(jì)調(diào)整設(shè)備技術(shù)方案10余項(xiàng)，通過優(yōu)化配置節(jié)約成本約500萬美元。項(xiàng)目實(shí)施階段，每月25日由項(xiàng)目部計(jì)合人員與財(cái)務(wù)部共同編制成本分析報(bào)告，組織召開項(xiàng)目成本分析會(huì)，討論項(xiàng)目當(dāng)月成本控制情況，分析項(xiàng)目在成本控制中存在的不足，制定改進(jìn)措施。
項(xiàng)目成本核算：項(xiàng)目目前已接近尾聲，項(xiàng)目部對(duì)成本管理情況進(jìn)行了總結(jié)，并安排財(cái)務(wù)、商務(wù)人員對(duì)成本費(fèi)用情況進(jìn)行了核算，該項(xiàng)目目標(biāo)成本2524萬美元，目前實(shí)際總成本2353萬美元，目標(biāo)成本降低171萬美元。成本降低率為6%。
三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的主要問題和原因分析
(一)海外工作人員素質(zhì)參差不齊
海外項(xiàng)目，對(duì)員工個(gè)人的綜合能力要求非常高。由于人員結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量上的差異，施工員大多為近三年應(yīng)屆畢業(yè)生，且多為工程口技術(shù)人員，人員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，語言較好的不懂工程實(shí)踐，工程實(shí)踐較強(qiáng)的語言交流能力較差。國(guó)內(nèi)技術(shù)骨干對(duì)派往海外工作往往有心里有出去后很難回來的顧慮，缺乏內(nèi)外輪換交流機(jī)制。針對(duì)海外項(xiàng)目的不斷擴(kuò)大，對(duì)于海外人員的培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)方向，存在重使用輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。
(二)成本意識(shí)薄弱，成本管控制度不夠健全
成本管理重要性意識(shí)薄弱，項(xiàng)目成本管控過程中，對(duì)成本管理的范圍、目的、手段存在偏差，將成本管理的范圍僅局限為人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等常規(guī)費(fèi)用的核算和管理，而忽視了項(xiàng)目技術(shù)成本管理、工期成本管理、安全成本管理等其他相關(guān)成本管理。
項(xiàng)目成本管控未建立相應(yīng)管理制度，項(xiàng)目部成本管理缺乏約束機(jī)制，工程項(xiàng)目成本管理主要環(huán)節(jié)各自為戰(zhàn)，沒有統(tǒng)一的流程進(jìn)行制度化管理，片面的以“成本計(jì)算”作為工程項(xiàng)目成本管理基本職能，財(cái)務(wù)人員根據(jù)計(jì)算出各項(xiàng)數(shù)據(jù)編制成本分析表，經(jīng)常因時(shí)效性滯后而無法發(fā)揮成本管理的作用。
(三)目標(biāo)成本粗放，測(cè)算不夠深入
項(xiàng)目實(shí)施之初，進(jìn)行了項(xiàng)目策劃，確定了項(xiàng)目目標(biāo)成本，但僅將項(xiàng)目成本分解為施工費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)，目標(biāo)成本沒有按照工程項(xiàng)目所需的各生產(chǎn)要素進(jìn)行分解。從公司角度來看，未建立企業(yè)定額，目標(biāo)成本測(cè)算不準(zhǔn)確，缺乏依據(jù)性。
(四)公司總部監(jiān)督不夠、兄弟單位合作模式不明確
三公司是一航局在阿聯(lián)酋地區(qū)經(jīng)營(yíng)的主體，雖是平級(jí)單位，但公司實(shí)屬三公司分包，雙方合作模式不夠明確，承包合同尚未簽訂，存在沒有施工合同先施工的情況。公司各部門不能就職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)海外項(xiàng)目實(shí)施有效管控，職能管理沒能有效深入觸及海外項(xiàng)目，造成海外項(xiàng)目沒有有效的監(jiān)督機(jī)制。
四、對(duì)調(diào)研單位提出的意見建議
(一)加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，確保員工素質(zhì)工程建設(shè)到位
充分發(fā)揮年輕員工的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升員工隊(duì)伍對(duì)海外市場(chǎng)的適應(yīng)能力、對(duì)工作節(jié)奏變化的調(diào)節(jié)能力，培養(yǎng)一批具有國(guó)際化視野和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的人才，為進(jìn)一步拓展海外市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型員工隊(duì)伍建設(shè)，組織開展商務(wù)知識(shí)、外語知識(shí)等培訓(xùn)。按時(shí)開展“導(dǎo)師帶徒”等活動(dòng)，加快青年員工成長(zhǎng)速度。
(二)健全制度流程，規(guī)范成本管理
1、不斷提高全員的成本意識(shí)，要讓成本管理覆蓋項(xiàng)目全員、全過程、全要素，誰做業(yè)務(wù)誰必須管成本，履約管理和成本管理相互促進(jìn)。
2、制定配套的項(xiàng)目成本管理制度及流程規(guī)范，明確項(xiàng)目成本管理的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)及方法。要規(guī)范成本激勵(lì)制度、成本核算制度及成本策劃制度，將成本管理與個(gè)人收益掛鉤。
3、建立項(xiàng)目成本輔助臺(tái)賬：人工費(fèi)臺(tái)賬、專業(yè)分包費(fèi)用臺(tái)賬;
設(shè)備主材費(fèi)用臺(tái)賬;
機(jī)械費(fèi)臺(tái)賬;
間接費(fèi)用臺(tái)賬;
索賠變更簽證臺(tái)賬;
現(xiàn)場(chǎng)其他直接費(fèi)用臺(tái)賬
4、編制月度成本核算報(bào)表，報(bào)表應(yīng)反映項(xiàng)目的責(zé)任成本盈虧情況、現(xiàn)金流情況、合同管理及執(zhí)行情況。定期進(jìn)行項(xiàng)目成本核算，分析，糾偏。并將成本核算報(bào)表上報(bào)公司主管部門及主管領(lǐng)導(dǎo)，由公司主管部門進(jìn)行監(jiān)督考核。
5、做好項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)工作，注重層次性、及時(shí)性、有效性，重視索賠資料的收集、整理等基礎(chǔ)工作。
(三)增強(qiáng)成本管理的前瞻性，重視項(xiàng)目成本策劃，重視成本數(shù)據(jù)搜集
