為進(jìn)一步規(guī)范國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理，落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作規(guī)范，指導(dǎo)村級(jí)衛(wèi)生室開展協(xié)管工作，根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（20__年版）》，特制定如下工作計(jì)劃。
一 、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的規(guī)范開展，成立新橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)安排，落實(shí)各項(xiàng)工作。
組 長(zhǎng)：閆國成 衛(wèi)生院黨支部書記 院長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：董高嶺 衛(wèi)生院公共衛(wèi)生工作主管副院長(zhǎng)
張彥 衛(wèi)生院防保站副站長(zhǎng)
成 員：郭向東 朱領(lǐng)杰
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在公共衛(wèi)生科，辦公室主任由董高嶺擔(dān)任，成員郭向東和朱領(lǐng)杰負(fù)責(zé)日常資料的整理上報(bào)工作以及日常工作協(xié)調(diào)聯(lián)系。
二、服務(wù)對(duì)象
轄區(qū)內(nèi)居民。
三、服務(wù)內(nèi)容
（一）食品安全信息報(bào)告
發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對(duì)人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)并協(xié)助調(diào)查。
（二）職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)
在醫(yī)療服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對(duì)象，并對(duì)其開展針對(duì)性的職業(yè)病防治咨詢、指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者向職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)報(bào)告。
（三）飲用水衛(wèi)生安全巡查
協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學(xué)校供水進(jìn)行巡查，協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告；協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（四）學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)
協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對(duì)學(xué)校傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時(shí)報(bào)告；指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學(xué)生健康教育。協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（五）非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告
定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血開展巡訪，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
四、服務(wù)流程
（一）健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)有關(guān)工作制度，配備專（兼）人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作，明確責(zé)任分工。
（二）要按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)管理規(guī)范的要求提供衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，及時(shí)做好相關(guān)工作記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)齊全完整、真實(shí)準(zhǔn)確、書寫規(guī)范。
五、考核指標(biāo)
（一）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告率=報(bào)告的事件或線索次數(shù)/發(fā)現(xiàn)的事件或線索次數(shù)×100%。
注：報(bào)告事件或線索包括食品安全、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血。
（二）協(xié)助開展的飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血實(shí)地巡查次數(shù)。
六、附件
1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息登記報(bào)告表 2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表
下半年，衛(wèi)計(jì)委將按照省市縣的部署和要求，做好以下幾個(gè)方面工作。
做好20__年度持證企業(yè)退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)的宣傳動(dòng)員、排查上報(bào)以及相關(guān)企業(yè)主管局計(jì)生專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。繼續(xù)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助工作。
做好20__年下半年農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助工作，同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)單位，爭(zhēng)取獎(jiǎng)扶兌現(xiàn)資金。
做好20__年持證企業(yè)退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)準(zhǔn)備工作
繼續(xù)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作力度。依法開展衛(wèi)生監(jiān)督工作，繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)工作；依法規(guī)范各醫(yī)療衛(wèi)生單位執(zhí)業(yè)行為。
加快推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量、院感、病歷質(zhì)量、抗菌素合理使用、中醫(yī)科建設(shè)等方面檢查。積極推進(jìn)中醫(yī)科建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)基層中醫(yī)先進(jìn)縣。增加創(chuàng)建省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科1-2家。鼓勵(lì)創(chuàng)辦國醫(yī)堂1-2個(gè)。95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院開設(shè)中醫(yī)科和中藥房。
強(qiáng)力推進(jìn)國家級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。強(qiáng)化督促、檢查和協(xié)調(diào)，建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，力爭(zhēng)今年10月底前申請(qǐng)考核驗(yàn)收，年底前達(dá)到國家級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，確保20__年通過國家級(jí)衛(wèi)生縣城驗(yàn)收。加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，實(shí)現(xiàn)新增農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁1萬戶的目標(biāo)。
加大重大傳染病的防控工作力度。做好霍亂防治工作。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，全面落實(shí)各項(xiàng)防制措施；加大督查力度，以確保工作充分落實(shí)。做好手足口病防控工作，加大以學(xué)校為主的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群的防控力度，加強(qiáng)學(xué)校的晨檢及缺課上報(bào)工作，預(yù)防手足口病的暴發(fā)與流行。做好預(yù)防接種證的校驗(yàn)工作。
衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)工作。完善并落實(shí)重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化崗位練兵，有針對(duì)性的開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練,以提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。
加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，提高疾病防控能力。以重大衛(wèi)生節(jié)日為契機(jī)，利用媒體、報(bào)刊、咨詢等多種形式，指導(dǎo)業(yè)務(wù)單位深入基層開展衛(wèi)生宣傳。加強(qiáng)傳染病防治知識(shí)培訓(xùn)以提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位疾病防控能力。
20__年是是全面推進(jìn)依法治國方略的開局之年，全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，__區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作思路是：圍繞區(qū)委區(qū)政府“123456”的戰(zhàn)略部署，遵照《20__年__市衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn)》和區(qū)委、區(qū)政府的'工作要求，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，狠抓改革攻堅(jiān)，重在落實(shí)推進(jìn)。全年重點(diǎn)抓好七大工程，完成好“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，謀劃好“十三五”發(fā)展任務(wù)，進(jìn)一步提升龍崗衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展水平，夯實(shí)建設(shè)龍崗“健康之區(qū)”的基石。
一、醫(yī)療衛(wèi)生資源增量提質(zhì)工程
通過對(duì)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修繕、改造和提升，建設(shè)一批重大醫(yī)療基建項(xiàng)目；科學(xué)規(guī)劃布局，多方爭(zhēng)取衛(wèi)生資源；創(chuàng)新機(jī)制路徑，提高衛(wèi)生資源使用效率與效益，加快提升醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施與資源配置水平，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源增量提質(zhì)。重點(diǎn)做好以下19項(xiàng)工作。
（一）加大政府投入，對(duì)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修繕、改造和提升，著重加快一批重大醫(yī)療基建項(xiàng)目，包括：
1.完成區(qū)三院（原橫崗人民醫(yī)院）改擴(kuò)建工程地下室工程。（區(qū)委區(qū)政府主要工作）
2.推進(jìn)區(qū)骨科醫(yī)院新建工程，完成區(qū)骨科醫(yī)院新建工程的施工招標(biāo)。（區(qū)委區(qū)政府主要工作）
3.區(qū)中醫(yī)院增開病床150張。（區(qū)委區(qū)政府主要工作）
4.區(qū)人民醫(yī)院門診樓改造工程開工建設(shè)。
5.推進(jìn)龍崗中心醫(yī)院內(nèi)兒科樓修繕工程，完成施工招標(biāo)。