要高度重視項(xiàng)目前期策劃的統(tǒng)籌管理，從人員、工藝技術(shù)、設(shè)備、材料、分包等方面策劃，根據(jù)工程量清單確定詳實(shí)的目標(biāo)責(zé)任成本，合理測(cè)定現(xiàn)金流量，為成本事中控制提供依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理要提前介入，從提高效率，降低成本的角度出發(fā)，將各項(xiàng)工作前置。
公司海外項(xiàng)目成本定額的編制和建立，可按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，先易后難，先編制常用的、重要的單項(xiàng)工程，單位工程和分部分項(xiàng)工程逐步推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本的分析和積累，統(tǒng)計(jì)海外項(xiàng)目施工工效，為公司編制企業(yè)內(nèi)部工效定額提供一手資料，統(tǒng)計(jì)海外項(xiàng)目采購(gòu)資源庫，著手建立全球采購(gòu)資源庫。
(四)加強(qiáng)橫向交流，探索合作模式
同兄弟單位加強(qiáng)橫向交流，打開雙向溝通大門，敲定合作模式，推動(dòng)承包合同及時(shí)簽訂，提高履約能力，保質(zhì)保量的完成項(xiàng)目實(shí)施。
__市自20__年實(shí)施婦女“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目以來，各級(jí)各部門把“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目當(dāng)作惠及婦女民生、關(guān)愛婦女健康的大事實(shí)事，思想上重視，措施上落實(shí)，圓滿完成了“兩癌”免費(fèi)檢查任務(wù)，提高了廣大婦女的健康意識(shí)和健康水平。
我市適齡婦女214.65萬人,其中城市26.98萬人,農(nóng)村187.67萬人。五個(gè)縣市被列入“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目示范縣，其中__縣、__縣、__縣被列入宮頸癌免費(fèi)檢查項(xiàng)目示范縣，__縣、__縣、__市被列入免費(fèi)檢查項(xiàng)目示范縣(市)。近三年，全市對(duì)38.64萬名農(nóng)村婦女進(jìn)行“兩癌”篩查，超額完成了目標(biāo)任務(wù)。其中：宮頸癌項(xiàng)目縣篩查22.34萬人次，非項(xiàng)目縣篩查7.36萬人次;項(xiàng)目縣篩查1.9萬人次，非項(xiàng)目縣篩查7.04萬人次。“兩癌”篩查總?cè)藬?shù)占全市適齡農(nóng)村婦女人口的20.59%。三年共查出宮頸癌患者1779人，患者1421人;確診宮頸癌前cin2及以上病變96人，病變22人。全市對(duì)“兩癌”患病婦女發(fā)放幫扶資金600多萬元。其中140名“兩癌”貧困婦女獲得全國(guó)婦聯(lián)“貧困母親兩癌救助”中央專項(xiàng)彩票公益金項(xiàng)目提供的每人1萬元的專項(xiàng)救治基金。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保證。爭(zhēng)取市委市政府重視支持，下發(fā)《__市農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目管理實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)普查工作的組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作。市婦聯(lián)積極與衛(wèi)生、財(cái)政等相關(guān)部門溝通協(xié)商，明確各部門任務(wù)職責(zé)，分解任務(wù)到各項(xiàng)目縣市區(qū)。各項(xiàng)目縣市區(qū)均成立了“兩癌”檢查項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目專家技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制等工作，明確了項(xiàng)目工作實(shí)施步驟及工作程序，為項(xiàng)目工作順利實(shí)施提供了保證。
2、大力宣傳發(fā)動(dòng)，為項(xiàng)目順利實(shí)施營(yíng)造氛圍。一是會(huì)議宣傳。按照上級(jí)婦聯(lián)部署，各項(xiàng)目縣市區(qū)迅速行動(dòng)，分別召開會(huì)議，就項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行動(dòng)員部署和宣傳，增強(qiáng)了做好項(xiàng)目工作的責(zé)任感和使命感。二是媒介宣傳。利用有線電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體和展板、橫幅、宣傳手冊(cè)等形式，廣泛宣傳相關(guān)政策和婦女健康知識(shí)，幫助婦女知曉政策、學(xué)習(xí)防治、參與項(xiàng)目，擴(kuò)大了項(xiàng)目的影響力。三是活動(dòng)宣傳。組織專家深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、街道開展防治知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，三年累計(jì)舉辦健康知識(shí)講座200余場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料20萬份。市婦聯(lián)與南華附二醫(yī)院連續(xù)三年聯(lián)合開展“關(guān)注婦女民生關(guān)愛女性健康”婦女乳腺健康免費(fèi)普查公益項(xiàng)目，組織專家進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)宣講防治知識(shí)，帶儀器設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)為千余名適齡婦女進(jìn)行檢查。開展“健康與美麗同行”防治宣傳千人長(zhǎng)跑活動(dòng)，普及防治知識(shí)，呼吁公眾關(guān)注女性乳腺健康。
3、完善服務(wù)體系，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造條件。一是完善數(shù)據(jù)信息體系。加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的合作，建立完善全市農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和村婦代會(huì)深入各家各戶進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握目標(biāo)人群的數(shù)量，并進(jìn)行登記、造冊(cè)和發(fā)放檢查通知單。__縣婦聯(lián)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦女工作者，逐家逐戶上門摸底造冊(cè)，對(duì)全縣農(nóng)村適齡婦女全部建立檔案。二是完善跟蹤隨訪體系。建立“兩癌”檢查跟蹤隨訪體系，在對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行保密的基礎(chǔ)上，及時(shí)通知需要進(jìn)一步檢查的農(nóng)村婦女，對(duì)疑似和確診病例追蹤隨訪，推進(jìn)早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。__縣婦聯(lián)建立高危人群隨訪責(zé)任制，對(duì)婦女的患病情況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，對(duì)患病婦女進(jìn)行系統(tǒng)的跟蹤隨訪，及時(shí)給予專業(yè)指導(dǎo)、幫扶及后期服務(wù)。三是完善關(guān)愛服務(wù)體系。__縣洪市鎮(zhèn)將宮頸癌檢查納入政府議事日程，鎮(zhèn)政府解決每人10元的配套經(jīng)費(fèi)，支持洪市鎮(zhèn)衛(wèi)生院的初篩工作。__縣為方便群眾檢查，租用大巴車集中接送檢查對(duì)象。該縣大橋鎮(zhèn)為每位參加檢查的婦女發(fā)放15元的來回車費(fèi)。各級(jí)各部門利用社會(huì)資源，抓住在“三八”婦女節(jié)、母親節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛開展人文關(guān)懷和資助行動(dòng)，為患病貧困婦女送去溫暖。
1、部分已婚農(nóng)村婦女自我保健意識(shí)淡薄。少數(shù)農(nóng)村婦女，傳統(tǒng)的封建意識(shí)較強(qiáng)，有的害羞，接受檢查不積極;還有一部分應(yīng)檢婦女對(duì)“兩癌”危害認(rèn)識(shí)不足，對(duì)檢查需求不高，認(rèn)為有病才去檢查，忽視預(yù)防保健。
2、普查和普治不能有效對(duì)接。三年來，我市累計(jì)在“兩癌”數(shù)據(jù)庫申報(bào)貧困“兩癌”婦女3200人，目前為止，獲得上級(jí)婦聯(lián)公益項(xiàng)目救助的只有140人，獲助比率太低。盡管新農(nóng)合對(duì)積極治療的患者有一定補(bǔ)償，
但是由于目前“兩癌”手術(shù)費(fèi)用及后期治療費(fèi)用都相對(duì)較高，補(bǔ)償力度依然不夠，個(gè)人支付部分依然數(shù)額巨大，部分貧困病人難以接受較好的治療。
3、婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫不完善。數(shù)據(jù)錄入和審核流程繁雜，內(nèi)容重復(fù)，系統(tǒng)不穩(wěn)定，操作很不方便，嚴(yán)重影響工作進(jìn)程。
1、進(jìn)一步加大宣傳力度。建議各相關(guān)部門采取多種形式的“兩癌”免費(fèi)檢查宣傳活動(dòng)，以提高廣大婦女群眾對(duì)“兩癌”檢查的知曉率和參檢率。
2、進(jìn)一步加大救助力度。建議進(jìn)一步完善“兩癌”救助體系，推動(dòng)形成新農(nóng)合補(bǔ)助、政府救助、社會(huì)援助共同參與的長(zhǎng)效救助機(jī)制，加大救助力度，提高救助比例。
3、進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)庫。建議簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)錄入和審核流程，建立科學(xué)快捷穩(wěn)定的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
一、推行農(nóng)村淘寶的主要做法
(一)項(xiàng)目籌備階段。(20__年6月初)
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)行小組：領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委副書記、縣長(zhǎng)梁永勤任組長(zhǎng)，縣委常委、組織部部長(zhǎng)劉峰和縣政府副縣長(zhǎng)常利華任副組長(zhǎng)，宣傳部、商務(wù)局、團(tuán)縣委、財(cái)政局等相關(guān)職能部門為成員單位，負(fù)責(zé)整個(gè)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。執(zhí)行小組負(fù)責(zé)具體與阿里巴巴對(duì)接各項(xiàng)工作(縣級(jí)服務(wù)中心的裝修、宣傳、培訓(xùn)以及村級(jí)淘寶站選址、裝修、開業(yè)等)，由團(tuán)縣委牽頭，抽調(diào)宣傳部、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、商務(wù)局、人社局、財(cái)政局各一名同志專職從事此項(xiàng)工作。二是召開項(xiàng)目啟動(dòng)大會(huì)。向領(lǐng)導(dǎo)小組人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志匯報(bào)臨泉農(nóng)村淘寶項(xiàng)目概況，介紹全縣電子商務(wù)發(fā)展情況，全面推動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目落地。
(二)具體實(shí)施階段。(20__年6月—7月)
在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系阿里巴巴具體實(shí)施。一是縣級(jí)服務(wù)中心建設(shè)。選址定在經(jīng)開區(qū)一處1500平米標(biāo)準(zhǔn)廠房，包含物流中心和辦公區(qū)、臨泉特色館展示區(qū)等。二是村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照農(nóng)村淘寶項(xiàng)目工作方案要求，上報(bào)擬建服務(wù)點(diǎn)的村以及擬合伙人員、擬建設(shè)地點(diǎn)。首批建立30個(gè)村級(jí)點(diǎn)，優(yōu)先考慮美好鄉(xiāng)村、黨群服務(wù)中心、農(nóng)村連鎖商店等。后續(xù)建設(shè)依據(jù)方案分批次完成。三是電商氛圍營(yíng)造及村級(jí)淘寶合伙人招募宣傳。宣傳部牽頭農(nóng)村淘寶宣傳工作，通過電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站、LED屏(包括商戶、超市、公交車、出租車)、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級(jí)淘寶項(xiàng)目、發(fā)布招募信息。由阿里巴巴集團(tuán)人員通過面試、筆試進(jìn)行篩選，經(jīng)培訓(xùn)后，確定首批30個(gè)農(nóng)村淘寶合伙人。四是協(xié)議簽訂。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)合同的修改、商討，并簽訂項(xiàng)目合同。