6.完成區(qū)四院（原南灣人民醫(yī)院）原址重建工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和過渡用房改造工程開工建設(shè)。
7.啟動(dòng)區(qū)二院（原布吉人民醫(yī)院）業(yè)務(wù)用房改造立項(xiàng)。
8.啟動(dòng)區(qū)中醫(yī)院特需病房（國際部）改造。
9.推動(dòng)坪地醫(yī)院二期用地整備工作。
10.開展區(qū)慢性病防治院精神病人日間照料中心前期工作。
（二）科學(xué)規(guī)劃布局，多方爭(zhēng)取衛(wèi)生資源。
11.加大對(duì)醫(yī)療設(shè)備的投入，安排不少于1億元資金更新公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備。（區(qū)政府民生實(shí)事）
12.結(jié)合區(qū)政府及市衛(wèi)計(jì)委要求，完成《__區(qū)衛(wèi)生事業(yè)“十三五”規(guī)劃》編制工作。
13.積極向市衛(wèi)計(jì)委爭(zhēng)取將在坂田片區(qū)規(guī)劃的原市腫瘤醫(yī)院調(diào)整為綜合醫(yī)院，力爭(zhēng)改變坂田片區(qū)無規(guī)劃公立綜合性醫(yī)院的局面。
14.加大引入社會(huì)辦醫(yī)力度，完善配套支持政策，提請(qǐng)區(qū)政府出臺(tái)《__區(qū)鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦二級(jí)醫(yī)院的指導(dǎo)意見》。
（三）創(chuàng)新機(jī)制路徑，提高衛(wèi)生資源使用效率與效益。
15.建成覆蓋醫(yī)院、社康和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的區(qū)域衛(wèi)生信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社康中心的信息互通和資源共享。（區(qū)委區(qū)政府主要工作）
16.全面推進(jìn)預(yù)約診療服務(wù)，全區(qū)二級(jí)以上醫(yī)院預(yù)約放號(hào)量超150萬，預(yù)約服務(wù)量超30萬人次，預(yù)約率達(dá)20%以上。（區(qū)政府民生實(shí)事）
17.穩(wěn)步推開“先診療后付費(fèi)”模式，新增區(qū)人民醫(yī)院和坪地人民醫(yī)院實(shí)施“先診療后付費(fèi)”模式。（區(qū)政府民生實(shí)事）
18.聯(lián)合區(qū)政府采購中心，加強(qiáng)設(shè)備采購資源統(tǒng)籌；完善管理機(jī)制，加強(qiáng)設(shè)備采購的事前評(píng)估、規(guī)范采購與事后跟蹤問效。
19.探索在龍崗中心醫(yī)院建設(shè)區(qū)影像集中閱片中心，解決基層醫(yī)院閱片人員缺乏問題，提高閱片質(zhì)量。
二、高端醫(yī)療服務(wù)培育引進(jìn)工程
認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府“打造國際醫(yī)療中心”的戰(zhàn)略部署，以醫(yī)療衛(wèi)生“三名工程”建設(shè)為抓手，以ppp模式為驅(qū)動(dòng)， 大力培育和引進(jìn)高端醫(yī)療服務(wù)資源，積極建設(shè)名醫(yī)（名科）、名院、名診所，提升高端醫(yī)療技術(shù)與服務(wù)水平。重點(diǎn)做好以下7項(xiàng)工作。
20.深入推進(jìn)“三名工程”，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。（區(qū)委區(qū)政府主要工作）
21. 積極推進(jìn)康奈爾大學(xué)、紐約長(zhǎng)老會(huì)醫(yī)院、萊蒙順澤集團(tuán)利用計(jì)生服務(wù)中心大樓舉辦國際醫(yī)療中心項(xiàng)目，探索建立高端影像中心、開辦國際醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育項(xiàng)目，年內(nèi)試運(yùn)營。（區(qū)委區(qū)政府主要工作）
22. 與南方醫(yī)院簽訂“南方醫(yī)院深圳消化病診療中心”合作協(xié)議并推進(jìn)建設(shè)。
23.積極推進(jìn)伯明翰大學(xué)、皇家伊麗莎白醫(yī)院、廣州裕恒公司與中心醫(yī)院合作項(xiàng)目，力爭(zhēng)簽訂合作協(xié)議。
24.力爭(zhēng)龍崗中心醫(yī)院耳鼻咽喉科醫(yī)院加掛__市耳鼻咽喉科醫(yī)院牌子;推動(dòng)與香港大學(xué)牙學(xué)院合作。
25.推進(jìn)區(qū)中醫(yī)院與北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院合作深化；力爭(zhēng)將區(qū)中醫(yī)院納入廣州中醫(yī)藥大學(xué)與墨爾本大學(xué)生命健康學(xué)院深圳特色學(xué)院體系內(nèi)；在區(qū)中醫(yī)院設(shè)立院士工作站。
26.推進(jìn)區(qū)婦幼保健院與華大基因聯(lián)合建設(shè)華大基因深圳臨床醫(yī)學(xué)檢測(cè)中心、楊煥明院士工作站、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心及__市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
三、醫(yī)學(xué)學(xué)科和人才隊(duì)伍建設(shè)工程
以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為平臺(tái)，以高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)為核心，大力開展醫(yī)學(xué)學(xué)科和人才隊(duì)伍建設(shè)，著力打造一批優(yōu)勢(shì)學(xué)科群體，著力構(gòu)筑“醫(yī)學(xué)高地”，為衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。重點(diǎn)做好以下8項(xiàng)工作。
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)醫(yī)學(xué)學(xué)科科學(xué)布局、錯(cuò)位發(fā)展、形成梯次，將20__年打造為我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生“學(xué)科建設(shè)年”。