(三)開業(yè)階段。
7月初，縣級(jí)服務(wù)中心以及村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)正式開業(yè)，邀請(qǐng)省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及阿里巴巴集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)等共同出席開業(yè)典禮。
(四)項(xiàng)目深化階段。
一是依托“臨泉特色地方館”：在線下線上建立“臨泉特色地方館”，推動(dòng)臨
泉具有產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品和工藝品銷售以及品牌打造。二是打造電商孵化基地和產(chǎn)業(yè)基地。三是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)1+3+N的生態(tài)服務(wù)體系。通過農(nóng)村淘寶、淘寶大學(xué)、菜鳥物流、特色中國(guó)地方官、金服、阿里健康、阿里旅行、阿里貸款等構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)1+3+N的生態(tài)服務(wù)體系。推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)，配套農(nóng)村支付、賬戶、理財(cái)解決方案，農(nóng)村信用消費(fèi)和融資解決方案等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活真正電商化。四是解決農(nóng)村物流配送問題。農(nóng)村淘寶在臨泉和村的縣級(jí)服務(wù)中心服務(wù)站整合了阿里巴巴集團(tuán)物流，致力構(gòu)建覆蓋農(nóng)村的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村買家購(gòu)買商品后，訂單收貨地址實(shí)際上有兩個(gè)，一個(gè)是縣級(jí)服務(wù)中心，商品通過傳統(tǒng)的配送體系統(tǒng)一送到這里。這個(gè)中心相當(dāng)于一個(gè)小型中轉(zhuǎn)站，商品在這里匯集后，由農(nóng)村淘寶的合作物流企業(yè)將快件送至第二個(gè)收貨地址，即村級(jí)服務(wù)站。此后，村民可以選擇到服務(wù)站取件，也可以選擇由服務(wù)站送貨，無論哪一種方式，都比大老遠(yuǎn)跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至縣城取件要方便得多。目前，物流成本由相關(guān)部門和公司補(bǔ)貼，不需要網(wǎng)購(gòu)物品的村民負(fù)擔(dān)。即使是送貨到村，也不會(huì)增加費(fèi)用。
二、推進(jìn)過程中存在的難題和制約因素。
通過我縣政府的大力支持，農(nóng)村淘寶項(xiàng)目將有著廣闊美好的前景，但是這些并不能掩蓋推進(jìn)過程中的發(fā)展隱憂。具體可以分為三個(gè)方面。
(一)買進(jìn)來存在著制約。
一是農(nóng)民缺乏網(wǎng)購(gòu)意識(shí)。農(nóng)村消費(fèi)群體雖然龐大，鄉(xiāng)間小賣部，傳統(tǒng)的集市，這是農(nóng)民購(gòu)買的兩大渠道。較低的文化層次和較低的收入影響了農(nóng)戶“觸網(wǎng)”意識(shí)和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)的能力，加上農(nóng)村傳統(tǒng)思維觀念與互聯(lián)網(wǎng)的較大距離，使其接受電子商務(wù)相對(duì)遲鈍。而且農(nóng)民不愿意將錢交給一個(gè)不熟悉的農(nóng)村淘寶合伙人，改變這些習(xí)慣需要一個(gè)過程。二是農(nóng)村干部群眾存在顧慮。在推廣“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目中，農(nóng)村干部群眾既擔(dān)心網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品無法得到品質(zhì)保障，或農(nóng)民權(quán)益受到損害，這些將影響政府公信力;又擔(dān)心農(nóng)村電商消費(fèi)對(duì)本地實(shí)體經(jīng)濟(jì)有沖擊，使實(shí)體商戶利潤(rùn)受擠壓，同時(shí)對(duì)政府稅收收入帶來影響。
(二)相對(duì)于買進(jìn)來，賣出去更難。
1.不是所有的農(nóng)產(chǎn)品都可以通過農(nóng)村淘寶賣出去。
我縣致力于打造“中原牧場(chǎng)”，規(guī)?；B(yǎng)殖牛、羊、豬等農(nóng)畜，但是目前僅有山羊集團(tuán)加工羊肉、鮦城鎮(zhèn)加工牛肉可以通過將牛羊肉加工成熟食后經(jīng)過包裝
后對(duì)外銷售，產(chǎn)品的保質(zhì)期并不長(zhǎng)久。對(duì)于生鮮牛羊肉來說運(yùn)輸需要有冷凍設(shè)備運(yùn)輸車輛，目前生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送體系不健全，因此僅能夠銷往周邊市場(chǎng)。成為這一類產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)賣出去的制約因素。
2.品牌營(yíng)銷是最大的困難。
對(duì)于我縣眾多農(nóng)村淘寶合伙人來說，要想在眾多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中脫穎而出，必須加大品牌營(yíng)銷。具體來說要提高兩個(gè)方面的知名度。一是網(wǎng)店的知名度。淘寶上有眾多的網(wǎng)店，競(jìng)爭(zhēng)之大比實(shí)體商店都要大，要想引起關(guān)注，只有網(wǎng)店的知名度上去了，才能在網(wǎng)頁上排在前列，讓龐大的網(wǎng)購(gòu)群體留意到。二是產(chǎn)品的知名度。目前我縣甚至到全省都沒有全國(guó)知名的特色農(nóng)產(chǎn)品，如新疆的大棗、內(nèi)蒙古的奶酪、寧夏的枸杞等，如何讓我縣的特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)出知名度才是最大的困難。沒有特色和品牌就沒有產(chǎn)品的知名度，沒有知名度就無法引起消費(fèi)者的關(guān)注，因此想賣出去就比較困難。我縣的農(nóng)產(chǎn)品在全省目前知名度都不高，這需要我們下一步大力發(fā)展。
3.農(nóng)戶與市場(chǎng)之間存在信息不對(duì)稱和滯后效應(yīng)。
農(nóng)民的文化程度普遍要低一些，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和電商的認(rèn)知程度也不高。讓網(wǎng)購(gòu)還不熟練的農(nóng)民，通過互聯(lián)網(wǎng)推廣商品，這是最現(xiàn)實(shí)的困難。多數(shù)農(nóng)戶僅通過電視廣播報(bào)紙獲取信息，農(nóng)戶與市場(chǎng)之間信息交換相對(duì)滯后，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情和需求情況了解較少，缺乏對(duì)市場(chǎng)信息整合分析的能力。而農(nóng)村淘寶項(xiàng)目合伙人需要具備一定的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、服務(wù)觀念、網(wǎng)購(gòu)能力。
(三)農(nóng)村淘寶合伙人自身存在的問題
1.缺乏農(nóng)村復(fù)合型電商人才。
目前我縣的農(nóng)村淘寶項(xiàng)目合伙人很多是試試看或者感興趣才在農(nóng)村淘寶平臺(tái)上開店的，對(duì)于如何通過農(nóng)村淘寶項(xiàng)目擴(kuò)大交易規(guī)模，缺乏學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、電商軟件的建設(shè)和維護(hù)、農(nóng)業(yè)信息的采集和發(fā)布、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)行情的分析和反饋又都需要專門的人才，對(duì)這些人才的素質(zhì)要求是普通合伙人所不具備的。
2.農(nóng)村淘寶合伙人缺乏保障待遇。
目前農(nóng)村淘寶合伙人收入主要是靠傭金收入、物流代發(fā)，收入水平參次不齊，沒有最低保障將導(dǎo)致部分合伙人積極性不高。
3.缺乏懂經(jīng)濟(jì)管理的人才。
如果開好網(wǎng)店，如何利用農(nóng)村淘寶項(xiàng)目擴(kuò)大銷售規(guī)模，這些不僅需要一定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，還需要經(jīng)濟(jì)管理人才，缺乏創(chuàng)新和獨(dú)特的市場(chǎng)營(yíng)銷思維和經(jīng)營(yíng)模式。例如我省蕪湖市安徽三只松鼠電子商務(wù)有限公司以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，利用B2C平臺(tái)實(shí)行線上銷售。憑借這種銷售模式，“三只松鼠”迅速開創(chuàng)了一個(gè)以食品產(chǎn)品的快速、新鮮的新型食品零售模式。這種特有的商業(yè)模式縮短了商家與客戶的距離，確保讓客戶享受到新鮮，完美的食品。開創(chuàng)了中國(guó)食品利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行線上銷售的先河。在20_年雙十一當(dāng)天銷售額在淘寶天貓堅(jiān)果行業(yè)躍居第一名，日銷售近800萬。其發(fā)展速度之快創(chuàng)造了中國(guó)電子商務(wù)歷史上的一個(gè)奇跡。三只松鼠20_年銷量突破3億。三只松鼠的成功體現(xiàn)出創(chuàng)新獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)模式在電商平臺(tái)上將效應(yīng)擴(kuò)大成百上千倍。如何有創(chuàng)新獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)模式這就需要懂經(jīng)濟(jì)管理會(huì)創(chuàng)新的人才了。
三、對(duì)策建議
(一)政府的支持是農(nóng)村淘寶項(xiàng)目發(fā)展的關(guān)鍵。
政府在促進(jìn)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目發(fā)展過程中應(yīng)該發(fā)揮關(guān)鍵作用。主要表現(xiàn)為“引導(dǎo)、扶持和監(jiān)管”等功能。
引導(dǎo)功能，政府要在政策的制定、環(huán)境的優(yōu)化、電商知識(shí)的宣傳等方面加大力度。扶持功能，政府要加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，牽頭打造農(nóng)村電商物流體系。監(jiān)管功能，電子商務(wù)屬于新型產(chǎn)業(yè)，商業(yè)信用比較差，影響了農(nóng)民電商營(yíng)運(yùn)的積極性。政府要加強(qiáng)電商市場(chǎng)的監(jiān)管，加大網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，加大對(duì)各種病毒以及木馬程序的防范打擊，給農(nóng)村淘寶項(xiàng)目營(yíng)造一個(gè)相對(duì)安全放心的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
(二)高素質(zhì)專業(yè)人才是農(nóng)村電商發(fā)展的保障。
電商人才，需要的是復(fù)合型人。電商人才的培養(yǎng)概括有以下途徑：一是校企合作，打造應(yīng)用型人才。我縣不僅要與阿里巴巴集團(tuán)合作，還要與高校合作，委派師生定期到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)的一線指導(dǎo)，既在真實(shí)工作環(huán)境中提升學(xué)生實(shí)踐能力，又實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦學(xué)宗旨，更重要的是解決了大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)村電商活動(dòng)過程中，技術(shù)人員短缺問題。二是培訓(xùn)模式多樣化、常態(tài)化。政府牽頭成立“電子商務(wù)培訓(xùn)基地”，有計(jì)劃進(jìn)行從業(yè)人員培訓(xùn)。三是拓展
招聘渠道，廣納有志有才人士。要擴(kuò)大招聘渠道，充分利用人才市場(chǎng)、校園招聘以及傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)絡(luò)媒介，招攬吸引電商人才的加入，提升農(nóng)村淘寶合伙人的整體素質(zhì)。
(三)培育一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和電子商務(wù)示范基地。
要擴(kuò)大宣傳優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，政府要投入資金通過各種途徑宣傳本地的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，并通過專門財(cái)政資金培育一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范基地，使其更具規(guī)模化、集成化，提高其在線上線下的知名度。加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增強(qiáng)線上線下營(yíng)銷能力，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化物流配送，農(nóng)戶、企業(yè)、政府共同探討規(guī)劃運(yùn)輸路線，縮短配送距離，擴(kuò)大配送范圍。