27.推進(jìn)各醫(yī)院創(chuàng)等級(jí)醫(yī)院、教學(xué)醫(yī)院、非直屬附屬醫(yī)院工作。
28. 借助市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科開展結(jié)對(duì)共建、學(xué)科植入，建設(shè)與區(qū)內(nèi)20個(gè)?？频膶W(xué)科聯(lián)盟。（區(qū)委區(qū)政府主要工作）
29. 加強(qiáng)重點(diǎn)培育學(xué)科（實(shí)驗(yàn)室）、特色學(xué)科建設(shè)，開展區(qū)級(jí)醫(yī)學(xué)學(xué)科評(píng)估，遴選重點(diǎn)培育學(xué)科（實(shí)驗(yàn)室）和區(qū)級(jí)特色學(xué)科，局、院兩級(jí)設(shè)立學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予重點(diǎn)資助。
30. 廣泛開展科研協(xié)作項(xiàng)目，力爭(zhēng)課題、基金、成果數(shù)進(jìn)一步提升。
31.出臺(tái)《__區(qū)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科五年建設(shè)規(guī)劃》、《__區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)科建設(shè)管理辦法》。
（二）創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)與管理機(jī)制，完善績(jī)效考核，打造一支精干的學(xué)科帶頭人隊(duì)伍，加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。
32.出臺(tái)《__區(qū)公立醫(yī)院臨床（醫(yī)技）科室主任選拔任用考核指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格對(duì)科室主任的任職條件、業(yè)績(jī)考核要求；完成各醫(yī)院學(xué)科評(píng)估與科室主任換屆。
33.出臺(tái)《__區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才柔性引才辦法》，采用成立名醫(yī)工作室等形式多渠道柔性引才，吸引一批省市級(jí)名醫(yī)、高層次人才加盟領(lǐng)銜，培養(yǎng)學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和人才梯隊(duì)；積極引進(jìn)高端、高層次和中青年技術(shù)骨干。
34.委托復(fù)旦大學(xué)舉辦第二期“__區(qū)醫(yī)學(xué)學(xué)科管理提高班”（培養(yǎng)不少于100名學(xué)科帶頭人及職能科室管理骨干的后備人才）。
四、基礎(chǔ)衛(wèi)生工作強(qiáng)化工程
認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)底，積極創(chuàng)新方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，力求為全區(qū)廣大人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的公共衛(wèi)生服務(wù)和基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)，筑牢人民群眾的“健康屏障”。重點(diǎn)做好以下14項(xiàng)工作。
35.創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，大力推廣中醫(yī)適宜技術(shù)在社康中心的應(yīng)用。（區(qū)委區(qū)政府主要工作）
36.做好急救工作，深入開展醫(yī)療急救技能培訓(xùn)和考核工作。（區(qū)委區(qū)政府主要工作）
37.做好疾控工作，進(jìn)一步健全重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。（區(qū)委區(qū)政府主要工作）
38.落實(shí)社區(qū)老年人衛(wèi)生保健優(yōu)待政策，社康中心為戶籍和持有居住證的65歲以上老年人提供1次免費(fèi)體檢。（區(qū)政府民生實(shí)事）
39.落實(shí)醫(yī)院專家定期下社康坐診工作，提升社康中心診療水平。（市、區(qū)政府民生實(shí)事）
40.提高社區(qū)健康指標(biāo)自助檢測(cè)點(diǎn)覆蓋面，20__年增加25家（累計(jì)建成58家），提供身高、體重、腰圍、血壓等測(cè)量，做到疾病早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治療。（區(qū)政府民生實(shí)事）
41.進(jìn)一步理順局機(jī)關(guān)與區(qū)社管中心之間、區(qū)社管中心與舉辦醫(yī)院之間的管理機(jī)制，建立科學(xué)高效的社康管理機(jī)制。
42.繼續(xù)推進(jìn)社康中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好社康中心基本設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置項(xiàng)目市投資補(bǔ)助資金項(xiàng)目的落實(shí)。
43.推廣南聯(lián)社康中心財(cái)政投入體制改革、人事制度和分配制度改革試點(diǎn)。
44.抓好社康中心流程再造試點(diǎn)工作，及時(shí)推廣應(yīng)用。抓好整合資源服務(wù)，建設(shè)社區(qū)全科醫(yī)學(xué)技能培訓(xùn)中心和區(qū)社康心電圖診斷中心。
45.加強(qiáng)慢性非傳染性疾病的社區(qū)綜合防治工作，抓好慢性病防治和精神衛(wèi)生項(xiàng)目的精細(xì)化管理，通過國家慢性病防控示范區(qū)復(fù)評(píng)。
46.抓好職業(yè)病防治工作，應(yīng)對(duì)街道防保所職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)資質(zhì)問題。
47.理順基層公共衛(wèi)生體制，推進(jìn)街道防保所管理體制改革。
48.加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，加強(qiáng)應(yīng)急工作規(guī)范管理，妥善處置突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件。