(四)加大電商氛圍營(yíng)造。
要加大農(nóng)村淘寶宣傳工作，通過電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站、LED屏(包括商戶、超市、公交車、出租車)、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級(jí)淘寶項(xiàng)目。讓農(nóng)村消費(fèi)群體認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品是可行的，打消他們的顧慮，激發(fā)他們的參與熱情。
(五)建議政府采購(gòu)項(xiàng)目可通過農(nóng)村淘寶項(xiàng)目。
政府招標(biāo)采購(gòu)可以通過與農(nóng)村淘寶項(xiàng)目合作，增大政府付出力度，通過政府采購(gòu)可以讓我縣農(nóng)村淘寶項(xiàng)目的迅速地發(fā)展，從而打造出一個(gè)焦點(diǎn)，成為焦點(diǎn)就可以吸引目光，引起阿里高層重視和政府高層重視，帶來更多政策傾斜。倘若我縣農(nóng)村淘寶項(xiàng)目規(guī)模全國(guó)第一，新聞聚焦點(diǎn)多，將吸引返鄉(xiāng)人員和電商人才到臨泉來發(fā)展農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有很大的好處。
為了能更好應(yīng)對(duì)和化解全球金融危機(jī)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，采取切實(shí)有效措施，著力解決好當(dāng)前工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題，為企業(yè)排憂解難找準(zhǔn)方向，促進(jìn)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。2月16日工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)主任曾彥波，副主任徐洪、陳猛，辦公室主任張忠權(quán)，工作人員趙安林一行到瀘西工業(yè)園區(qū)進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況
(一)95萬噸/年煤焦化項(xiàng)目建設(shè)情況。投資18億元的云維集團(tuán)瀘西大為焦化公司95萬噸/年煤焦化項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)工作進(jìn)展順利。截止目前，已完成渣場(chǎng)選址和場(chǎng)區(qū)地下勘測(cè)、公司注冊(cè)、工商稅務(wù)登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓(xùn)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^等工作。至__年2月10日，已完成1、2號(hào)焦?fàn)t裝置區(qū)孔樁開挖澆筑940棵;完成裝置區(qū)土石方挖運(yùn)回填40萬m3及廠內(nèi)排洪溝土石方支砌工程;完成2.6億元主要設(shè)備訂購(gòu)合同簽訂，并支付部分設(shè)備訂購(gòu)款4560萬元;完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2600萬元;累計(jì)完成項(xiàng)目投資7520萬元。目前正抓緊進(jìn)行其他單項(xiàng)裝置采購(gòu)招標(biāo)工作。計(jì)劃2月中旬進(jìn)行1號(hào)焦?fàn)t主體工程建設(shè)，5月初部分設(shè)備逐步進(jìn)場(chǎng)，并做好設(shè)備安裝準(zhǔn)備工作。
(二)日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項(xiàng)目建設(shè)情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產(chǎn)2500噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)項(xiàng)目已完成主體設(shè)備采購(gòu)，并加快土建工程建設(shè)，截止__年2月10日，已全面完成生活區(qū)房屋建設(shè)及混合材料庫等工程建設(shè)，完成水泥成品庫頂板支砌10米、滑模庫頂板支砌40米，完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2348萬元。簽訂設(shè)備訂購(gòu)合同1.1億元，支付第一批主體設(shè)備訂購(gòu)款3870余萬元，累計(jì)完成項(xiàng)目投資6218萬元。預(yù)計(jì)__年10月竣工投產(chǎn)。這些項(xiàng)目的實(shí)施和入園建設(shè)，對(duì)合理開發(fā)瀘西資源，促進(jìn)資源綜合利用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和推進(jìn)瀘西新型工業(yè)化進(jìn)程具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
二、__年園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況
(一)紅河森菊公司。
__年我公司總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以拓展市場(chǎng)為手段，以擴(kuò)大銷售為主要任務(wù)，迅速扭轉(zhuǎn)公司流動(dòng)資金困難局面，全面推動(dòng)公司全面發(fā)展，__年國(guó)內(nèi)外實(shí)現(xiàn)銷售收入2400萬元，已超過__年全年的銷售收入，公司產(chǎn)品國(guó)內(nèi)主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國(guó)外主要銷往日本、韓國(guó)、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國(guó)、南美等國(guó)家。由于__年的加工原料是__-__年收購(gòu)的除蟲菊干花，其除蟲菊素含量已由1.5%下降到0.6%左右，從而加大了公司的加工成本，給公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了極大的虧損，影響了公司的全面、迅速的發(fā)展。
(二)粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。
__年生產(chǎn)時(shí)間短，所以公司累計(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)4萬多張中密度纖維板，受到國(guó)際金融風(fēng)暴的影響，中密度纖維板市場(chǎng)發(fā)生了變化，造成產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑。加之由于處于試運(yùn)行階段，生產(chǎn)不正常，達(dá)不到生產(chǎn)要求，從而影響__年的生產(chǎn)目標(biāo)。
三、__年園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況預(yù)測(cè)
(一)紅河森菊公司。
__年公司將在種植方面推廣新品種種植面積，提高畝產(chǎn)值，讓農(nóng)戶受到實(shí)惠;在生產(chǎn)方面將提高產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)工藝，注重新產(chǎn)品的研發(fā)，通過提升產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，贏得市場(chǎng)份額，公司生產(chǎn)的“森菊”牌5%天然除蟲菊素乳油受到國(guó)內(nèi)外客戶的好評(píng)，進(jìn)行產(chǎn)品精加工，提高產(chǎn)品附加值，經(jīng)濟(jì)效益有較大的增加，依靠創(chuàng)新技術(shù)穩(wěn)市場(chǎng);在市場(chǎng)方面將積極開拓市場(chǎng)，提升抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前市場(chǎng)形勢(shì)良好，并且公司加大與國(guó)內(nèi)外高等科研院校合作，通過科技創(chuàng)新，其生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品已形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，擁有了充足的技術(shù)儲(chǔ)備。公司預(yù)計(jì)__年利潤(rùn)將在中報(bào)盈利的基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)現(xiàn)盈利。
(二)粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。
__年公司將繼續(xù)落實(shí)“降本增效“的各項(xiàng)措施，積極進(jìn)行工藝技術(shù)改進(jìn)，在保證正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，不斷拓展新的領(lǐng)域，預(yù)計(jì)公司的利潤(rùn)會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
四、存在問題和困難
(一)95萬噸/年煤焦化項(xiàng)目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項(xiàng)目。
一是融資速度慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不快;
二是土地征用困難。
(二)紅河森菊公司。
一是由于__年除蟲菊種植面積不大，__年收購(gòu)干花僅100噸左右，極大的影響了公司的正常生產(chǎn)，為此__年急需擴(kuò)大種植面積以滿足公司生產(chǎn)需要;
二是公司在__、__兩年的主要加工原料是以前的老花，以致公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入嚴(yán)重虧損，造成公司職工的社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用長(zhǎng)期拖欠，職工工資不能按時(shí)發(fā)放;
三是公司前期無形資產(chǎn)投入過大，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備已作抵押貸款，現(xiàn)在再向銀行尋求新的貸款較為困難，造成了流動(dòng)資金不足的問題;四是我司自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)。
(三)粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。
公司基本上沒有高學(xué)歷的專職技術(shù)人員，大部分工人是小學(xué)、初中畢業(yè)的，在很大程度上影響了公司的生產(chǎn)效率，從而削弱了公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。雖然公司已經(jīng)進(jìn)行過多次培訓(xùn)，但是沒有收到良好的效果。
五、下步工作計(jì)劃
(一)95萬噸/年煤焦化項(xiàng)目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項(xiàng)目。
一是盡快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)融資措施，加大融資力度，積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取資金扶持，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作，確保項(xiàng)目按時(shí)投產(chǎn);
二是為項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行做好協(xié)調(diào)工作，確保生產(chǎn)設(shè)備同步安裝，使項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)。
(二)紅河森菊公司。
為解決除蟲菊干花原料的不足，公司將繼續(xù)加大除蟲菊的種植面積。力爭(zhēng)在__達(dá)到5萬畝以上種植面積，以達(dá)到公司正常生產(chǎn)的需要。
(三)粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。
一是__年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標(biāo)，狠抓規(guī)范運(yùn)作，把工藝技術(shù)改進(jìn)作為公司的一項(xiàng)重要任務(wù)，努力改善公司的運(yùn)營(yíng)狀況，推動(dòng)公司的全面發(fā)展;
二是強(qiáng)化市場(chǎng)開發(fā)的深度和產(chǎn)品開發(fā)的力度，改進(jìn)和完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系和內(nèi)部保障體系，加大融資力度，全面提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力;
三是把工人的培訓(xùn)作為我公司的一項(xiàng)首要任務(wù)來抓，并積極引進(jìn)專職技術(shù)人員，同時(shí)尋求新的戰(zhàn)略合作伙伴，利用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)運(yùn)作和資本運(yùn)作方式，迅速把中密度纖維板產(chǎn)業(yè)打造成巨大的健康產(chǎn)業(yè)。
一、茶具市場(chǎng)的變遷
1、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的茶具