在新的形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作正面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何使衛(wèi)生院走出困境，是擺在我們大家面前的一個(gè)重要課題。經(jīng)我從事20余年的衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)和以往5年院長(zhǎng)一職的工作閱歷，且針對(duì)我院實(shí)際，談幾點(diǎn)舉措和今后的努力方向
一、當(dāng)前我院醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀
到目前，我鎮(zhèn)已建立起相對(duì)健全的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐的農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全鎮(zhèn)共有中心衛(wèi)生院1家，鄉(xiāng)村衛(wèi)生所（室） 家，從事衛(wèi)生工作（包括村醫(yī)）36人。而全鎮(zhèn)總?cè)丝?人，千人口醫(yī)生數(shù)僅占 人，開放床位12張，千人口 張。從近幾年的情況看，我院除僅能提供基本門診醫(yī)療服務(wù)外，總體醫(yī)療服務(wù)能力低下，衛(wèi)生院生存仍然困難。__年全院業(yè)務(wù)總收入 萬元。其中醫(yī)療收入 萬元，占28.9%；藥品收入 萬元，占 %；按年度決算報(bào)表反映，總支出 萬元。通過 萬元藥品結(jié)余彌補(bǔ)后，全年尚虧損額 萬元。
二、造成衛(wèi)生院生存困難的主要因素
（一）政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，以藥補(bǔ)醫(yī)現(xiàn)象依然突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)著公共衛(wèi)生職能，衛(wèi)生投入政策不足，硬件設(shè)施落后，醫(yī)療條件較差，影響了正常防治任務(wù)的完成。
（二）布局不夠合理，規(guī)模“小、差”問題突出。衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所（室）均存在規(guī)模小、功能弱、布局不夠合理以及人員素質(zhì)低的現(xiàn)象，從“小”字方面看，衛(wèi)生院雖初具規(guī)模，但相對(duì)較小，大多數(shù)患者到衛(wèi)生院只是看看門診而已；從“差”字方面看，房屋、設(shè)備、人員、技術(shù)，缺少醫(yī)療服務(wù)能力，尤其是我鎮(zhèn)一些邊遠(yuǎn)村屯，如__、__等村屯出現(xiàn)了只有老少居住的“空殼”現(xiàn)狀，百姓缺醫(yī)少藥，迫使患者多半流失異鄉(xiāng)他院，從而導(dǎo)致收入減少。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制不活。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是運(yùn)行中存在“以藥補(bǔ)醫(yī)”的現(xiàn)象，藥品收入在全部業(yè)務(wù)收入中占有絕對(duì)比重，占71.7%，在現(xiàn)行管理體制條件下，仍靠銷售藥品來維持醫(yī)院現(xiàn)狀；二是觀念滯后，管理落后，人浮于事。衛(wèi)生院內(nèi)部從上到下缺乏制度性的激勵(lì)與約束機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)層缺少創(chuàng)新意識(shí)，管理水平不高，經(jīng)營機(jī)制不活；一般職工安于現(xiàn)狀，坐等病人上門服務(wù)，仍然固守“大鍋飯、鐵飯碗”思想，不愿改革，害怕競(jìng)爭(zhēng)，坐以待斃。
（四）衛(wèi)技隊(duì)伍嚴(yán)重不適應(yīng)新時(shí)期要求?？偟谋憩F(xiàn)在：人員素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理，在全院20名職工中，有65%的醫(yī)務(wù)人員為初級(jí)職稱，中級(jí)職稱5人，占25%；高級(jí)職稱僅有2人（其中有1名于__年1月即將退休）占10%。學(xué)歷低，技術(shù)水平不夠高，這種狀況，不僅直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的健康發(fā)展，更進(jìn)一步地制約著農(nóng)村群眾的醫(yī)療消費(fèi)需求。其次，近10余年來沒有高技術(shù)、高素質(zhì)專業(yè)人才來充實(shí)和壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，人員進(jìn)出機(jī)制僵化，群眾對(duì)“小醫(yī)院”的信任度大打折扣。
（五）衛(wèi)生院存在管理松懈問題。管理制度不全、或有制度不按制度落實(shí)，這些內(nèi)部管理問題在很大程度上制約了衛(wèi)生院的整體建設(shè)和發(fā)展。如：財(cái)務(wù)管理制度、醫(yī)療質(zhì)量控制管理制度、衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、衛(wèi)生院消毒管理制度、院內(nèi)感染控制制度、一次性醫(yī)療器械使用管理制度等等都已建立健全，但缺乏真正意義上的管理。
為進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營管理，凈化食品市場(chǎng)，維護(hù)食品市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，有效防止食品安全事件的發(fā)生，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，認(rèn)真開展了食品安全工作，現(xiàn)將我鄉(xiāng)20__食品安全工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)管機(jī)制
我鄉(xiāng)按照縣食安辦食品安全工作的部署，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，制定了專項(xiàng)整治方案、應(yīng)急預(yù)案和工作計(jì)劃，鄉(xiāng)政府成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)唐勝利，分管領(lǐng)導(dǎo)尹祖敏為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的食品安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。食品安全專項(xiàng)整治工作按計(jì)劃、按部署穩(wěn)步推進(jìn)，生豬屠宰管理、食品類管理，按照相關(guān)法律、法規(guī)建立了工作制度，對(duì)外公布了舉報(bào)電話，健全了食品安全獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制，進(jìn)一步規(guī)范和完善我鄉(xiāng)的食品安全工作。