茶作為飲品，經(jīng)過了發(fā)現(xiàn)—利用—茶藝化的漫長(zhǎng)過程，它的歷史至少可以上溯到5000年前。
茶具是隨著“茶之為飲”應(yīng)運(yùn)而生，它的發(fā)生和發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)從無到有，從共用到專一，從粗糙到精致的歷程，并隨著飲茶習(xí)俗的變化而不斷變化和發(fā)展。
2、功能完善的茶具
煮水器具：風(fēng)爐、鍑、茶爐、茶銚、湯瓶、瓢、炭撾、火夾、隨手泡。
碾羅器具：茶碾、茶磨、茶羅。
品飲器具：茶壺、茶盞。
擺置器具：茶桌、茶椅、茶車、茶海。
輔助器具：茶匙、茶筅、茶瓶、茶漏、茶夾、茶則、茶荷、茶針、巾、都籃等。
3、材質(zhì)多樣的茶具
竹木茶具、金屬茶具、玻璃茶具、陶土茶具、瓷器茶具、漆器茶具。
在數(shù)千年的發(fā)展進(jìn)程中，出現(xiàn)了各種各樣材質(zhì)的茶具。調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者在選擇茶具時(shí)，最關(guān)注的因素仍然是茶具的材質(zhì)。
4、不斷追尋藝術(shù)性的茶具
混煮法時(shí)期，茶與其他食物混煮，尚未發(fā)展出專用茶具，多為陶土所制。
瓷器是火與土的藝術(shù)，瓷器發(fā)明后，陶質(zhì)茶具逐漸為瓷質(zhì)茶具所替代。
唐代以后，文人雅士開始追且茶器的釉色之美與造型之特;隨著飲茶風(fēng)俗的普及，專門的茶具制造也應(yīng)運(yùn)而生。陶瓷茶具的種類與裝飾也日漸豐富。明初紫砂的出現(xiàn)，更是廣受追捧。
5、傳統(tǒng)與時(shí)尚共存的現(xiàn)代茶具
茶家具：茶桌、茶椅、茶車等，主要在茶館茶樓等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)用。
煮水器：用來煮水的隨手泡，又稱電茶壺。
茶藝表演重要道具：茶海、茶六寶(茶夾、茶漏、茶拾、茶荷、茶針、桶)、水洗等。
茶器皿：狹義的茶具，包括紫砂壺、公道杯、品茗杯等
二、生機(jī)勃勃的茶具市場(chǎng)
1.茶具市場(chǎng)增長(zhǎng)迅速
20_年6月，餐具用品市場(chǎng)供求平穩(wěn)。20_年6月，餐具市場(chǎng)絲毫未受金融風(fēng)暴的影響，以較大的幅度擴(kuò)大市場(chǎng)份額，茶具和杯子囊括“市場(chǎng)占有率、同期環(huán)比增長(zhǎng)率”雙料冠亞軍。
折線圖是20_年、20_年、20_年6月份茶具搜索量的比較圖。從中我們可看到它是以“沖刺”的態(tài)勢(shì)勇攀高峰，它的大銷量帶動(dòng)了餐廚行業(yè)向好方面發(fā)展的良好勢(shì)頭，是餐具行業(yè)的最大賣點(diǎn)之一。
2.千古流變中，瓷器和紫砂茶具的王者地位一如既往。
無論是自己選用茶具還是對(duì)未來茶具市場(chǎng)的預(yù)測(cè)，消費(fèi)者對(duì)紫砂的&39;認(rèn)可度最高，其次是瓷器，紫砂和瓷器的發(fā)展空間依然巨大，商家可以通過一些創(chuàng)新產(chǎn)品來增加其盈利能力。
3、飲茶習(xí)慣的改變和技術(shù)的革新催生電茶具市場(chǎng)飄紅，原因是：
家庭茶室的發(fā)展
人民生活水平的提高
家用電器的普及
茶葉銷量的持續(xù)增長(zhǎng)
4、茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，將帶動(dòng)茶具消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)
在各地政策和資金的扶持下，各地的茶園面積在不斷的增加，由于新的茶園多是良種茶園，在產(chǎn)量和品質(zhì)上都明顯的優(yōu)于傳統(tǒng)茶園，所以直接導(dǎo)致了茶葉產(chǎn)量的增加。
整個(gè)茶業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，必然帶動(dòng)茶具市場(chǎng)的大規(guī)模發(fā)展。
5.茶具飛速發(fā)展過程中隱含的問題
從這組數(shù)據(jù)來看，現(xiàn)在市場(chǎng)上存在的主要問題是：
沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
定價(jià)混亂
產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意
著名品牌較少
這說明茶具行業(yè)尚處于產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代向品牌競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代邁進(jìn)的階段
三、茶具的市場(chǎng)營(yíng)銷
1、專業(yè)茶具類零售終端市場(chǎng)前景看好
無論從業(yè)者還是消費(fèi)者都看好茶具類專賣店，這是將來茶具品牌必然要進(jìn)入的渠道;但是目前國(guó)內(nèi)連鎖茶具專賣企業(yè)并不成規(guī)模，沒有一家具有知名品牌的茶具經(jīng)銷企業(yè)。
從業(yè)者認(rèn)為茶葉專賣店在未來茶具銷售中占有重要地位，也是消費(fèi)者首選的購(gòu)買茶具的場(chǎng)所。
2、產(chǎn)品的品牌與價(jià)格對(duì)市場(chǎng)銷售至關(guān)重要
從商家的調(diào)查來看，品牌、價(jià)格、安全是大家最關(guān)心的問題，所以企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中，樹品牌、定價(jià)合理、攻技術(shù)依然是其發(fā)展壯大的核心。而從消費(fèi)者的調(diào)查來看，安全、輕便耐用、材質(zhì)是其最為關(guān)心的問題，然后才考慮到品牌與價(jià)位。其實(shí)消費(fèi)者對(duì)安全和輕便耐用的認(rèn)識(shí)完全來自市場(chǎng)上的成熟品牌教育。
四、茶具市場(chǎng)的未來發(fā)展之路
1、茶具市場(chǎng)剛剛起步，發(fā)展前景極為廣闊。
調(diào)查中，無論是消費(fèi)者還是茶具經(jīng)營(yíng)者都非?？春貌杈呤袌?chǎng)的未來發(fā)展前景，目前的茶具市場(chǎng)無論品牌還是產(chǎn)品質(zhì)量尚處于魚龍混雜的狀態(tài)。
2、組建專業(yè)的產(chǎn)銷見面會(huì)是茶具企業(yè)最喜歡的宣傳方式。
A.每年能組織一次大型的產(chǎn)銷見面會(huì)(82.7%)
B.每年能組織一次論壇,請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名市場(chǎng)營(yíng)銷專家授課(4%)
C.每年能進(jìn)行一次茶具行業(yè)的品牌質(zhì)量排名(0%)
D.每年舉辦一次茶具行業(yè)的博覽會(huì)(9.3%)
E都不需要(4%)
從商家的調(diào)查來看，在未來茶具的市場(chǎng)營(yíng)銷方面，企業(yè)更希望能夠組織產(chǎn)銷見面會(huì)，廠家和經(jīng)銷商能夠面對(duì)面的交流，共同研發(fā)消費(fèi)者歡迎的產(chǎn)品。