二、食品安全專項(xiàng)整治情況
今年來，我鄉(xiāng)按照食品安全工作要求，采取日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、部門聯(lián)合執(zhí)法等多種形式規(guī)范了食品經(jīng)營環(huán)境，以節(jié)日市場(chǎng)整治為重點(diǎn)，開展了“元旦、春節(jié)、五.一、中秋、國慶”食品安全專項(xiàng)整治工作，并制定了方案，落實(shí)了措施。以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn)區(qū)域，以生豬、酒類食品為重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊了注水豬肉、病害豬肉和假冒偽劣酒類商品的違法經(jīng)營活動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員289人次，車輛42臺(tái)次。通過日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治，生豬屠宰市場(chǎng)、食品流通秩序明顯好轉(zhuǎn)，確保了肉品和食品類食品安全。
三、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)食品安全專項(xiàng)整治，確保食品安全
（一）開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治活動(dòng)在這場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)中，我鄉(xiāng)各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息溝通，齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)把各個(gè)關(guān)口，形成監(jiān)管合力，不留問題死角，確保專項(xiàng)整治取得預(yù)期效果。
（二）開展食用植物油、乳制品和含乳食品的專項(xiàng)檢查，我鄉(xiāng)對(duì)生產(chǎn)食用油2家和銷售各類食品經(jīng)商戶12家進(jìn)行了全面清理和檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員210人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛20臺(tái)次，經(jīng)檢查，我鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)制售假冒偽劣食用植物油的企業(yè)。
（三）加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，認(rèn)真開展了食品安全整頓，抓好了“四查、四建、四落實(shí)”。一是加強(qiáng)巡查，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，全鄉(xiāng)食品及相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)15家，取證率為100%，年審率達(dá)100%。我們將15家食品及相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)監(jiān)管納入食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，充分發(fā)揮職能部門聯(lián)動(dòng)作用。采取巡查、強(qiáng)制檢驗(yàn)、定期監(jiān)督檢查、適時(shí)增加檢查頻次，做到信息互通，確保形成工作合力，增強(qiáng)整治效果。二是加強(qiáng)食品抽檢，加大了對(duì)食品加工企業(yè)的巡查、回訪力度，從原料選購、添加劑使用都進(jìn)行備案登記，杜絕不合格產(chǎn)品和超過保質(zhì)期的產(chǎn)品上市銷售。
（四）加大執(zhí)法力度嚴(yán)厲打擊違法添加劑非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等行為，截止目前查處違法犯罪行為28起。
四、加大宣傳，提高全民食品安全消費(fèi)意識(shí)
我鄉(xiāng)圍繞食品安全的總體部署，結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)積極開展了食品安全等法律法規(guī)的宣傳，提高人民群眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，形成了全民關(guān)注、人人參與食品安全的社會(huì)氛圍，提高了我鄉(xiāng)的食品安全保障水平。“3.15”期間，我鄉(xiāng)精心組織人員在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立宣傳點(diǎn)，展出真、假名優(yōu)酒和圖文并茂的知識(shí)宣傳欄，接待前來咨詢消費(fèi)者400多人次，散發(fā)宣傳資料1000余份，切實(shí)維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。按照《__縣關(guān)于加強(qiáng)食品安全宣傳的工作方案》文件要求，以食品安全法實(shí)施主題，加強(qiáng)了食品安全法律、法規(guī)的宣傳教育，進(jìn)一步普及了食品安全科學(xué)知識(shí)，通過廣泛深入的宣傳、教育，提高了人民群眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
五、存在著一些亟待解決的問題
在食品專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別餐館衛(wèi)生差，生熟食品未分開擺放，個(gè)別小賣部存在銷售“三無”食品。
六、20__年下一步工作思路
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品安全的檢查工作；
（二）繼續(xù)開展定期不定期專項(xiàng)整治，確保食品安全；
（三）加大各類食品生產(chǎn)和銷售違法行為的查處力度；
（四）繼續(xù)打擊私屠濫宰、屠宰注水豬、病害豬等違法行為。